http://litceysel.ru/amdc/Национальная+безопасность+монография+Москва+2012+удк+94(3)c/part-2.htmlНациональная безопасность
Репко С.И. 2012
ХАРАКТЕР ВОЙНЫ
В общей военной доктрине и директивах Совета национальной безопасности США для обозначения операций финансовой войны применяли политически корректное сочетание слов типа «финансовые усилия» (economic efforts),33 «меры финансового сдерживания» (economic deterrence options) или «небольшие меры дискриминационного характера» (small discrimination response options).34 Американцы вели за рубежом войну невооруженными средствами при помощи финансовых операций с подрывными целями: провоцирования падения курса обмена иностранной валюты; провоцирования
финансового кризиса в стране; провоцирования глобального финансового кризиса; провоцирования обвала котировок биржи иностранного государства; провоцирования дефолта страны. Кроме того, подрывной финансовой операцией являлось побуждение иностранного правительства принять решения о больших расходах на реализацию нескольких крупных проектов, разоряющих бюджет государства и в длительной перспективе усиливающих демографический и финансовый кризис.
Общая военная доктрина США (раздел Joint Pub 3-0) предусматривала также следующие операции для нанесения финансового ущерба иностранному государству:35 прекращение программ финансовой помощи (discontinue assistance programs), замораживание банковских вкладов иностранцев в США и в других зарубежных странах (freezing international assets), введение санкций на торговлю со страной (enact trade sanctions), запрещение на перевод денежных средств компаниям (restrict corporate transactions), конфискация собственности иностранцев в США (size real property in the US). Операциями финансовой войны также являлось навязывание Совету безопасности ООН решения об эмбарго на торговлю со страной; объявление санкций международными или общественными организациями; объявление эмбарго на поставку в США товаров или на предоставление услуг (например, на полеты самолетов авиакомпаний); побуждение американских корпораций прекратить связи с зарубежными компаниями; действия с целью заставить международные организации прекратить отношения с иностранными финансовыми организациями или компаниями. Хотя эти операции перечислялись в справочнике для старших офицеров Колледжа штаба объединенных сил (Joint Forces Staff College), однако министерство обороны США в этих операциях участия не принимало.
На государственном уровне войной США в информационно-кибернетической сфере являлись следующие меры: запрет на продажу информационных программ и технологий (sanctions on C41 tech transfers), предотвращение доступа третьих стран к компьютерным базам данных, программам и информационным технологиям союзников США (protect friendly C41 assets), манипуляция информацией для СМИ (maintain open dialog with press), запугивание населения стран Запада (maintain public awareness).36 Войной в сфере государственного управления (С2W, инфо-центрическая война) с целью искажения информации в базах данных являлось навязывание вражескому государству подрывной методики статистики и цифровых параметров статистики, которыми сами американцы не пользуются при управлении экономикой США. Хотя экономика состоит из двух главных частей 1) людей и 2)
средств производства, в ложной методике ВВП отсутствуют параметры, в денежной форме оценивающие рождение детей, стоимость человека, стоимость воспроизводства человеческого потенциала.
На государственном уровне войной США невооруженными средствами в дипломатической сфере с целью сдерживания противника являлись следующие действия:37
1) снижение уровня дипломатического представительства в стране;
2) организация цветной революции или подтасовка результатов выборов (в тексте «помощь в демократических выборах»);
3) уменьшение количества дипломатов США в стране;
4) начало процедуры эвакуации мирного населения;
5) отмена запланированных встреч, программ,
очередных мероприятий;
6) дипломатические акции с целью добиться поддержки политики США союзниками и дружественными режимами;
7) внедрение на руководящий пост в стране агента влияния США (в тексте «нахождение национального лидера, который может решить проблему»);
8) использование ООН или международных организаций для оказания давления на противника;
9) осуществление акций США только в составе коалиций или союзов с целью по возможности избежать односторонних действий;
10) провоцирование дипломатами США усиленного давления на правительство противника со стороны оппозиционных групп интеллигенции (диссидентов), представителей религиозных организаций, этнических меньшинств (в тексте «усиление давления культурных групп»);
11) ограничение деятельности сотрудников дипломатических представительств в США;
12) навязывание противнику варианта мер США по мирному разрешению конфликта;
13) начало подготовки эвакуации персонала посольства США; 14) деятельность для достижения поддержки политики США правительствами стран региона конфликта;
15) координация усилий для достижения поддержки политики США со стороны мирового сообщества;
16) начало действий по формированию
военной коалиции наций, поддерживающих США;
17) усиление за рубежом деятельности, по оказанию влияния а) на международное сообщество, б) на влиятельные группы людей в иностранном государстве, в) на союзников врага, г) на коалицию, созданную для преодоления кризиса.
Американцы также относили к войне межагентскими операциями деятельность ЦРУ и других спецслужб, в которых не участвовало министерство обороны США. Они включали так называемые «операции поддержки повстанцев» (Support to Insurgencies), подразделяемые на четыре типа: а) явные операции, б) малозаметные операции, в)
тайные операции, г) операции под прикрытием (overt, low visibility, clandestine, covert).38 Слова «поддержка повстанцев» подразумевали ведение войны чужими руками. Например, в 2011 году в Ливии были созданы крупные отряды мусульманских наемников общей численностью 60000 человек.
Военные операции без объявления войны состояли из следующих видов действий:
1) борьба с терроризмом (например, оккупация Афганистана в 2001 году);
2) контроль вооружения иностранных государств (Arms Control);
3) операции против торговцев наркотиками;
4) поддержка борьбы зарубежного правительства с повстанцами (Foreign Internal Defense Support),
5) продажа оружия и обучение иностранных военнослужащих (Security Assistance).
Также в данный раздел входили:
6) эвакуация мирных жителей из района конфликта (Noncombatant Evacuation Operations), 7) поддержка гражданской администрации зарубежного государства (Civil Support Operations).
Кроме того, проводятся 8) мирные операции (Peace Operations), которые подразделяются на: а) ведение мирных переговоров; б) военные операции без вооруженной борьбы (Noncombatant Military Operations); в) операции по принуждению к миру. Наряду с ними осуществляются военные операции
9) помощи зарубежному государству (Nation Assistance).39
В операциях невооруженными средствами действуют представители Государственного департамента США, департаментов сельского хозяйства, торговли, юстиции, транспорта. Кроме того, в них принимают участие Группа помощи в кризисах (Disaster Assistance Response Team, DART), Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (Federal Emergency Management Agency). В этих операциях военнослужащим Министерства обороны предписывается не использовать понятие «ведение разведки», заменяя его нейтральными словами «сбор информации». Тайные операции невооруженными средствами также включают подрывные финансовые операции (провоцирование финансовых кризисов, дефолтов).
Американцы применяли несколько категорий слов для обозначения понятия «война» (War), обозначая его в в уставе FM 100-7 1995 года виде модели из трех компонентов (триалектика). 40
Вооруженные действия
Сдерживание
Война в мирное время
Наступление
Оборона
Тайные операции
Для обозначения понятия «война» в общей военной доктрине США использовалось слово «кампания», «межагентские (interagency) операции», «специальные операции», «дипломатические, финансовые и информационные усилия для достижения целей государства». 41 Межагентские операции в мирное время являлись тайными, проводились спецслужбами и агентствами (например, министерством сельского хозяйства), которые не входили в состав Министерства обороны США. Госсекретарь США 27.5.2010 в Институте Брукингс говорила о публичной дипломатии с помощью богачей, которые оказывали влияние на иностранцев для реализации задач специальных служб (доктрина smart power), к которым иностранцы в развивающихся странах неосознанно испытывали большое почтение.
Военное искусство США в 1948 году перешло в новую фазу, когда в директиве 10/2 18.8.1948 был дан другой перевод определения Карла фон Клаузевица: «Война - это продолжение политики другими средствами». Определение войны военного классика Х1Х века американцы развивали несколько раз.
Война - это управление врагом (т.е. «продолжение политики»):
1945-1989
1946-2010
1946-2010
1974-2010
Гонкой
ядерных
вооружений
Тайными, операциями
Непрямыми действиями
Цветными революциями
С момента применения ядерных бомб и ответной разработки ядерного оружия в СССР американские исследователи начали этап научного осмысления опыта ведения военных операций невооруженными способами. В 1996 году исследователями США
было подсчитано, что за 1798-1995 годы американские вооруженные силы осуществляли операции в зарубежных государствах 295 раз, но только 5 раз объявлялась война. На основе этих исследований был сделан вывод о том, что в современных войнах лишь 1,69 % операций проводится с применением средств вооруженной борьбы, а цели более 98 % операций достигаются невооруженными способами.
В 1978 года американцы разработали доктрину сетевой (агентурной) войны. По аналогии с компьютерными сетями войны она была реализована в виде тайной сети диверсионных ячеек (сеть Усамы бен Ладена, ubl-network). Так для тайных операций были использованы модели «сетевых войн» (network warfare). Это понятие относилось к сфере тайных операций сетями диверсантов, мобилизации оппозиционеров с использованием социальных сетей Интернета для их сбора на площади для совершения цветной революции. Одновременно это понятие имело отношение к нанесению ущерба системе управления врага с использованием компьютерных сетей.
С 1982 года Соединенные Штаты начали эру «культуро-центрических войн» (первая открытая публикация об этом появилась только в 2004 году).42 Доктрина «культуро-центрической войны» (culture-centric warfare) и использование понятия «великолепная сила» (smart power), стала очередным этапам развития теории ведения войны при помощи понимания намерений врага и предотвращения нежелательных для США действий на ранних стадиях принятия противником решения. Понятие «культуро-центрическая война» относилось не к технической, а к интеллектуальной сфере деятельности противника, которую изучали государственные службы и сотни частных компаний разведка США. Для реализации постулатов культуро-центрической войны потребовалась трансформация системы военного образования Соединенных Штатов, предоставление более высокого уровня знаний сотрудникам разведывательных служб, которых стали обучать не только иностранному языку. Особое внимание стали уделять обязательному обучению американских офицеров за рубежом в иностранных военных учебных заведениях (в т.ч. в ВАГШ ВС РФ). Этим достигали глубокого понимания особенностей менталитета иностранцев и иностранной культуры, освоение офицером разведки конкретных реалий страноведения, обычаев людей в регионе предстоящих действий, установление личных контактов с людьми в иностранных столицах.
Хорошее знание американским выпускником иностранного военного учебного заведения менталитета и традиций противника требовалось командованию США для решения двух задач.
Во-первых, стремились упреждать вражеские действия, на ранних стадиях разгадывать намерения врага (to understand the enemy and predict his actions).
Во-вторых, установление офицером многолетних личных связей с иностранной элитой позволяло понимать обстановку, влиять взятками на принятие решений вражеским руководством. В идеальном случае высокая подготовка разведчиков США и их доскональные знания культуры противника позволяли добиваться победы без войны, тайно управлять врагом за счет установления доверительных отношений с элитой врага, вербовки агентов влияния, заключения тайных соглашений, дачи взяток для побуждения к выполнению выгодных для США действий. Например, массированная дача взяток 76 полевым командирам Афганистана в размере 200 млн. долларов произошла в ноябре-декабре 2001 года, результатом чего стал захват американцами афганских городов без уличных боев.
Война на государственном, на межагентском уровнях и война кибернетического командования США в сети Интернет велась в мирное время с помощью информо-центрических и культуро-центрических операций. Она не имела линии фронта и открыто не применяла средств вооруженной борьбы.
Типы военных операций.43
Первое поколение
Второе поколение
Третье поколение
1945-1971
1972-2000
2001-2011
Pure military-centric
System-centric
Culture-centric
Чисто военные
Системо-центрические
Культуро-центрические
В доктрине США о характере современной войны были сформированы пять главных постулатов.44
Во-первых, американские эксперты применяли к понятию «война» максимально широкое, а не узкое, ведомственное толкование. В общей военной доктрине 1996 года «война» описывалась термином «окружающая среда». Для характеристики национальной безопасности применяли понятие «окружающая среда безопасности» (security environment), т.е. любые явления в окружающей среде трактуются, как национальная безопасность, также как и одно из состояний безопасности - война.
Во-вторых, современная война в американской трактовке использует любые современные технологии для действий во всех сферах, в том числе в космосе и в киберпространстве. В 2011 году НАТО полагало главными угрозами войну в космосе и в киберпространстве.45 В-третьих, в войне усложнились задачи, убыстрился ход событий, в результате чего США создали и применяют «силы для действий на грани неизведанного» (leading edge forces), подготовленные для действий задолго до начала самой войны.
В-четвертых, в войне на пределе возможного (Cutting edge) используются генетически
модернизированные вирусы, преоны и гены, созданные в лаборатории биологической войны в Форте Дитрикс (штат Вашингтон).
В-пятых, важнейшим объектом современной войны является психика и моральный дух людей.
В-шестых, современная война имеет нелинейный характер сильно подверженный влиянию слабых, незначительных факторов. Нелинейность войны, тайные операции в тексте общей военной доктрины 1996 года описывалась аллегорически словами «туман войны» (fog of war).
Слово «Warfare» (вооруженная борьба), как правило, относилось к борьбе методом физического уничтожения. Слово «War» (война), его синонимы и словосочетания в американских документах обозначали подрывные операции на уровне государства или на уровне агентств. Оно описывало ведение войны тайными операциями без применения средств вооруженной борьбы, которые выполняли все департаменты, агентства, корпорации и общественные организации США. По сравнению с понятием «вооруженная борьба» (warfare) понятие «война» (war) имело более широкое значение. Слово «war» у американцев имело синоним - «операции», но понятие «warfare» не имело синонима «операции». Как правило, слово «war» могло обозначать нелетальные формы борьбы без непосредственной гибели врага, когда ущерб наносили слабой интенсивности, неявно. (см. таблицу):
Газовая война
Gas war
Gas warfare
Кибернетическая война
Cyber War
Cyber warfare
Юридическая война
-
Juridical warfare
Космическая война
-
Space warfare46
Война нервов (переговоры)
War of Nerves
-
Электронная война (РЭБ)
-
Electronic Warfare
Когнитивная война
(война подрыва управления)
-
Command and Control Warfare (C2W)
Понятие “когнитивная война» имело разные составные части при воздействии на Россию или на слабые в военном отношении страны (например, на Сербию/1990-1999, на Ливию/2011).
Приведем 5 основных частей когнитивной войны против России:
1) обман (deception),
2) психологические операции (якобы «Гласность» 1985-1990 гг.),
3) блокирование информации (operations security),
4) уничтожение ключевых лидеров (key leaders), ключевых коммуникаторов (key communicators), уничтожение советской и навязывание якобы «американской» системы управления, статистики (physical destruction);
5) электронная война (electronic warfare).47
Понятие «газовая война» обозначало тайную операцию, когда в январе 2008 года Украина по приказу внешнего центра прекратила транзит российского газа в Европу, отчего прямой ущерб компании «Газпром» составил 2,3 млрд. долларов. Негативные последствия были огромны, но от таких действий люди быстро не погибли. В другом случае сочетание слов «Gas warfare» американцы применяли к использованию отравляющих газов, от которых люди умирали мгновенно. Аналогичными были различия между понятиями «Cyber War» и «Cyber Warfare». Понятие «кибернетическая война» (Cyber War) в период 2001-2010 годов подразумевало информационные операции по достижению информационной и интеллектуальной гегемонии США. У иностранцев ликвидировали необходимость думать при помощи помещения в глобальную компьютерную сеть 20 млн. статей электронной энциклопедии (Wikipedia, Википедия) на 282 языках, содержавших специально подобранную информацию ответов на огромное число вопросов.
Примечательно, что 190 корневых серверов Википедии действовали в маленьком городке Тампа (Флорида) в Университете Тампа на расстоянии 4-х км от командования специальных операций США. В среднем за 2010 год ежесуточно на русском языке появлялось примерно 159 новых статей энциклопедии на русском языке. По оценке, такая интенсивность работы требовала иметь штат не менее чем 1500 аналитиков со знанием русского языка. Примером лжи информационной операции «Википедии» в 2011 году было изображение Грузии, элементами которой якобы были Абхазия и Южная Осетия. Кибервойна США также включала в себя многолетние операции по изменению стереотипов детей России методами компьютерных игр в Интернете, от которых сразу же не было заметен явный вред для сознания. В то же время сочетание слов «Cyber Warfare» подразумевало нанесение быстрого ущерба компьютерным базам данных методом хакерских атак, вирусами и шпионскими программами.
Как правило, «война четвертого поколения» имела следующие отличия:
1) ее цели реализовывались в течение очень длительного времени (например, 55 лет с 1946 до 1991).
2) Война велась постоянно непрямыми действиями, тайными операциями, в ней не было перерыва, не существовало «мирного» или «предвоенного периода».
3) В войне не применялись способы вооруженной борьбы.
4) В войне непрямыми действиями не участвовали сухопутные войска, ВВС и ВМС министерства обороны США.
5) Война осуществлялась тайными операциями, содержание которых не подпадало под определение юридических документов ООН о войне и агрессии. Например, в юридических документах не считали агрессией психологическую, информационную, финансовую, экономическую, демографическую войну.
6) Войну на государственном уровне реализовывали все министерства и агентства США. Прежде всего, такую войну вело созданное 5.5.1946 года Центральное разведывательное управление США.
7) Операции «войны четвертого поколения» невозможно изобразить виде оперативной задачи на карте. Они реализовывались в виде тайных стратегий.
8) Война четвертого поколения являлась системной войной, целью которой был подрыв комплекса всех потенциалов и сфер врага, государство которого рассматривалось в виде модели «сложной (комплексной) адаптивной системы». Примером успешной реализации стратегий войны четвертого поколения явился развал Соединенными Штатами в 1991 году второго в мире по мощи государства - Советского Союза.
Американские военные эксперты делили войну 1945-1991 годов на два основных типа:
1) Война 3-го поколения - это решительная война (война с использованием средств вооруженной борьбы).
2) Война 4-го поколения -
это война на разорение, тайные операции не вооруженными средствами, постоянно ведущиеся с целью подрыва критически важных потенциалов, сфер государства врага. Такую войну называли «холодная война», «не военные операции» (Not Military Operations), «военные операции не вооруженными средствами» (Military Operations Other Than War, MOOTW), «системная война», «непрямые действия» (Indirect Actions). Полевой устав США FM 100/20 «Конфликты низкой интенсивности» предваряло высказывание генерала Андре Бофре.
В книге «Введение в стратегию» он объяснял разницу между двумя типами войны:
«Стратегические операции, подобно музыке, могут исполняться разными ключами. Басовый ключ - это стратегия прямых действий, в которых сила является существенным фактором. Скрипичный ключ - это стратегия непрямых действий, в которых сила отступает на второй план, а на ее место выдвигается планирование воздействия на психику противника».48 Партитура стратегий войны не вооруженными средствами пишется скрипичным, теноровым и долларовым ключами в партитуре многолетних тайных операций. Теноровый ключ - это демографическая война, подрывающая воспроизводства людских ресурсов. Ее цель - мешать появлению на свет детей способами стерилизации женщин, абортами, генетически модифицированными продуктами, убивать молодое поколение врага наркотиками, алкоголем, безработицей, духовной деморализацией. Долларовый ключ - это подрыв государства врага взятками (коррупция) и агентами влияния, получающими плату за услуги в различной форме.
Объединенная военная доктрина США схематично и упрощенно изображала системную войну в виде действия по «просверливанию луковицы» (peeling the onion).49 При этом государство врага рассматривали аналогичным луковице - системе со многими слоями (сферами, потенциалами). Удар стремились наносить в центральную, критически важную точку. Составной частью доктрины системной войны являлась доктрина «войны цивилизаций» (ислама и православия) и один из ее принципов под названием «пять колец». Тайное содержание принципа не соответствовало тому, что американцы печатали об этом в СМИ и помещали в Интернете. Речь вовсе не шла о стандартном перечислении содержания «пяти колец Уордена»: элита, сущность органической жизни, финансовая инфраструктура, население, не деморализованные войска (leadership, organic essentials, infrastructure, people, fielded forces). Тайный смысл расшифровки словосочетания «пять колец» был совсем другим. В современной войне, объявленной в 2006 году России и среднеазиатским республикам бывшего СССР террористической организацией «Хизб ут-Тахрир» (братство свободы) в виде т.н. «военного джихада», на пятерки были разбиты все члены тайной сети. Хизб ут-Тахрир была создана спецслужбами Запада. Ее штаб-квартира находилась в Лондоне, а программа партии была принята в 1989 году на съезде в США. При взгляде сверху на пятерку агентов «Хизб ут-Тахрир» пять колец составляли окружности голов диверсантов. В сфере подрывных операций «пять колец» означали способ ведения тайной войны с применением тайных агентов, которых для маскировки называли «членами исламистской организации», а на самом деле они являлись диверсантами Запада, которые на деньги спецслужб США, Саудовской Аравии и других союзников американцев воевали с целью свержения правительств бывших республик СССР. Их реальная цель заключалась вовсе не в создании всемирного Халифата, а в захвате нефти и газа для американской элиты.
Точно такой же принцип «пяти колец» был реализован ЦРУ в 1979-1989 годах во время диверсионной войны против СССР в Афганистане, когда с 82 крупных тренировочных баз Пакистана через границу в Афганистан забрасывали «пятерки». В их составе были: 1) мулла, 2)
командир, 3) начальник штаба, 4) подрывник, 5) связист, которые формировали из местных жителей бандформирование, в котором наемники получали денежную плату за диверсии. (Взрыв бензовоза - 300000 афгани, т.е. на 80000 афгани больше стоимости автомобиля «Волга»).
Еще в ХIII веке жрецы Венеции и Генуи применяли против России принцип «пяти колец», когда в оплачивавшейся ими «орде» (полку) все солдаты делились на пятерки. Например, совершившего предательство союзников и перешедшего на службу венецианцам Чингиcхана охраняла его личная охрана - «белюк» численностью 50 человек, разделенных на пятерки. Принцип «пяти колец» - традиционный способ ведения тайной войны Запада против России.
Слово «война» (War) американцы употребляли в виде сочетания слов, которые конкретизировали тип войны. Например, словами «война нервов» (war of nerves) обозначали навязывание американской воли противнику во время переговоров. Кроме того, применяли словосочетания: финансовая война, коммерческая война, экономическая война, «торговая война» (trade war), «психологическая война» (PsW, 1946), «холодная война» (Cold War, 1947), «нефтяная война» (Oil War, 1973), «энергетическая война» (energy war, 2010), «информационная война» (Information War, info war, 1994), «кибернетическая война» (Cyber War, 2006), «газовая война» (Gas War, 2007). Если для обозначения операции по нанесению финансового ущерба России с помощью блокирования поставок газа через территорию Украины (январь 2007) применяли слова (Gas War), то в директиве о ведении операций с использованием боевых отравляющих веществ использовали слова (gas warfare).