Заключение о результатах осуществления мероприятий по общественному контролю при посещении исправительного учреждения
г. Екатеринбург
31.01.2012 г
Члены Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области:
- В.А.Шаклеин,
- В.А. Башков
на основании уведомления в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 10.06.2008 №76 «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» 31.01.2012 г. посетили исправительное учреждение ФБУ ИЗ-66/1 (ИЗ-1) города Екатеринбурга Свердловской области, где произвела выборочную проверку мест принудительного содержания и беседу с содержащимися в них лицами, о результатах которой составлено настоящее заключение.
Вместе с членами ОНК в выборочной проверке принимали участие сотрудники:
• начальник ИЗ-1 Мамедов Э.М.;
• оперуполномоченный отдела СИЗО ГУФСИН России по СО Гель Роман Юрьевич;
• и.о.заместителя начальника по кадрам и ВР Орлова Елена Владимировна.
Общие мероприятия, проведенные членами ОНК:
1. Беседа с представителями администрации ИУ с целью получения необходимой информации.
2. Беседы с содержащимися в ИУ лицами, разъяснение им целей и задач своего посещения. Выяснение вопросов об условиях содержания, наличие у содержащихся жалоб и иных обращений на условия содержания в данном исправительном учреждении.
Результаты проверки исправительного учреждения:
1. Доступ членов ОНК в исправительное учреждение:
начальник Мамедов Э.М. ФБУ ИЗ 66/1 города Екатеринбурга запретил членам ОНК Шаклеину В.А. и Башкову В.А. использовать диктофон и фотоаппарат. Никакого обоснования для запрета высказано не было. Несмотря на получение разрешения на фотографирование от одного из осужденных (Князев В.А.) и повторное требование Башкова разрешить фотографирование с целью фиксации следов побоев и травм у осужденного, начальник ИЗ-1 снова не дал разрешение на фотосъёмку.
2.Состояние помещений мест принудительного содержания по результатам выборочной проверки:
2.1. В СИЗО-1 на момент проверки содержалось 2800 человек при лимите наполнения 1791. Из них: около 200 человек - транзит; 9 человек в карцере; больных туберкулёзом 118 человек.
2.2. В камере №101 (26,4 м2, спальных мест 10, содержится 15 человек) содержатся заключённые больные туберкулёзом. Кто-то спит на полу, начальник ИЗ-1 Мамедов прокомментировал эту ситуацию как то, что заключённые сами решают, кто «опущенный» и кому спать на полу. Некоторые заключённые, с их слов, спят по очереди. Ситуацию с возмутительным положением больных туберкулёзом Мамедов прокомментировал так, что завтра возможно тут будет не 15, а 30 человек, наполняемость камер не зависит от администрации ИЗ-1. К членам ОНК обратился заключённый Б., который, по его словам, болен ВИЧ (4В), ему уже третий день не дают терапию, которая ему жизненно необходима.
2.3. В камере №117 (46,27 м2, 22 сп.м., содержится 13 человек) с жалобами на избиения и угрозы изнасилованием в ФКУ ИК-55 обратился осужденный Князев Виталий Анатольевич (1977 г.р.). С Князевым В.А. члены ОНК продолжили общение в кабинете начальника ИЗ-1 при Мамедове Э.М., оперуполномоченном отдела СИЗО ГУФСИН России по СО Гель Р.Ю., и.о.заместителя начальника по кадрам и ВР Орловой Е.В. И заместителе начальника ИЗ-1 по медицинской части Лапаеве, который давал комментарии по медицинской карте осужденного Князева В.А. Члены ОНК взяли письменное разрешение у осужденного Князева на ознакомление с его личным делом, фотографированием осужденного, ознакомлением с его медицинскими документами и на распространение информации о его деле в СМИ. Осужденный Князев рассказал, что 11.11.2011 года по прибытии Князева в ФКУ ИК-55 ГУФСИН России Свердловской области оперативный дежурный капитан Майоров Александр Александрович стал избивать Князева и оскорблять. Это происходило при других осужденных, которые, как и Князев, только что прибыли этапом, свидетелями так же были и сотрудники ИК-55. После обращения к начальнику медчасти ИК-55 Светлане Владимировне (фамилию Князев не помнит) с просьбой зарегистрировать побои и оказать медицинскую помощь, Князева избили другие осужденные («активисты»), после этого Князев в медчасть больше никогда не обращался, что бы выжить. По словам Князева, начальник ИК-55 лично принимал участие в его пытках, угрожал изнасилованием «активистами» и что Князев в ИК-55 умрёт. В связи со сложившейся невыносимой ситуацией, Князев резал себе вены и воткнул себе в бок гвоздь, что бы его увезли в больницу и прекратились избиения. 10.01.2012 года в ИК-55 приезжал высокопоставленный офицер из ГУФСИН России по Свердловской области (не представился), беседовал с осужденным Князевым. Прокурора Князев, несмотря на требования, не видел. Членами ОНК была осмотрена медицинская книжка, в которой не было отметки медицинского осмотра Князева по прибытии в ИЗ-1, но есть письмо из ИК-55 начальнику медуправления ГУФСИН Комарницкому от 11.01.2012 года, где перечислены некоторые травмы и болезни осужденного Князева. Член ОНК Шаклеин после неоднократных просьб убедил администрацию ИЗ-1 зарегистрировать синяки и следы от травм у осужденного Князева, что бы у следственных органов были доказательства. Члены комиссии попросили показать осужденного травмы, у Князева остались синяки и ссадины на обоих ногах ниже колена, видны рубцы от вскрытия вен на руке и на левом боку зажившее отверстие от травмы гвоздём. По словам Князева, в ИК-55 за десять дней до этапа в ИЗ-1 его перестали бить, видимо, что бы травмы успели зажить. По мнению Князева, пытки и избиения к нему применяются в связи с тем, что он является членом правозащитной организации «!Комитет за гражданские права», которая ведёт активную борьбу за права человека и в тюрьмах в том числе.
3.
Выводы о результатах выборочной проверки соблюдения прав лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, рекомендации:
- ИЗ-1 переполнено. Это обуславливает основные нарушения прав заключённых. Прокуратуре необходимо провести проверку в соответствии с полномочиями Федерального закона «О прокуратуре РФ». Считаем, что имеются необходимые основания для привлечение к должностной ответственности лиц, ответственных за постоянный перелимит в ИЗ-1, а именно: руководство ГУФСИН России по Свердловской области. Необходимо правоохранительным и административным органам власти РФ и области дать правовую оценку постоянному нарушению прав человека в ИЗ-1, в том числе, считаем, поставить вопрос о халатном отношении к обязанностям должностных лиц
- считаем возмутительной ситуацию, когда в камерах СИЗО-1 отношения между заключёнными строятся на основе уголовных «понятий», а не ПВР, ещё более возмутительно, когда это становится нормой даже для начальника ИЗ-1;
- больные заключённые должны быть обеспечены всеми средствами медицинской помощи, необходимо провести расследование, почему больной ВИЧ Б. остался без ВИЧ - терапии;
- необходимо провести расследование по жалобам осужденного Князева В.А., который сообщает о бесчеловечном к нему обращении со стороны сотрудников и осужденных ИК-55, более того, считаем, есть признаки наличия прямых угроз для жизни, здоровья осужденного;
- ОНК обратила внимание на положительные изменения в медчасти ИЗ-1, например, ликвидирована камера психиатрии для принудительной фиксации («вязки»), на которую жаловался осужденный Павел Петров. Однако, начальник ИЗ-1 Мамедов не смог дать утвердительный ответ, будет ли ремонтироваться камера для осужденных, у которых происходил нервный срыв (т.н. «мягкая комната»). Непонятно, как может функционировать отделение психиатрии, без гуманных, законных условий пребывания осужденных.
4. Требования к администрации СИЗО-1 и ГУФСИН Свердловской области:
Рассмотреть настоящее заключение, принять неотложные меры к их устранению.
О принятых мерах уведомить членов ОНК Свердловской области (лично Башкова В.А. и Шаклеина В.А.) в одномесячный срок.
Настоящее заключение подлежит направлению:
- начальнику ФКУ ИЗ-66/1 г. Екатеринбурга ,
- начальнику ГУФСИН РФ по Свердловской области,
- Уполномоченному по правам человека в Свердловской области,
- прокуратуре Свердловской области,
- правительству Свердловской области,
Информация о результатах посещения будет доведена до средств массовой информации.
Члены общественной наблюдательной комиссии Свердловской области
Подписи
В.А. Башков
В.А.Шаклеин