посещение СИЗО-1, отчёт ОНК, ответ уполномоченного чиновника по правам человека
2 мая 2011 года члены ОНК Свердловской области, Калаев А.Х. и Башков В.А. посетили свердловский централ ФБУ ИЗ-66/1 (СИЗО-1) с целью проверки соблюдения прав человека в данном учреждениии. Согласно заявке на посещение члены комиссии взяли фотоаппарат для фотографирования бытовых условий заключённых.
Члены ОНК беседовали с заключёнными, проверили состояние туберкулёзных камер, транзитной камеры и других, где содержатся как осужденные, так и подследственные. Особое внимание комиссия обратила на жалобы заключённых из транзитной камеры на избиения во время этапа, а также на арест иностранного гражданина, которого держат в СИЗО без следственных действий и не экстрадируют на родину. Были жалобы заключённых и на медицинское обслуживание.
По результатам посещения был составлен отчёт и подан сигнал о нарушениях прав заключённых уполномоченному по правам человека в Свердловской области.
Отчёт ОНК по посещению СИЗО-1 и ответ уполномоченного по правам человека в Свердловской области далее.
Заключение
о результатах осуществления мероприятий по общественному контролю при посещении исправительного учреждения
г.Екатеринбург 02.05.2011
Члены Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области:
- А.Х.Калаев,
- В.А. Башков
на основании уведомления в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 10.06.2008 №76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 2 мая 2011 г. посетили исправительное учреждение ФБУ ИЗ-66/1 (СИЗО-1) города Екатеринбурга Свердловской области, где произвела выборочную проверку мест принудительного содержания и беседу с содержащимися в них лицами, о результатах которой составлено настоящее заключение.
Вместе с членами ОНК в выборочной проверке принимали участие сотрудники: заместитель начальника СИЗО Кокаев А.В.
Общие мероприятия, проведенные членами ОНК:
1. Беседа с представителями администрации ИУ с целью получения необходимой информации.
2. Беседы с содержащимися в ИУ лицами, разъяснение им целей и задач своего посещения. Выяснение вопросов об условиях содержания, наличие у содержащихся жалоб и иных обращений на условия содержания в данном исправительном учреждении.
Результаты проверки исправительного учреждения:
1. Доступ членов ОНК в исправительное учреждение;
Обеспечение доступа членам ОНК в СИЗО-1 и организация проверки со стороны администрации ФБУ ИЗ 66/1 города Екатеринбурга - соответствуют требованиям Федерального закона Российской Федерации от 10 июня 2008 года №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
В ходе визита членов ОНК была предоставлена возможность беспрепятственно посещать места принудительного содержания, делать фотографии. Инициатива выбора проверки помещений ИУ исходила от членов ОНК, после чего администрация ИУ обеспечивала посещение указанного помещения. Также была предоставлена возможность общения с лицами, содержащимися в местах принудительного содержания.
2.Состояние помещений мест принудительного содержания по результатам выборочной проверки:
2.1. В камере №232 ОКБ-2(примерно 50 м2, содержится 20 человек). В камере душно, плохая вентиляция. Отсутствует список членов ОНК и адрес комиссии. На двери камеры отсутствует информация о площади камеры и количестве спальных мест.
2.2. В камере №140 (13,2 м2, спальных мест 6, содержится 5 человек) жалоб нет.
2.3. Камера №508 (18,2 м2, сп.м.4, содерж.3) жалоб нет
2.4. Камера №602 (31 м2, сп.м.24, содерж.21) . Жалуется заключённый П. на то, что заставляют вскрывать металлические консервы и содержимое хранить в пластиковых контейнерах, где пища быстро портится.
2.5. Камера №601 (30,07 м2, сп.м.17, содерж.17). Заключённый А. передал письменную жалобу для прокуратуры (прилагается к настоящему Заключению).
2.6. Камера №615 (14,61 м2, сп.м.6, содерж.7). Заключённые вынуждены спать по очереди в связи с недостатком спальных мест. Заключённый М. жалуется, что на его личном деле стоит отметка «чеченец», опасается предвзятости по национальному признаку.
2.7. Камера №604 (31,13 м2, сп.м.20, содерж.18). Заключённый М. жалуется на медицинское обслуживание, у него тромбофлебит, для корректировки лечения необходимы анализы, которые в СИЗО ему сделать не могут, это ведёт к не правильному лечению и может привести к смерти. Заключённый У. жалуется на медицинское обслуживание, он нуждается в операции после травмы черепа, не работает правый глаз, нуждается в лекарствах, которыми его не обеспечивают.
2.8. Камера №309, транзитная (31 м2, сп.м.14, содерж.26). В камере большой перелимит! Заключённые спят по очереди из-за недостатка спальных мест. В камере нет радио и телевизора. Состояние стен требует ремонта: разводы влаги, грязно.
Альбом: СИЗО-1 02.05.2011
Заключённый А. сообщил, что прибыл этапом из г.Саратов, где по дороге на вокзал сломался автозак, во время перегрузки в другой автозак конвой из ПФРСИ-33 избивал заключённых.
2.9. Камера №305 (31 м2, сп.м.14, содерж.15). Заключённые вынуждены спать по очереди в связи с недостатком спальных мест.
2.10. Камера №105, где содержатся больные туберкулёзом, находятся в неудовлетворительном состоянии и нуждаются в ремонте: повышенная влажность, отваливается штукатурка, влажные разводы на стенах и потолках.
Заключённый С. пожаловался на действия старшего лейтенанта, который производил обыск в камере №105 в середине апреля. С. отдал 250 рублей и попросил их положить на его счёт, но этого не произошло, просит произвести проверку.
2.11. Камера №133 (сп.м.4, содерж.3). Заключённый С. (гражданин Киргистана) жалуется на действия прокуратуры, которая инициировала содержание его под стражей без веских оснований, на основании телефонограммы. Никакого уголовного дела против него в Узбекистане нет, материалов нет, не смотря на это С. содержится в СИЗО-1 уже более полугода.
2.12. Установленный лимит в СИЗО-1 2255 человек, на момент проверки в СИЗО-1 было 2900 человек.
3. Так как проверка была в выходной день, то комиссия не смогла ознакомиться с необходимой документацией. На отдыхе оказалась спецчасть и соцотдел.
4. Правовые основания требований, предъявляемых к условиям содержания лиц в ИУ:
Положение о ФСИН (утв. указом Президента РФ от 13.10.2004г. №1314);
Закон от 21.07.1993г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в ред. от 23.12.2003г. №122-ФЗ);
Федеральный Закон от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации;
Правила внутреннего распорядка Исправительных учреждений;
Правила внутреннего распорядка СИЗО;
Статья 29 и 30 Федерального закона от 22.07.1993 года «Основ законодательства РФ Об охране здоровья граждан» (в ред. фед.закона от 02.02.2006 №23-ФЗ);
Совместный приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ №640 и МЮ РФ №190 от 17 октября 2005 года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»; Постановление правительства РФ №3 от 14.01.2011 г.
5. Выводы о результатах выборочной проверки соблюдения прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, рекомендации:
- СИЗО-1 переполнено. Это обуславливает основные нарушения прав заключённых.
- Больные туберкулёзом заключённые содержатся в условиях не позволяющих их лечение, необходимо обеспечить каждого заключённого площадью не менее 4 м2, соответствующий температурный и климатический режим в камере.
6. Требования к администрации СИЗО-1:
Рассмотреть настоящее заключение, принять неотложные меры к их устранению.
О принятых мерах уведомить членов ОНК Свердловской области в одномесячный срок.
Настоящее заключение подлежит направлению
начальнику ФБУ ИЗ-66/1 г. Екатеринбурга ,
начальнику ГУФСИН РФ по Свердловской области,
Уполномоченному по правам человека в Свердловской области,
Прокуратуре Свердловской области,
Прокуратуре Саратовской области,
Правительству Свердловской области,
Информация о результатах посещения будет доведена до средств массовой информации.
Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области
В.А. Башков
А.Х.Калаев
Ответ уполномоченного по правам человека в Свердловской области на сигнал о нарушениях прав заключённых
Альбом: СИЗО-1 02.05.2011
Альбом: СИЗО-1 02.05.2011
Члены ОНК беседовали с заключёнными, проверили состояние туберкулёзных камер, транзитной камеры и других, где содержатся как осужденные, так и подследственные. Особое внимание комиссия обратила на жалобы заключённых из транзитной камеры на избиения во время этапа, а также на арест иностранного гражданина, которого держат в СИЗО без следственных действий и не экстрадируют на родину. Были жалобы заключённых и на медицинское обслуживание.
По результатам посещения был составлен отчёт и подан сигнал о нарушениях прав заключённых уполномоченному по правам человека в Свердловской области.
Отчёт ОНК по посещению СИЗО-1 и ответ уполномоченного по правам человека в Свердловской области далее.
Заключение
о результатах осуществления мероприятий по общественному контролю при посещении исправительного учреждения
г.Екатеринбург 02.05.2011
Члены Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области:
- А.Х.Калаев,
- В.А. Башков
на основании уведомления в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 10.06.2008 №76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 2 мая 2011 г. посетили исправительное учреждение ФБУ ИЗ-66/1 (СИЗО-1) города Екатеринбурга Свердловской области, где произвела выборочную проверку мест принудительного содержания и беседу с содержащимися в них лицами, о результатах которой составлено настоящее заключение.
Вместе с членами ОНК в выборочной проверке принимали участие сотрудники: заместитель начальника СИЗО Кокаев А.В.
Общие мероприятия, проведенные членами ОНК:
1. Беседа с представителями администрации ИУ с целью получения необходимой информации.
2. Беседы с содержащимися в ИУ лицами, разъяснение им целей и задач своего посещения. Выяснение вопросов об условиях содержания, наличие у содержащихся жалоб и иных обращений на условия содержания в данном исправительном учреждении.
Результаты проверки исправительного учреждения:
1. Доступ членов ОНК в исправительное учреждение;
Обеспечение доступа членам ОНК в СИЗО-1 и организация проверки со стороны администрации ФБУ ИЗ 66/1 города Екатеринбурга - соответствуют требованиям Федерального закона Российской Федерации от 10 июня 2008 года №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
В ходе визита членов ОНК была предоставлена возможность беспрепятственно посещать места принудительного содержания, делать фотографии. Инициатива выбора проверки помещений ИУ исходила от членов ОНК, после чего администрация ИУ обеспечивала посещение указанного помещения. Также была предоставлена возможность общения с лицами, содержащимися в местах принудительного содержания.
2.Состояние помещений мест принудительного содержания по результатам выборочной проверки:
2.1. В камере №232 ОКБ-2(примерно 50 м2, содержится 20 человек). В камере душно, плохая вентиляция. Отсутствует список членов ОНК и адрес комиссии. На двери камеры отсутствует информация о площади камеры и количестве спальных мест.
2.2. В камере №140 (13,2 м2, спальных мест 6, содержится 5 человек) жалоб нет.
2.3. Камера №508 (18,2 м2, сп.м.4, содерж.3) жалоб нет
2.4. Камера №602 (31 м2, сп.м.24, содерж.21) . Жалуется заключённый П. на то, что заставляют вскрывать металлические консервы и содержимое хранить в пластиковых контейнерах, где пища быстро портится.
2.5. Камера №601 (30,07 м2, сп.м.17, содерж.17). Заключённый А. передал письменную жалобу для прокуратуры (прилагается к настоящему Заключению).
2.6. Камера №615 (14,61 м2, сп.м.6, содерж.7). Заключённые вынуждены спать по очереди в связи с недостатком спальных мест. Заключённый М. жалуется, что на его личном деле стоит отметка «чеченец», опасается предвзятости по национальному признаку.
2.7. Камера №604 (31,13 м2, сп.м.20, содерж.18). Заключённый М. жалуется на медицинское обслуживание, у него тромбофлебит, для корректировки лечения необходимы анализы, которые в СИЗО ему сделать не могут, это ведёт к не правильному лечению и может привести к смерти. Заключённый У. жалуется на медицинское обслуживание, он нуждается в операции после травмы черепа, не работает правый глаз, нуждается в лекарствах, которыми его не обеспечивают.
2.8. Камера №309, транзитная (31 м2, сп.м.14, содерж.26). В камере большой перелимит! Заключённые спят по очереди из-за недостатка спальных мест. В камере нет радио и телевизора. Состояние стен требует ремонта: разводы влаги, грязно.
Альбом: СИЗО-1 02.05.2011
Заключённый А. сообщил, что прибыл этапом из г.Саратов, где по дороге на вокзал сломался автозак, во время перегрузки в другой автозак конвой из ПФРСИ-33 избивал заключённых.
2.9. Камера №305 (31 м2, сп.м.14, содерж.15). Заключённые вынуждены спать по очереди в связи с недостатком спальных мест.
2.10. Камера №105, где содержатся больные туберкулёзом, находятся в неудовлетворительном состоянии и нуждаются в ремонте: повышенная влажность, отваливается штукатурка, влажные разводы на стенах и потолках.
Заключённый С. пожаловался на действия старшего лейтенанта, который производил обыск в камере №105 в середине апреля. С. отдал 250 рублей и попросил их положить на его счёт, но этого не произошло, просит произвести проверку.
2.11. Камера №133 (сп.м.4, содерж.3). Заключённый С. (гражданин Киргистана) жалуется на действия прокуратуры, которая инициировала содержание его под стражей без веских оснований, на основании телефонограммы. Никакого уголовного дела против него в Узбекистане нет, материалов нет, не смотря на это С. содержится в СИЗО-1 уже более полугода.
2.12. Установленный лимит в СИЗО-1 2255 человек, на момент проверки в СИЗО-1 было 2900 человек.
3. Так как проверка была в выходной день, то комиссия не смогла ознакомиться с необходимой документацией. На отдыхе оказалась спецчасть и соцотдел.
4. Правовые основания требований, предъявляемых к условиям содержания лиц в ИУ:
Положение о ФСИН (утв. указом Президента РФ от 13.10.2004г. №1314);
Закон от 21.07.1993г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в ред. от 23.12.2003г. №122-ФЗ);
Федеральный Закон от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации;
Правила внутреннего распорядка Исправительных учреждений;
Правила внутреннего распорядка СИЗО;
Статья 29 и 30 Федерального закона от 22.07.1993 года «Основ законодательства РФ Об охране здоровья граждан» (в ред. фед.закона от 02.02.2006 №23-ФЗ);
Совместный приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ №640 и МЮ РФ №190 от 17 октября 2005 года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»; Постановление правительства РФ №3 от 14.01.2011 г.
5. Выводы о результатах выборочной проверки соблюдения прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, рекомендации:
- СИЗО-1 переполнено. Это обуславливает основные нарушения прав заключённых.
- Больные туберкулёзом заключённые содержатся в условиях не позволяющих их лечение, необходимо обеспечить каждого заключённого площадью не менее 4 м2, соответствующий температурный и климатический режим в камере.
6. Требования к администрации СИЗО-1:
Рассмотреть настоящее заключение, принять неотложные меры к их устранению.
О принятых мерах уведомить членов ОНК Свердловской области в одномесячный срок.
Настоящее заключение подлежит направлению
начальнику ФБУ ИЗ-66/1 г. Екатеринбурга ,
начальнику ГУФСИН РФ по Свердловской области,
Уполномоченному по правам человека в Свердловской области,
Прокуратуре Свердловской области,
Прокуратуре Саратовской области,
Правительству Свердловской области,
Информация о результатах посещения будет доведена до средств массовой информации.
Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области
В.А. Башков
А.Х.Калаев
Ответ уполномоченного по правам человека в Свердловской области на сигнал о нарушениях прав заключённых
Альбом: СИЗО-1 02.05.2011
Альбом: СИЗО-1 02.05.2011