В Послании к Федеральному Собранию 15 января 2020 года Президент заявил:
«Судьба России, её историческая перспектива зависит от того, сколько нас будет, зависит от того, сколько детей родится в российских семьях через год, через пять, десять лет, какими они вырастут, кем станут, что сделают для развития страны и какие ценности будут для них опорой в жизни».
Путин Владимир Владимирович, фото с сайта kremlin.ru
С момента обнародования указанного выше Послания Президента прошло уже более трёх лет, однако, внятная траектория решения демографической проблемы до сих пор не определена.
До сих пор не сформирована работоспособная #концепция_семейной_политики государства, о чём свидетельствуют многочисленные поручения Президента, самое недавнее из которых принятое по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшегося 15 декабря 2022 года, и утверждённое Президентом 26 января 2023 года (см. Пр-144, п.1 б-10 и Пр-144, п.2 н -
http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/70412) требует от федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации уделить особое внимание достижению целевых показателей, в том числе обеспечить #увеличение_рождаемости.
Для успешного решения этой поставленной Президентом задачи предлагается ряд законодательных новелл, обеспечивающих укрепление института семьи *
* - здесь и далее под словом #семья понимается исключительно его традиционное значение, обозначающее союз мужчины и женщины (мужа и жены) и их совместных детей, а в расширительном толковании также их родственников.
Решение демографической проблемы может базироваться исключительно на исправно функционирующем институте семьи.
Крепкий #институт_семьи → #увеличение_рождаемости → #многочисленный_народ → #процветающее_государство
Анализ демографических показателей и текущей ситуации в семейной сфере позволил выявить ряд несовершенств и пороков, без устранения которых невозможно восстановление института семьи, а, следовательно, невозможно и успешное решение демографической проблемы.
Одним из таких пороков нынешнего семейного законодательства является отсутствие мотивации супругов для сохранения семьи. Следствием этого порока являются многочисленные разводы. Число зарегистрированных разводов в Российской Федерации стабильно держится выше отметки 600 тысяч в год. По данным Росстата за 2022 год в РФ зарегистрировано 1 053 884 брака и 683 111 разводов -
-
https://rosstat.gov.ru/folder/313/document/197667/.
Таким образом, для укрепления института семьи требуется создать необходимые условия для сохранения семей и искоренения мотивации к разводам.
Часто в качестве стимулирующих мер предлагаются различные способы материальной поддержки. Такие меры безусловно с воодушевлением принимаются людьми, однако, значимых результатов для решения поставленных задач они не дают. Анализ мировой и отечественной практики показывает неэффективность таких мер, тем не менее это не означает, что от них нужно отказываться, это означает, что нужны совершенно иные меры, не связанные с материальной поддержкой.
В качестве такой меры предлагается введение в законодательство и правоприменительную практику презумпции совместного воспитания детей, оказавшихся в ситуации раздельного проживания родителей.
#совместное_воспитание - это форма реализации права ребёнка на воспитание обоими своими родителями, права на их заботу, права на совместное с ними проживание; а также это форма реализации родительских прав и осуществления родительских обязанностей в случаях, когда родители проживают отдельно друг от друга.
Совместное воспитание в случае раздельного проживания родителей подразумевает совместное проживание ребёнка поочерёдно с каждым своим родителем в равной доле по сроку проживания.
Не соответствует Конституции РФ (а именно положениям части второй статьи 38) установленный в части второй статьи 24 Семейного кодекса РФ порядок вынесения судом решения о расторжении брака в той мере, в которой он позволяет суду определить, с кем из родителей будет проживать несовершеннолетний ребёнок после развода, отдавая предпочтение одному родителю, при этом ущемляя права ребёнка на воспитание обоими родителями и на получение любви и заботы от каждого родителя.
Вместе с тем, в части второй статьи 38 Конституции РФ указано:
"Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей".
4 октября 2021 года Президент Путин подписал Указ №573 «О Дне отца», дав тем самым однозначный сигнал обществу о повышении значимости отцовства в воспитании детей.
Предложенные выше меры по вовлечению отцовства в воспитание собственных детей обеспечат снижение числа разводов и увеличение числа сохранённых семей, так как развод и раздельное проживание согласно предлагаемой концепции уже не будет являться способом возложения фактических родительских обязанностей исключительно на одного родителя. Таким образом дети получат возможность жить и воспитываться в семье, в традиционном проверенном тысячелетиями укладе.
Практическая реализация предложенной концепции позволит создать базу для возникновения многодетных семей, без которых невозможно восстановление демографического потенциала нашего государства, невозможно его процветание и рост его могущества на мировой арене.
Описание проблемной ситуации
· Воспроизводство населения возможно только при условии нормального функционирования института семьи в его первоначальном исконном смысле.
· Число разводов свидетельствует о дисфункции института семьи.
https://www.fedstat.ru/indicator/33553 .
https://www.fedstat.ru/indicator/33554 · Вследствие разводов разрушаются естественные детско-родительские взаимоотношения, нарушается образ семьи в сознании детей. С этим исковерканным образом они приходят во взрослую жизнь и сталкиваются с неспособностью создания прочной, устойчивой во времени связи для формирования собственной семьи.
· Вместе с тем, поддержание естественного воспроизводства населения возможно только при наличии многодетных семей. Однако, демографические показатели указывают на то, что в среднем на одну женщину в детородном возрасте сейчас приходится чуть больше одного ребёнка (в 2022 году суммарный коэффициент рождаемости составил всего 1,4 ; для воспроизводства населения на существующем уровне СКР должен быть >2,15).
https://www.fedstat.ru/indicator/55407 · Анализ статистических данных показывает, что семьи распадаются быстрее, чем в них успевают рождаться дети. А те дети, которые всё-таки успевают родиться, с большой долей вероятности вынужденно столкнутся с разводом родителей.
· Дети, пережившие развод родителей и их конфликтное расставание, получают глубокую эмоциональную и психологическую травму. Кроме того, как правило, в результате родительских споров и инициированных ими судебных процессов дети безвозвратно теряют эмоциональную связь с одним из своих родителей. Морально искалеченные таким образом дети не смогут в будущем создавать жизнеспособные семьи и обеспечивать восстановление демографического потенциала государства.
· Вследствие указанных выше обстоятельств происходит катастрофическое падение рождаемости.
https://www.fedstat.ru/indicator/33555 Росстат -
https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Bul_chislen_nasel-pv_01-01-2022.pdf · При этом происходит рост числа исковых заявлений в суды общей юрисдикции по рассмотрению гражданских дел по спорам, возникающим из семейных правоотношений, а также рост числа исполнительных производств (ИП), находящихся на исполнении Федеральной службы судебных приставов
https://fssp.gov.ru/statistics Прогнозируемые эффекты
Дети получат возможность жить и воспитываться в семье, в традиционном проверенном тысячелетиями укладе.
Практическая реализация предложенной концепции позволит создать базу для возникновения многодетных семей, без которых невозможно восстановление демографического потенциала нашего государства, невозможно его процветание и рост его могущества на мировой арене.
Выгоды для общества и государства
Совместное воспитание с проживанием ребёнка поочерёдно с каждым своим родителем в равной доле по сроку проживания решает следующие задачи по урегулированию негативных ситуаций, возникающих после расставания родителей:
1. Убирает предпосылки для возникновения психологических проблем у детей;
2. Решает задачу о содержании ребёнка обоими родителями без назначения алиментов;
3. Обеспечивает баланс мужского и женского воспитания для детей (и мальчиков, и девочек);
4. Сглаживает конфликт в обществе из-за фактического неравноправия полов.
Введение презумпции совместного воспитания в семейное законодательство и для государства даст позитивный эффект:
I. Снижение страха перед рождением детей у мужчин → рост рождаемости → улучшение демографической ситуации;
II. Снижение нагрузки на судебную систему (судейский корпус и ФССП) → высвобождение финансовых ресурсов;
III. Сокращение штата органов опеки и попечительства → высвобождение финансовых ресурсов;
IV. Сокращение уголовной преступности, связанной с неуплатой алиментов;
V. Рост доверия у граждан к государству и его правовой системе.
Целевые показатели
Повышение устойчивости института семьи:
· снижение числа немотивированных разводов
· повышение числа семейных союзов
Начало демографического роста (естественный прирост населения):
· повышение суммарного коэффициента рождаемости
Оптимизации расходов государственного бюджета на поддержание функционирования государственных институтов, вовлечённых в проблему
· уменьшение числа исполнительных производств (ИП) Федеральной службы судебных приставов
· уменьшение числа исковых заявлений в суды общей юрисдикции по рассмотрению гражданских дел по спорам, возникающим из семейных правоотношений.
Информация о команде
Площадкой для совместной заботы инициативной группы является телеграм-канал «Совершенствование семейного законодательства», а также страничка «Отец навсегда» в ВК.
Присоединяйтесь к команде и внесите своё предложение по совершенствованию семейного законодательства -
https://t.me/+S7YH4iXY1Ps1MWFi Целевая аудитория
Все граждане России заинтересованы в процветании нашего государства.
Процветание государства невозможно без решения краеугольной проблемы снижения численности его населения.
#демографическая_проблема ослабляет позиции государства на международной арене, а также является источником других внутригосударственных проблем, таких как, например, материальное обеспечение пожилых граждан по мере старения населения из-за низкой рождаемости и недостаточного естественного прироста молодых поколений.
Кроме того, все граждане России нуждаются в законодательном урегулировании несовершенств и пороков нынешнего семейного законодательства. От этого зависит привлекательность института семьи для молодых граждан нашей страны, а, следовательно, от этого зависит #повышение_рождаемости и будущее всего нашего народа, и будущее нашего государства.
https://www.roi.ru/104340/ Российская общественная инициатива
Разработанная концепция легла в основу общественной инициативы, опубликованной на портале
Российской общественной инициативы (РОИ).
Инициатива № 77Ф104340 Уровень инициативы: Федеральный
Закрепление паритетного (совместного) воспитания детей в СК РФ
📈
Мощно стартовав, за первый месяц сразу вошла в первую десятку инициатив федерального уровня.
🎯
Наша цель 💯 тысяч голосов
🔗
https://www.roi.ru/104340/ Совместное воспитание детей:
предлагаемые поправки в Семейный кодекс РФ
https://www.garant.ru/news/1636461/ Пакет поправок в Семейный кодекс РФ, опубликованный вместе с Инициативой № 77Ф104340 на портале Российской общественной инициативы, был проанализирован экспертами Информационно-правового портала ГАРАНТ.РУ
📰
Аналитическая статья Информационно-правового портала ГАРАНТ.РУ
🔗
https://www.garant.ru/news/1636461/ 📰
___ ⚠ ___
Сканируй и голосуй #ЗА
. ⚠ . Проголосовав, не забудьте отправить ссылку друзьям и знакомым и попросить их проголосовать #ЗА
https://www.roi.ru/104340/💪
Проголосуем #вместе
#ЗА
#совместноеВОСПИТАНИЕ
↓
Ссылка на вложение с пакетом поправок в Семейный кодекс РФ
https://ideas.roscongress.org/attachments/6/8d/204f80-89b9-46fe-bf25-d427247c5ae0/Paket_popravok_v2.0.pdf Подробнее
здесь