Марат Шибутов: Коридор принятия решений для Узбекистана

[megakhuimyak]

Написал небольшую статью на АПН.ру про Узбекистан и его судьбу. Тряхнул географическим детерминизмом

Искусство управления состоит в том, чтобы отдавать только те приказы, которые будут выполнены

Говорят, человек отличается от ангела свободой воли, то есть может принимать решения вне зависимости от текущих обстоятельств. На самом деле, если в реальности так человек делает, то его постигают различного рода неудачи, нередко фатальные. Все мы ограничены в своих действиях и первые руководители стран не исключение. Их страны предоставляют им ограничения, которые практически невозможно обойти, и вот в этом коридоре им и приходится принимать решения. Я конечно не горячий сторонник точки зрения «Не мы такие - жизнь такая», но условия, в которых приходится принимать решения, надо брать в расчет.

Обсудим, какие ограничения влияют на принятие решений в Узбекистане. Начнем с самых простых особенностей Узбекистана - с природно-географических. Если посмотреть на спутниковый снимок Узбекистана, то страну можно разделить на 5 весьма разных по площади частей: Ферганскую долину, пойму реки Амударья, горы и предгорья Западного Тянь-Шаня, плато Устюрт и пустыню Кызылкум. При этом большую часть страны занимают как раз 2 последние - это каменистая и песчаная пустыни. Большая часть населения при этом сосредоточена в предгорьях Тянь-Шаня и Ферганской долине, а также немного в пойме Амударьи. Это не только создает огромную демографическую нагрузку (плотность населения в этих областях составляет от 150 до 450 человек на км2) и земельный дефицит, но и ставит крест на использовании гидроэнергетики - вода нужна для ирригации.

Помимо природно-географических особенностей, есть политическая и экономическая географии. Экономическая география показывает главное - Узбекистан отделен от всех океанов как минимум 2 странами, то есть это самая внутриконтинентальная страна из всех, а значит, ей нужно быть постоянно в хороших отношениях с соседями иначе ни экспорт, ни импорт невозможна, а это смерть экономики. Однако тут есть исключение, значение из соседей для действующего или возможного транзита имеют только Казахстан, Туркменистан и Афганистан, так как Кыргызстан и Таджикистан являются горными странами, через которые значимые транзитные пути не идут. Кроме того, внутри страны Узбекистан был разорван на несколько регионов, которые сообщались транспортно только через другие страны.

Политическая география показывает, что Узбекистан находится рядом с двумя крайне проблемными странами - с Таджикистаном, где в 1992-1997 годах шла самая крупная на постсоветском пространстве война, и конечно с Афганистаном, где война идет уже десятки лет. В обеих войнах Узбекистану косвенно приходилось участвовать через поддержку этнических узбеков в Афганистане и Народного фронта Таджикистана, а также через строительство укреплений на границе и создание эшелонированной системы безопасности. Все это конечно требовало значительных административных и военных усилий, ну и конечно денежных средств. Не забываем также о том, что часть границ с Кыргызстаном и Таджикистаном в Ферганской долине до сих пор не демаркирована и у Узбекистана там есть 2 анклава - Сох и Шахимардан.