Чиновников на местах законодательно обяжут обсуждать оптимизацию здравоохранения с общественностью
Чиновников на местах законодательно обяжут обсуждать оптимизацию здравоохранения с врачами, общественниками и жителями
Фото: Белинский Юрий / ТАСС
ОНФ предлагает принять новый закон, запрещающий проведение оптимизации медицинских учреждений без учета мнения жителей, медицинского персонала и экспертного сообщества.
Активисты Народного фронта полагают, что в регионах не выполняется распоряжение президента РФ Владимира Путина, который еще в ноябре прошлого года обязал чиновников от Минздрава обсуждать с медработниками, представителями профсоюзов и профильными экспертами все действия, которые те предполагают предпринять в отношении больниц, поликлиник, фельдшерских пунктов, сокращения и увольнения сотрудников, и прислушиваться к пожеланиям населения в этом вопросе.
Такие обсуждения, по мнению активистов Народного фронта, должны положить конец непрозрачности структурных преобразований мети медицинских организаций.
- Мы предлагаем закон, который запретит без согласования с профессиональным медицинским сообществом, населением регионов и даже сходом жителей в деревнях закрытие больниц и фельдшерских пунктов или перепрофилирование коек. Я думаю, под этим законом подпишется каждый врач нашей страны, - считает Наталья Аксенова, член ревизионной комиссии ОНФ, заместитель председателя общественного совета при Минздраве РФ, врач с 40-летним стажем.
По словам руководителя рабочей группы ОНФ, члена центрального штаба Народного фронта и председателя Федерации независимых профсоюзов Михаила Шмакова, новый закон не только обяжет чиновников от медицины прислушиваться к мнению общества, но и предусмотрит наказание для власти за неисполнение указов президента.
Реформа здравоохранения стала одной из наиболее резонансных тем и вызвала неоднозначные оценки и комментарии происходящего. В рамках оптимизации отрасль сокращают радикально - больницы и поликлиники объединяют или закрывают, персонал увольняют, порой населенные пункты остаются вообще без медицинского обслуживания.
По данным, представленным на форуме ОНФ «За качественную и доступную медицину», за два года в стране было ликвидировано более 600 фельдшерско-акушерских пунктов, закрыты 26 медицинских учреждений, более 300 реорганизовано, почти 50 тысяч коек сокращено. По статистическим данным, на начало этого года смертность в стране увеличилась на 2,6%. А в будущем году, согласно реформе, чиновникам предстоит закрыть еще 15 больниц и реорганизовать почти 600 медицинских учреждений.
- Оптимизация, которую задумали и общественники, и Министерство здравоохранения, должна была быть проведена совершенно иначе. Регионы пошли по неправильному пути. Мы их призывали сократить хозяйственный и чиновничий аппарат в медицинских учреждениях, где у главного врача по 5-10 заместителей, а сам главврач получает зарплату от 200 до 900 тысяч рублей, и столько же его заместители и главный бухгалтер. И вот за счет этого сокращения должны были подняться зарплаты врачам по указу президента, - пояснила RegNews Наталья Аксенова.
По ее словам, регионы выбрали свой путь, оставив хозяйственников на местах, а койки для пациентов сократили. Все эти действия местных чиновников вызвали шквал негатива как со стороны жителей, так и со стороны врачей, которых начали повсеместно сокращать.
На форуме ОНФ, посвященном проблемам медицины в стране, все эти факты Народный фронт представил президенту Владимиру Путину, который призвал чиновников от медицины обсуждать с экспертным сообществом свои дела и планы по оптимизации.
Региональные власти представили в Контрольно-счетную палату (КСП) отчет по исполнению наказов президента. Согласно документу, все указанные президентом действия производятся, с медиками оптимизация активно обсуждается, сокращенных работников переучивают и трудоустраивают, а если больницы закрывают или переносят в другое место, то жители в курсе и со всем согласны.
Когда отчет начали проверять активисты Народного фронта, оказалось, что заявленное весьма отличается от действительности. Во-первых, эксперты-фронтовики не обнаружили в составленном для президента документе докладов о проведении общественных слушаний от 24 регионов.
Некоторые регионы в отчете указаны как проводившие слушания, но на местах впервые об этом слышат и заявляют, что мероприятия с медиками проводили, но не по заявленной теме, а в рамках подготовки к форуму «За честную медицину».
В Краснодарском крае, согласно документу, представленному в КСП, за полгода провели 230 совещаний с экспертным сообществом. При простом подсчете становится очевидно, что такие совещания должны были проводить дважды в день, что выглядит довольно сомнительно.
И, конечно, такие странные факты не могли не насторожить представителей ОНФ. Разбираясь дальше, фронтовики обнаружили, что на общественные слушания, проводимые в регионах, почти не приглашались профсоюзы и Национальная медицинская палата. Исходя из данных, предоставленных экспертами, оказалось, что в 20 регионах совещания по проблемам оптимизации не проводились вообще.