Как в СССР поступали с неплательщиками ЖКХ?
Захожу сегодня в подъезд и вижу объявление, где перечислены должники по ЖКХ в нашем доме и ниже ПРОСЬБЫ погасить долг. В списке десяток человек у которых сумма долга перевалила за 150 000 рублей. Есть несколько с долгом 200 000 и 300 000. И это не Москва, у нас средняя квартплата 5000. Не совсем понятно как можно столько задолжать и к ним не применили никаких мер.
А как с должниками боролись в СССР?
Для того, чтобы стать в СССР должником по ЖКХ, требовалось сильно постараться: доля платы за «коммуналку» в общей сумме семейных затрат была сравнительно небольшой. Январский декрет 1921 года, подписанный Лениным, полностью освобождал от платы за электроэнергию, воду, газ, канализацию и даже пользование банями инвалидов войны и труда, а также сотрудников государственных и бюджетных предприятий (вместе с иждивенцами).
Ничего не платили за «коммуналку» вдовы, дети и родители красноармейцев, военных моряков. Через год эти льготы отменили постановлением Совнаркома РСФСР. Но ввели новые - к примеру, рабочим в летнее время предоставлялась скидка на пользование водой и электричеством, тогда как для нэпманов, «нетрудовых элементов», представителей свободных профессий устанавливались максимальные ставки на квартплату.
Через год эти льготы отменили постановлением Совнаркома РСФСР. Но ввели новые - к примеру, рабочим в летнее время предоставлялась скидка на пользование водой и электричеством, тогда как для нэпманов, «нетрудовых элементов», представителей свободных профессий устанавливались максимальные ставки на квартплату.
В последующих постановлениях ВЦИК и Совнаркома, принимавшихся в 20-х годах, количество категорий льготников по оплате услуг ЖКХ увеличивалось и достигло свыше десятка - тут были и бывшие политзаключенные, и ученые, и ответственные партработники, и некоторые представители творческой интеллигенции…
Подобные послабления продолжали время от времени вводить вплоть до распада СССР. По данным Центрального статистического управления (ЦСУ) СССР, в 1958 году соотношение стоимости жилищно-коммунальных услуг и денежного дохода граждан выглядело таким образом.
Самый большой «коммунальный» процент к доходу был у врачей: при среднегодовой зарплате в 27 тысяч 791 рубль медик платил за «коммуналку» в год 929 рублей (3%). Меньше всего тратились на услуги ЖКХ колхозники - у них и зарплата была самая низкая в сравнении с остальными категориями, приведенными в сводной таблице ЦСУ (среднегодовая - 14 тысяч 180 рублей), да еще и многие коммунальные удобства (канализация, газ и т.д.) часто попросту отсутствовали. Крестьянин, имея вышеназванный среднегодовой доход, платил за услуги ЖКХ 183 рубля (1,3% от общей суммы заработанного).
Для сравнения: по Постановлению Правительства РФ № 541 от 29 августа 2005 года, современный общефедеральный максимальный показатель процентного соотношения семейного дохода и платы за «коммуналку» - 22%.
Сталинская пеня
В мае 1938 года Совнарком РСФСР принял постановление, утверждавшее размер пени за просрочку арендной и квартирной платы и платежей по ЖКХ. Пеней было две - для физлиц и госорганизаций. Ответственному квартиросъемщику за каждый день просрочки начисляли 0,1 % от суммы платежа в день, организации - 0,05 %.
Многие современные юристы считают данное постановление простым и прозрачным по способу начисления пени - эта система не зависела от ставок, отличалась стабильностью - взяв 0,1 %, не составляло труда вычислить размер задолженности - как самому должнику, так и взыскателю. Кроме того, по постановлению СНК договор найма (аренды) помещения не должен был содержать указания на иной размер пени или же штрафа - санкций, грозящих нанимателю (арендатору) в случае неисполнения им обязанностей по уплате соответствующих сумм. Закон был един для всех субъектов РСФСР, что исключало злоупотребления «на местах» - за самоуправство при введении иных способов наказания для неплательщиков могли привлечь к ответственности.
Примечательно, что вышеназванное постановление СНК РСФСР было одним из самых долгодействующих нормативных-правовых актов России XX - XXI веков - оно работало почти 82 года, пока не было отменено постановлением Правительства РФ № 7 в январе текущего года. Проблема неплатежей за услуги ЖКХ в СССР не являлась общегосударственной сразу по трем причинам.
Во-первых, плата за «коммуналку» по сути была символической, и ее могли себе позволить даже сравнительно малообеспеченные категории советских граждан.
Во-вторых, в Советском Союзе фактически не существовало проблемы безработицы, напротив, работать были обязаны все, кому позволял возраст и здоровье, а за тунеядство привлекали к уголовной ответственности.
В-третьих, за нарушение социалистической законности (а неуплата за ЖКУ таковым являлась) могли как следует проработать на собрании по месту работы и в итоге понизить в должности с сокращением зарплаты.
Обсуждаем околополитические темы на моем канале "Гражданин на диване", а интересную и познавательную информацию читаем на канале "Таблетка для головы". Есть у меня еще канал с юморными ситуациями для настроения "Вот так бывает", подписывайтесь. Кстати, у кого есть доступ до ТикТока подключайтесь к моему политическому каналу - @masterpolit