Контуры соглашения
В принципе, некоторые (в т.ч. отдельные принципиальные) модальности будущего соглашения - в том виде, в котором оно есть сейчас - уже в целом понятны из выступлений сторон.
Одним из идеологов данного соглашения является Александр Чалый, участвующий в работе переговорной группы с украинской стороны. То, что озвучивается по итогам встреч с российскими партнёрами, в целом соответствует тому, что он, в разных вариациях, публично продвигал начиная с марта 2014 года.
Ознакомиться с принципами этой концепции можно, например, здесь (если понимаете по-украински) или здесь (если предпочитаете текст; стр. 81-85). Если коротко, к закреплению предлагается «австрийская» послевоенная модель международно гарантированного нейтралитета и безъядерного статуса Украины, каковые будут обеспечиваться широким кругом участников-гарантов. Именно такая модель и легла в основу рамочного соглашения; это принципиально согласованный пункт.
Гарантии будут даны по образцу ст. 5 договора о создании НАТО. Одним из упомянутых государств-гарантов является РФ на равных правах с остальными. При этом РФ не будет иметь права вето на обращение Украины к странам-гарантам за военной помощью в случае активации статьи о гарантиях. Также РФ не будет препятствовать вступлению Украины в ЕС.
«Демилитаризация» Украины будет выглядеть как комплекс ограничений на численность ВС и номенклатуру и количество доступных стране вооружений, а также на военную деятельность, включая учения. «Денацификация», словесно оформленная иначе (но, забегая вперёд, можно сказать, что именно так данный комплекс мер будет обозначен в РФ пропагандой), очевидно, выразится в ограничении - хотя бы ритуальном - на названия определённых партий и общественно допустимую атрибутику, возможно, - на допуск отдельных персоналий к должностям. Этот момент пока очень зыбок и стороны его сильно не афишируют из политических соображений; в данной части дело может и сорваться.
Интересный момент: в ранее обозначенной концептуальной модели «плана Чалого» за годы появились некоторые привнесения. Так, если в прежних построениях в качестве гарантов фигурировали только «большие» игроки, такие как, скажем, «пятёрка» постоянных членов СБ ООН, то теперь там появились как минимум Турция - новая региональная сила с заявленными интересами в Крыму и на Чёрном море и коспонсор переговорного процесса, Польша (ещё один региональный игрок с интересами уже непосредственно на Украине), Германия и Израиль. Последний, судя по всему, будет идти по до поры до времени скрываемому от широкой (прежде всего, украинской) публики треку «денацификации» в том виде, в котором он фигурирует на переговорах.
Выше приведено то, что так или иначе заявлено как возможный элемент соглашения и подтверждено либо не опровергнуто российской стороной. Впрочем, многие вещи, включая принципиальные, по-прежнему являются предметом разногласий. Прежде всего, речь идёт о статусе Крыма, Севастополя и ЛДНР. Пока что украинский «потолок» по ним - «подвешенный» на 15 лет статус и/или изъятие Крыма и Севастополя из-под международных гарантий. Тут как раз многое зависит от «военного трека» переговоров - событий «на земле».
P.S. Всё вышенаписанное - всего лишь попытка зафиксировать положение дел по идущим сейчас переговорам. Приведут ли они к чему-либо, не приведут; будут ли соблюдаться соглашения, заключённые по их итогам, не будут ли, - совершенно отдельные вопросы, на которые в этом небольшом посте я ответить не пытаюсь.