Правозащитник Дмитрий Рожин: Женева. ООН. ИТОГИ
Оригинал взят у dm_rozhin в Женева. ООН. ИТОГИ
Итоги поездки в Женеву. Швейцария на 19 сессию ООН по правам человека.
В период с 4 по 10 марта 2012 года ряд правозащитников и гражданских активистов в составе международной аккредитованной НГО приняла участие в 19 сессии ООН по правам человека.
За время пребывания мы ознакомились с международными механизмами защиты и возможностью участия в ней НГО, а следовательно и самих правозащитников и гражданских активистов по выявляемым нарушениям в стране проживания, в случае игнорирования фактов нарушения со стороны государства участника.
Особое и основное внимание в период пребывания уделено новому механизму Совета по правам человека ООН - Универсальному периодическому обзору - и практике участия общественных организаций в подготовке к нему.
В рамках Универсального периодического обзора (УПО - UPR Universal periodic review) Совет ООН по правам человека отслеживает выполнение 192 государствами - членами ООН взятых ими обязательств в сфере прав человека. Механизм существует несколько лет - с февраля 2008 года и является непосредственным механизмом Организации Объединенных Наций, включающим в себя проверку соблюдения прав человека во всех государствах мира раз в четыре года. По результатам проверок составляются отчеты и рекомендации, те рекомендации которые признает государство оно обязуется исполнить и устранить.
Становление этого механизма в настоящее время продолжается, еще отсутствуют механизмы контроля выполния государством участником взятых на себя обязтельств, поэтому от всех участников процесса прежде всего зависит эффективность и работоспособность этого нового механизма в дальнейшем.
Универсальный периодический обзор по России будет рассмотрен в мае 2013 года (то есть фктически через 16 месяцев). Но уже до этого времени можно посмотреть и обобщить информацию о том, какие рекомендации и какими странами были получены Россией, а также реакцией России н полученные рекомендации и ее отношение кк отдельным проблемам на официальном информационном ресурсе: www.upr-info.org. (русская версия сайта переведена в усеченной форме, поэтому лучше всего смотреть английскую или французкую версию сайта).
Что в нем можно увидеть? Например то, что на рекомендации Чехии в 2009 году по улучшению ситуации условий содержания заключенных Россия не ответила, а рекомендации Германии касаемые вопроса смертной казни и вовсе отклонила, хотя в законодательстве касаемо пенитенциарной системы РФ за последние годы произошли позитивные изменения, а в сущности (в материальном плане) только наблюдается тенденция изменений.
9 марта пока еще президентом РФ Дмитрием Медведевым отдано распоряжение о формировании рабочую группу по подготовке обзора по правам человека госорганами. В состав рабочей группы, по данным СМИ, будут включены представители министерств, судебных органов, Следственного комитета и прокуратуры, Центризбиркома и Общественной палаты. Соответственно в эту комисссию не войдут представители гражданского общества. Между тем, идея ООН состоит в том, что обсуждение ситуации и подготовка отчетов должна происходить с участием национальных гражданских организаций - и это обязательное условие процесса.
Я воспринимаю Общественную палату - как необъективный инструмент освещенния ситуации в обществе, поскольку это орган преимущественно карманный (примером того служит, то что мне в течение года уже не сообщают и всячески игнорируют мои обращения по поводу того утвержден ли я членом ОНК Свердловской области или нет. Соотвественно нет ни ответа, ни мандата, ни полномочий). Единственный луч света в теемном црствве общестенной палаты я считаю работу правозащитников, деятеельнось которых тоже не редко блоккируется и участие которых в работе палаты скорее исключение. Благодаря настооящему визиту российских правозащитников в ООН независимые общественные организации фактически уже сегодня независимо от Общественной палаты начали готовиться к маю 2013 раньше, проведя в ходе сессии ряд встреч с представителями постоянных миссий с обсуждением текущей ситуации с правами человека в РФ, в частности с представителями Ирландии, Австрии, Канады, США, Дании, Канады, Германии, Чехии и Евросоюза.
Уже сегодня у нас есть возможность общения и контакты в обход государства участника - России посредством НГО, аккредитованной для участия в ООН по правам человека. Таким образом, у российских независимых НКО есть целый год и небольшая тележкка, чтобы основательно подготовиться к майской сессии.
Что можно и нужно делать: направлять информацию - короткую, не больше 1-2 страниц, аналитические материалы по конкретным проблемам - в Совет по правам человека ООН, постоянным миссиям разных государств при ООН, найти реального ответственного за работу над докладом со стороны ОП РФ, а также создать действительно независимые площадки по обсуждению проблематики прав человека с властями, как правило, эту работу координируют в России крупные правозащитные организации (Московская Хельсинкская Группа, Центр развития демократии и прав человека) в Свердловской области это можно будет сделать через Сутяжник, МЦПЧ и Правовую основу, представители которых имели честь посетить столь Важное и значимое для Свердловской области мероприятие в первой декаде марта 2012 года.
ссылка по теме http://www.freedomhouse.org/article/delegates-attend-un-human-rights-council-session-geneva