Новое качество - старые проблемы
Надергулова Лилия
член Оренбургского городского штаба МГЕР
--------------------------------------------------------------------
В Челябинске завершил свою работу Всероссийский форум «ЖКХ - новое качество», где отмечалось, что современное жилищно-коммунальное хозяйство России - это 4 триллиона рублей годового оборота, 140 миллионов потребителей без учета промышленного сектора, работа по принципу «24 часа в сутки 7 дней в неделю». Численность занятых в сфере ЖКХ составляет более 2 миллионов человек, количество организаций, работающих в этой сфере, превышает 36 тысяч. Общий объем капитальных вложений в отрасль в период 2010-2013 гг. составил более 600 миллиардов рублей (с учетом средств бюджетов всех уровней).
Вместе с тем, проблемы, связанные с жилищно-коммунальным хозяйством, актуальны для каждого российского региона. На сегодняшний день эта сфера общественных правоотношений является одной из наиболее неустойчивых к законности. Обусловленные изменениями законодательства, прошедшие в течение последних пяти лет процессы, с одной стороны, сняли серьезно критиковавшуюся монополию органов местного самоуправления по предоставлению жилищно-коммунальных услуг. С другой стороны, на смену десяткам МУПов пришли сотни управляющих компаний, товариществ собственников жилья и кооперативов, среди которых добрая треть не владела ни теоретическим, ни практическим опытом управления жилищно-коммунальным комплексом и его ресурсами. Все это способствовало формированию негативных процессов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Нарушения законности в сфере ЖКХ носят ярко выраженную социальную окраску, так как похищенные или нецелевым образом использованные средства включаются в затратную часть управляющих компаний и увеличивают размер тарифов на коммунальные услуги. Не так давно в Хабаровском крае в тарифы на электро- и теплоснабжение включались расходы на содержание детей работников в дошкольных образовательных учреждениях, на приобретение детям путевок в оздоровительные лагеря, единовременную материальную помощь в случае смерти работника, участие в улучшении жилищных условий работников и финансирование иных льгот. И все это оплачивало население края, потребители, определенная часть из которых относится к социально незащищенным категориям граждан и имеет доходы явно скромнее, чем работники предприятий энергетики.
Не обходится без нарушений и в Оренбургской области. Прокурорские работники сообщают о различных нарушениях, выявляемых в ходе проверок. К примеру, в первом квартале 2014 года на территории Бузулука, Кувандыка, Первомайского, Адамовского, Новосергиевского, Соль-Илецкого, Светлого, Саракташского, Северного районов и ряда других прокурорами выявлены факты неоснащения приборами учета объектов, подключенных к коммунальным энергосетям. К сожалению, сотрудники Госжилинспекции области административных мер к организациям-нарушителям не приняли. Данный факт, в последствии, может стать одной из причин новых нарушений.
Прокуратура направила в адрес руководителя Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области представление об устранении нарушений законодательства.
На сегодняшний день очень важным является отслеживание правомерности использования денежных потоков, поступающих от граждан за жилищно-коммунальные услуги, своевременность и качество предоставления этих услуг, порядок ценообразования, реализация адресных программ капитального ремонта многоквартирных жилых домов и другие.
В целях обеспечения комфортной жизни граждан необходимо активизировать работу на данном направлении и добиваться максимальной реализации норм действующего законодательства в сфере ЖКХ.