тут как по мне, постановка вопроса вообще странная.
что такое национальное меньшинство? что такое права национального меньшинства? и как их можно защищать?
я ещё могу представить, как можно защитить права человека, который принадлежит этнически не к титульной группе нации. и как можно защищать права группы таких граждан, которые объединены в некую организацию.
а вот такая вот аморфная этническая группа, являющаяся меньшинством -- что с ней делать?