Рамсарской конвенции 45 лет!
2 февраля 2016 г. Рамсарской конвенции «Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве мест обитания водоплавающих птиц», являющейся одним из первых глобальных международных природоохранных соглашений исполнилось 45 лет.
В этот день 45 лет назад в Иранском городе Рамсар был согласован текст Конвенции, которая на следующий день было подписана делегатами из 18 стран. На сегодняшний день Сторонами Рамсарской конвенции являются 169 стран, водно-болотными угодьями международного значения признаны 2225 угодий общей площадью 215 миллионов гектаров.
СССР присоединился к Рамсарской конвенции в 1975 году, утвердив постановлением Совета министров СССР от 25.12.1975 г. №1046 список из 12 ВБУ международного значения, находящихся на территории СССР. В 1994 г. Россия объявила водно-болотными угодьями международного значения 35 территорий.
Включение ВБУ в Список Рамсарских угодий означает, что государство принимает на себя обязательства осуществлять свою деятельность на данном угодье таким образом, чтобы способствовать сохранению и устойчивому использованию водно-болотного угодья.
На северо-западе Псковской области располагается одно из Рамсарских водно-болотных угодий - «Псковско-Чудская приозёрная низменность». Современное положение дел в этом угодье вызывает серьёзную озабоченность. Лесные площади угодья оказались в частной аренде на 49 лет под лесозаготовки наравне с другими неохраняемыми территориями, в местах обитания Краснокнижных видов птиц по краю болот ведутся сплошные рубки. В начале января 2016 г. мной было направлено Министру природных ресурсов и экологии С.Е.Донскому. Оно уже зарегистрировано в Минприроды. Ждём ответ. Содержание письма ниже.
Министру природных ресурсов и экологии РФ
С.Е.Донскому
Уважаемый Сергей Ефимович!
На северо-западе Псковской области находится одно из 35 водно-болотных угодий, имеющих международное значение, охраняемых в рамках Рамсарской конвенции - Рамсарское водно-болотное угодье «Псковско-Чудская приозёрная низменность» общей площадью 92384 га. 81 % общей площади угодья занимает государственный зоологический заказник федерального значения «Ремдовский», охрана которого с 03.03.2011 г. возложена на федеральный государственный национальный парк «Себежский». Остальные 19% Рамсарского угодья фактически никем не охраняются и состояние этой территории вызывает серьёзную озабоченность.
В настоящее время по действующей лесоустроительной документации в нарушение природоохранного законодательства все леса Рамсарского водно-болотного угодья «Псковско-Чудская приозёрная низменность», включая и заказник «Ремдовский» числятся эксплуатационными. Такое положение приводит к тому, что Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды сдаёт в аренду под лесозаготовки частным лицам на 49 лет лесные участки этой особо охраняемой природной территории. Так, например, на территории государственного зоологического заказника «Ремдовский» не менее 70% леса уже находится в аренде под лесозаготовками. За границей заказника, на оставшихся 19 % территории Рамсарского ВБУ, проводятся сплошные лесные рубки, в том числе по самому краю болотных массивов, в частности, по краю болотного массива «Чистый мох». Эта территория является местом обитания редких видов птиц, занесённых в Красную книгу Российской Федерации: беркута, орлана-белохвоста, скопы. В результате лесохозяйственной деятельности арендаторов вырубаются исконные места обитания этих видов птиц.
Так в 2014 г. арендатором ООО «Бриг» произведена сплошная рубка спелых и перестойных насаждений в квартале 75, выделе 13 Полновского участкового лесничества КУ «Гдовское лесничество» на площади 5,7 га в 170 м от края болотного массива «Чистый мох», рядом с этой сплошной вырубкой по краю болота в месте, где гнездился орлан-белохвост, арендатором проведена выборочная рубка наиболее крупных деревьев, в квартале 76, выделе 8 Полновского участкового лесничества КУ «Гдовское лесничество» на площади около 5 га сплошная рубка произведена по самому краю болотного массива «Чистый мох». И это несмотря на то, что болотный массив «Чистый мох» включён в перечень 20 участков Рамсарского ВБУ, требующих дополнительной охраны (Менеджмент план Рамсарского водно-болотного угодья «Псковско-Чудская приозёрная низменность» (2004 - 2008).
Выполнение международных обязательств по Рамсарской конвенции должно находиться под контролем Минприроды России, однако ни проекты освоения лесов, ни лесные декларации, ни экологические экспертизы проектов освоения лесов арендованных участков в границах Рамсарского ВБУ «Псковско-Чудская приозёрная низменность» не проходят согласования с Минприроды, а утверждаются местным Псковским Госкомитетом по природопользованию и охране окружающей среды.
Согласно п.9 ч.IV ныне действующего Положения о водно-болотном угодье «Псковско-Чудская приозёрная низменность», утверждённого постановлением Администрации Псковской области от 18.07.1996 г. №196 в границах водно-болотного угодья хозяйственная деятельность должна осуществляться в масштабах, не ведущих к коренным изменениям экологической обстановки, среды обитания и условий размножения животных. Изъятие старых деревьев по краю болот, а тем более проведение сплошных рубок заставляет редких птиц покидать места, где они жили, гнездились и благополучно выводили птенцов. В данном конкретном случае рубки влекут за собой нарушение среды обитания видов птиц, занесённых в Красную книгу Российской Федерации.
Российская Федерация несёт международную ответственность за сохранение Рамсарских угодий как сторона конвенции.
В связи с выше изложенным, убедительно прошу Вас обратить внимание на проблему сплошных лесных рубок на ВБУ международного значения «Псковско-Чудская приозёрная низменность», принять меры по переведению лесов на данной территории в категорию - защитные, остановить массовые сплошные рубки, внести соответствующие изменения в проекты освоения лесов, перезаключить договора аренды с учётом природоохранного статуса данной территории, исключить в данной местности сплошные рубки.
Подробные материалы с фотографиями, картосхемами, космоснимками размещены в моём блоге «Как вырубают лес в Рамсарском водно-болотном угодье «Псковско-Чудская приозёрная низменность» http://marisidenko.livejournal.com/24685.html, «Кто уничтожает заповедную природу Псковской области ?» http://marisidenko.livejournal.com/25453.html
14.01.2016 г. М.В.Сиденко