Реформа местного самоуправления
Основная идея реформы - это внедрение двухуровневой системы местного самоуправления. Дело в том, что за последние годы система МСУ, по-сути перестала осуществлять своё прямое предназначение - быть связующим звеном между региональной властью и гражданами. Более того местное самоуправление, практически полностью, потеряло самостоятельность. Все решения стали приниматься, исключительно на уровне правительства региона.
Обо всех этих проблемах было сообщено Президенту на муниципальном съезде, который прошел в ноябре прошлого года в Суздале и Москве. Далее тема была поднята на конференции ОНФ в начале декабря. И более системно - в ежегодном послании президента.
После чего, был создана рабочая группа, куда вошли представители ВСМС, Конгресса муниципальных образований, муниципалы из регионов, депутаты Госдумы. И на основе всех предложений уже создан проект изменений в 131-й Федеральный закон.
Смысл изменений в следующем:
- Создать в городах, в которых существует районное деление, муниципалитеты с выборными органами МСУ на территориях внутригородских районов. Которые будут решать вопросы благоустройства, градостроения, землеустройства и землепользования, а также представлять интересы жителей перед административными инстанциями.
Кроме того, в рабочей группе всерьёз обсуждается вопрос о возврате института отзыва депутатских мандатов
- Представительный орган (думу, совет) города предлагается формировать из депутатов, которые будут избраны районными муниципалитетами.Это предлагается для того,
- Ввести институт сити-менеджера. Возможность введения такой формы управления городом и сейчас прописана в законе, но не является обязательной.
Стоит заметить, что эти изменения не предусмотрены для городских поселений.