Об историко-культурном опорном плане города Тамбова
Историко-культурный опорный план города Тамбова, фрагмент которого приводится в публикации ВООПИиК со ссылкой на мою книгу (см. ниже), в середине 2000-х годов хранился в госоргане охраны памятников - управлении культуры и архивного дела Тамбовской области. Именно там мы получили его копию. Сегодня ВООПИиКу сообщают, что он утерян.
Со страницы Тамбовского отделения ВООПИиК ВК:
Как Тамбов живет без историко-культурного опорного плана?
Жить в городе без историко-культурного опорного плана - значит, жить вне истории его градостроительства.
Перед разработкой проекта зон охраны памятников истории и культуры города Тамбова 1991 года был выполнен историко-архитектурный опорный план, на который были нанесены все исторические и современные здания, как охраняемые, так и несущие архитектурную ценность. В 1990 году историко-архитектурный опорный план города Тамбова был согласован градостроительной комиссией ЦС ВООПИК (протокол градостроительной комиссии от 16 августа 1990 года).
После появления в 2002 году закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и в 2008 году «Положения о зонах охраны» такой план стали называть историко-культурным опорным планом, так как на него стали наносить не только объекты архитектуры, но и объекты археологии.
Сегодня в госоргане охраны памятников нет историко-культурного опорного плана города Тамбова, а для разработки очередного проекта зон охраны какого-либо памятника делаются новые опорные планы. Они недоступны общественности. Неизвестно, что и как туда наносят. Однако на примере Москвы видно, что опорный план - это необходимый для города и общедоступный документ. Он является первым источником для выдачи градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). Эту тему поднимал на заседании Тамбовского отделения ВООПИК архитектор Ю.В. Плетнев. https://vk.com/wall-72530145_3815
Хотелось бы, чтобы в госоргане охраны памятников и в администрации города Тамбова ознакомились с тем, что такое историко-культурный опорный план на примере Москвы. Учрежденному градостроительному совету при главе администрации города без опорного плана делать нечего. Недаром план называется «опорным». Он является опорой для упорядоченной градостроительной деятельности на основе закона.
Фрагмент опорного историко-культурного плана города Тамбова 1990 года опубликован в книге М.А. Климковой «Электрификация города Тамбова».
Постановление Правительства Москвы № 510-ПП 27.09.2006 г. «Об утверждении положений о Городском реестре недвижимого культурного наследия и об Историко-культурном опорном плане города Москвы. https://www.mos.ru/authority/documents/doc/11172220/
Географическая информационная система «Историко-культурный опорный план города Москвы» https://sapr.ru/article/18827
Статья 59. Историко-культурный опорный план территории города Москвы
1. Историко-культурный опорный план территории города Москвы (далее - историко-культурный опорный план) является документом, в котором отображаются все градостроительные элементы и сооружения, представляющие собой историко-культурную ценность, как сохранившиеся, так и утраченные, характеризующие этапы развития города Москвы, а также обозначаются границы территорий объектов культурного наследия, границы зон их охраны, земельные участки, на которых расположены объекты, представляющие собой историко-культурную ценность.
2. Формирование и ведение историко-культурного опорного плана обеспечивает орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" на основе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований.
3. Историко-культурный опорный план является основой для определения границ территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, исторических зон, установления на указанных территориях соответствующих требований, ограничений и условий градостроительной деятельности, подготовки в соответствии с настоящим Кодексом историко-культурных регулятивных планов.
4. Сведения историко-культурного опорного плана учитываются при разработке проекта Генерального плана города Москвы, проектов территориальных и отраслевых схем, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, проведении инженерных изысканий и разработке проектной документации.
5. Форма, состав, порядок составления и ведения историко-культурного опорного плана и внесения в него необходимых изменений устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Москвы в соответствии с законодательством в области охраны объектов культурного наследия.