Dec 30, 2012 12:16
Одна из основных финансовых проблем реформирования образования, на которую напарываются всяческие реформаторы в последнее время - это неприятие той или иной частью общества конкретного универсального правила распределения бабла, которое пытается сформулировать государство. Оно и понятно - очень уж разные интересы у всех участников. Школы и университеты (грубо говоря) - хотят себе больше денег. Государство - хочет наоборот, платить из бюджета как можно меньше. Часть общества с гуманистическими взглядами хочет, чтобы их налоги шли на развитие школ, занимающихся подъемом общего уровня нравственности. Науке и искусству нужны школы для одаренных. Бизнесу - школы, надежно готовящие грамотных людей И университеты, готовящие специалистов в конкретных предметных областях.
Собственно, всем нужно разное. Более того - в каждый конкретный момент нужно разное.
Предлагается трансформировать систему распределения компоненты налогов, уходящих на образование по аналогии с распределением потоков пенсионных денег.
То есть, государство организует систему (по аналогии с ПФ), при которой все налоговые агенты получают возможность направить свою образовательную компоненту налоговых отчислений в тот или иной фонд. Фонды публикуют свои требования к организациям, получающим от них финансирование, отчеты по полученным и потраченным деньгам, протоколы проверок образовательных учереждений на соответствие и т.п. При этом физические и юридические лица (включая государство) имеют возможность дополнительно финансировать те направления развития образовательной системы, которые считают нужными, а государство теряет возможность неосторожным образом "угробить" то или иное начинание, имеющее существенное общественное значение. Министерство образования в такой модели занимается тем, что контролирует процесс (на предмет реальности образования и корректности взаимоотношений фондов и образовательных учереждений) составляет рейтинги (на которые могут ориентироваться или не ориентироваться участники процесса), и управляет дополнительным государственным финансированием направлений, в развитии которых заинтересовано именно государство.
Вот такая идея меня посетила в процессе обдумывания нынешнего бардака. Если вам нравится и вы считаете, что идея достойная - разместите у себя ссылочку на этот пост и/или процитируйте где-нибудь. В любом случае - обсуждение приветствуется.