Обращение в прокуратуру Удмуртии против установки видеокамер в кабинетах детских врачей
Несколько сотен родителей и детских врачей Ижевска подписали это Обращение в прокуратуру Удмуртии против установки видеокамер в кабинетах педиатров.
Прокурору
Удмуртской Республики
Панову С.В.
Министру
Удмуртской Республики
Музлову В.М.
Мы, родители несовершеннолетних детей, прикрепленных на медобслуживание к детским поликлиникам, и медработники Ижевска, решительно протестуем против установки системы видеонаблюдения в кабинетах участковых педиатров, которое началось с детской поликлинике №9 (БУЗ УР ДГП №9 МЗ УР).
Мы считаем подобные действия администрации поликлиники:
- грубым нарушением права пациента на соблюдение врачебной тайны, предусмотренного статьей 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", унижением человеческого достоинства;
- неэффективным расходованием бюджетных средств, в условиях и без того недостаточного финансирования сферы здравоохранения в Удмуртии;
- вредным управленческим решением, создающим ситуацию ненужного стресса пациента и медработников в условиях огромной перегруженности детских врачей и медсестер в осенне-зимний период.
Из телевизионных новостей, со слов заместителя министра здравоохранения Удмуртской Республики Гузнищевой Л.А. (см. репортаж ТК "ТНТ-Новый регион" http://www.newregion.ru/zhivu-v-izhevske/new/), мы узнали, что Минздрав Удмуртии планирует разработать нормативную базу, которая позволит узаконить систему видеонаблюдения в медицинских кабинетах. Нам представляется это бессмысленной тратой сил и средств, поскольку при строгом соблюдении законодательства РФ видеокамеры не смогут выполнять те функции, на которые рассчитывает администрация поликлиники.
Со стороны чиновников и представителей администрации поликлиники звучали слова, что видеокамеры будут использоваться в целях: 1) обеспечения безопасности, 2) контроля за соблюдением трудовой дисциплины, 3) анализа конфликтных ситуаций между пациентами и медработниками.
При этом заведующая поликлиникой Калабина Е.А. заявила, что запись будут просматривать только в спорных ситуациях, что (цитируем) "запись с камер будет воспроизводиться на жесткий диск, то есть постоянного слежения нет, на монитор информация не выводится" (см. репортаж ТК "ТНТ-Новый регион").
Если это так, то каким образом наличие записи поможет повысить безопасность пациентов и работников?
Если же все-таки будет выделен специальный сотрудник службы охраны, который будет следить по монитору за тем, что происходит в кабинетах во время приема, то о каком соблюдении врачебной тайны может идти речь? Сотрудник охраны - это не медицинский работник.
Если, как уверяет администрация, камеры не передают и не записывают звук, то каким образом запись можно будет использовать для выяснения конфликтных ситуаций между врачом и родителями пациентов? Да, в условиях трудовой сверхнагрузки детских врачей, сегодня возможны спорные ситуации, но мы не слышали о случаях, чтобы родители пациентов устраивали на приеме в кабинете педиатра дебош, который может быть наглядно зафиксирован камерой без записи звука.
Более того, мы полагаем, что система видеонаблюдения в кабинетах педиатров подвергнет наших детей серьезному риску, создав условия для возможного попадания видеозаписей медицинского приема детей в чужие руки - в том числе, не исключено, что и в руки педофилов. Нас не устраивает, что какой-то незнакомый нам сотрудник администрации поликлиники будет иметь доступ к подобным видеозаписям и системе видеонаблюдения.
Нас уверяют, что утечки не случится и что все будет по закону. Но мы не доверяем этим словам, поскольку в здании поликлиники на ул. 30 лет Победы , по свидетельству сотрудников, уже имело место нарушение права на соблюдение врачебной тайны. 6 декабря изображение приема детей выводилось на дисплей в отделе регистратуры, а 9 и 10 декабря индикаторы аппаратуры в отделе регистратуры показывали, что она находится в активированном состоянии (факт этого подтверждается видеозаписью http://youtu.be/AjhFVk3tSkA).
При этом ни родители, ни педиатры не были официально уведомлены о факте видеозаписи.
Мы возмущены действиями руководства поликлиники, потратившего крупную сумму денег (оценочно - около 100 тыс. руб.) на бессмысленное с точки зрения обеспечения безопасности и других задач оборудование.
Это в условиях, когда в 9-й детской поликлинике нет необходимого количества бланков для ведения медицинской документации врачами, не организована до сих пор компьютерная распечатка статталонов (для учета принимаемых пациентов), не хватает денег на выписку бесплатных лекарств и т.д.
Если устанавливать видеокамеры в кабинеты всех принимающих врачей медучреждений Удмуртии (ведь речь не идет об избирательной политике в отношении врачей и пациентов ДГП №9?) - это выльется в сотни миллионы рублей. При этом на 1 октября 2013 года оснащение медицинских организаций соответствовало федеральным стандартам (порядкам) оказания медицинской лишь на 76,3%. А президент Удмуртской Республики А.А. Волков издал указ от 03.12.2013 г. № 233 «О неотложных мерах по обеспечению режима экономии в процессе исполнения Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в декабре 2013 года». О какой же экономии бюджетных средств мы тут можем говорить?
Считаем, что режим видеонаблюдения скажется неблагоприятно на психологической стороне работы врачей и медсестер при оказании медицинских услуг детям. Мы видим, в каком напряженном темпе вынуждены работать сотрудники поликлиники, чтобы успеть обслужить всех детей, каким физическим и психологическим нагрузкам они подвергаются.
Полагаем, что при закупке и установке данного дорогостоящего оборудования, не имеющего практической пользы, зато создающего угрозу соблюдению врачебной тайны и праву гражданина на частную жизнь, присутствовала личная корыстная заинтересованность должностных лиц.
Просим Прокуратуру УР:
- установить и наказать должностных лиц, виновных в создании ситуации нарушения врачебной тайны согласно вышеприведенным фактам;
- принять меры по немедленному демонтажу видеокамер из кабинетов участковых врачей-педиатров в ДГП №9;
- установить, на какие средства были приобретена и установлена видеосистема, законность процедуры приобретения, исследовать возможную корыстную заинтересованность должностных в этом вопросе,
- дать общую оценку законности происходящего и, в случае необходимости, принять меры прокурорского реагирования.
Просим Минздрав УР:
- принять меры по немедленному демонтажу видеокамер из кабинетов участковых врачей-педиатров в ДГП №9;
- предотвратить расходование средств на установку систем видеонаблюдения в медицинских кабинетах других учреждений Удмуртии.
Ответы просим направить:
1) Байкузину Л.Х.
2) сопредседателю МПРЗ "Действие", Останиной Э.Н.
Подписи родителей детей-пациентов и медработников Ижевска
Прокурору
Удмуртской Республики
Панову С.В.
Министру
Удмуртской Республики
Музлову В.М.
Мы, родители несовершеннолетних детей, прикрепленных на медобслуживание к детским поликлиникам, и медработники Ижевска, решительно протестуем против установки системы видеонаблюдения в кабинетах участковых педиатров, которое началось с детской поликлинике №9 (БУЗ УР ДГП №9 МЗ УР).
Мы считаем подобные действия администрации поликлиники:
- грубым нарушением права пациента на соблюдение врачебной тайны, предусмотренного статьей 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", унижением человеческого достоинства;
- неэффективным расходованием бюджетных средств, в условиях и без того недостаточного финансирования сферы здравоохранения в Удмуртии;
- вредным управленческим решением, создающим ситуацию ненужного стресса пациента и медработников в условиях огромной перегруженности детских врачей и медсестер в осенне-зимний период.
Из телевизионных новостей, со слов заместителя министра здравоохранения Удмуртской Республики Гузнищевой Л.А. (см. репортаж ТК "ТНТ-Новый регион" http://www.newregion.ru/zhivu-v-izhevske/new/), мы узнали, что Минздрав Удмуртии планирует разработать нормативную базу, которая позволит узаконить систему видеонаблюдения в медицинских кабинетах. Нам представляется это бессмысленной тратой сил и средств, поскольку при строгом соблюдении законодательства РФ видеокамеры не смогут выполнять те функции, на которые рассчитывает администрация поликлиники.
Со стороны чиновников и представителей администрации поликлиники звучали слова, что видеокамеры будут использоваться в целях: 1) обеспечения безопасности, 2) контроля за соблюдением трудовой дисциплины, 3) анализа конфликтных ситуаций между пациентами и медработниками.
При этом заведующая поликлиникой Калабина Е.А. заявила, что запись будут просматривать только в спорных ситуациях, что (цитируем) "запись с камер будет воспроизводиться на жесткий диск, то есть постоянного слежения нет, на монитор информация не выводится" (см. репортаж ТК "ТНТ-Новый регион").
Если это так, то каким образом наличие записи поможет повысить безопасность пациентов и работников?
Если же все-таки будет выделен специальный сотрудник службы охраны, который будет следить по монитору за тем, что происходит в кабинетах во время приема, то о каком соблюдении врачебной тайны может идти речь? Сотрудник охраны - это не медицинский работник.
Если, как уверяет администрация, камеры не передают и не записывают звук, то каким образом запись можно будет использовать для выяснения конфликтных ситуаций между врачом и родителями пациентов? Да, в условиях трудовой сверхнагрузки детских врачей, сегодня возможны спорные ситуации, но мы не слышали о случаях, чтобы родители пациентов устраивали на приеме в кабинете педиатра дебош, который может быть наглядно зафиксирован камерой без записи звука.
Более того, мы полагаем, что система видеонаблюдения в кабинетах педиатров подвергнет наших детей серьезному риску, создав условия для возможного попадания видеозаписей медицинского приема детей в чужие руки - в том числе, не исключено, что и в руки педофилов. Нас не устраивает, что какой-то незнакомый нам сотрудник администрации поликлиники будет иметь доступ к подобным видеозаписям и системе видеонаблюдения.
Нас уверяют, что утечки не случится и что все будет по закону. Но мы не доверяем этим словам, поскольку в здании поликлиники на ул. 30 лет Победы , по свидетельству сотрудников, уже имело место нарушение права на соблюдение врачебной тайны. 6 декабря изображение приема детей выводилось на дисплей в отделе регистратуры, а 9 и 10 декабря индикаторы аппаратуры в отделе регистратуры показывали, что она находится в активированном состоянии (факт этого подтверждается видеозаписью http://youtu.be/AjhFVk3tSkA).
При этом ни родители, ни педиатры не были официально уведомлены о факте видеозаписи.
Мы возмущены действиями руководства поликлиники, потратившего крупную сумму денег (оценочно - около 100 тыс. руб.) на бессмысленное с точки зрения обеспечения безопасности и других задач оборудование.
Это в условиях, когда в 9-й детской поликлинике нет необходимого количества бланков для ведения медицинской документации врачами, не организована до сих пор компьютерная распечатка статталонов (для учета принимаемых пациентов), не хватает денег на выписку бесплатных лекарств и т.д.
Если устанавливать видеокамеры в кабинеты всех принимающих врачей медучреждений Удмуртии (ведь речь не идет об избирательной политике в отношении врачей и пациентов ДГП №9?) - это выльется в сотни миллионы рублей. При этом на 1 октября 2013 года оснащение медицинских организаций соответствовало федеральным стандартам (порядкам) оказания медицинской лишь на 76,3%. А президент Удмуртской Республики А.А. Волков издал указ от 03.12.2013 г. № 233 «О неотложных мерах по обеспечению режима экономии в процессе исполнения Закона Удмуртской Республики «О бюджете Удмуртской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в декабре 2013 года». О какой же экономии бюджетных средств мы тут можем говорить?
Считаем, что режим видеонаблюдения скажется неблагоприятно на психологической стороне работы врачей и медсестер при оказании медицинских услуг детям. Мы видим, в каком напряженном темпе вынуждены работать сотрудники поликлиники, чтобы успеть обслужить всех детей, каким физическим и психологическим нагрузкам они подвергаются.
Полагаем, что при закупке и установке данного дорогостоящего оборудования, не имеющего практической пользы, зато создающего угрозу соблюдению врачебной тайны и праву гражданина на частную жизнь, присутствовала личная корыстная заинтересованность должностных лиц.
Просим Прокуратуру УР:
- установить и наказать должностных лиц, виновных в создании ситуации нарушения врачебной тайны согласно вышеприведенным фактам;
- принять меры по немедленному демонтажу видеокамер из кабинетов участковых врачей-педиатров в ДГП №9;
- установить, на какие средства были приобретена и установлена видеосистема, законность процедуры приобретения, исследовать возможную корыстную заинтересованность должностных в этом вопросе,
- дать общую оценку законности происходящего и, в случае необходимости, принять меры прокурорского реагирования.
Просим Минздрав УР:
- принять меры по немедленному демонтажу видеокамер из кабинетов участковых врачей-педиатров в ДГП №9;
- предотвратить расходование средств на установку систем видеонаблюдения в медицинских кабинетах других учреждений Удмуртии.
Ответы просим направить:
1) Байкузину Л.Х.
2) сопредседателю МПРЗ "Действие", Останиной Э.Н.
Подписи родителей детей-пациентов и медработников Ижевска