Феодальная Россия!
Эта история, одна из многих подобных в России. В 1995 году поступил служить в структуру МВД в г.Норильске. При поступлении на службу мне "сладко пели" о льготах и о том, что они закреплены законодательно. Действительно, есть "Закон о милиции", "Положение о службе" и другие "Федеральные законы", но оказалось что они написаны не для чиновников. Если смотреть на бумагу, то наши милиционеры защищены, но на деле это самая бесправная и социально незащищенная часть исполнительной власти. Поражает, что чиновники действуют хоть и грубо и бесцеремонно, но безнаказанно. Но по порядку.
Как это выглядело с точки Законодательства:
Подписывается контракт, в котором оговорено что сотрудник милиции имеет право на льготы.
С точки зрения "Гражданского кодекса РФ"- обязательства сторон контракта должны выполняться обеими сторонами (не стану цитировать дословно).
Напомню, что по "закону о милиции" сотрудникам МВД обязаны предоставлять без очереди места в детских садах, предоставлять жилую площадь нуждающимся, каждый год оплачивать проезд в отпуск и другое. Поскольку проживал в общежитии, то возможность получить квартиру меня прельстила. Как только был принят на службу, сразу написал заявление в Жилищно-бытовую Комиссию (далее ЖБК) с просьбой внести меня в списки нуждавшихся в улучшении жилищных условий.
Одного ребёнка кое-как сумел устроить в садик, но младшая дочь выросла дома и у Бабушки, еще маленькой оставаясь дома одна, когда жена уходила на работу, а меня еще не было. В МДОУ г.Норильска одна "мадам" мне заявила, что я не мать одиночка, а другая "лапшу на уши вешала", мол, мест нет, походите по садикам. В одном детском садике заведующая сказала, что есть место, но нужно принести направление с МДОУ, как вопила всегда приторно вежливая "мадама" когда я ей это сказал. Спросите у норильчан, сколько стоит устроить ребёнка в садик и всё поймете.
Моему бывшему сослуживцу (участнику боевых действий ) предложили за 40 000 рублей.
Про зарплаты милиционеров тех времен даже писать не буду, также про ежегодную оплачиваемую "дорогу". Достаточно упомянуть то, что когда, после полугодовых невыплат зарплаты мы собирались объявить голодовку. На усмирение приехал "бравый большой погон" из ГУВД Красноярского края и предложил сажать картошку (это за 69 параллелью) чтоб не было так голодно. Конечно, СУМЕВ ВЫРАСТИТЬ КАРТОШКУ В УСЛОВИЯХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА, могли получить патент и не только не нуждаться в зарплате, но и не работать вообще.
Еще находясь на службе, знал о махинациях чиновников УВД в части распределения квартир, но как они могли это делать бесконтрольно узнал позже. По законодательству в области жилья того времени, обязаны были вести "книгу учёта", в которой указывается срок подачи заявления, номер по порядку и так далее. В ходе судебного заседания выяснилось, что ЖБК УВД (в нарушение закона) не исполняло требований законодательства, учет велся простым списком, который чиновники УВД как хотели, так рисовали. Не стану перечислять все известные случаи махинаций, приведу один пример. Нужно "дать" квартиру нужному человеку, которого "за штатом", вольнонаемным (даже в очередь не имели права включать) принимали на работу и через пару месяцев давали квартиру. С сотрудников требовали новые заявления о постановке в очередь, потом эти новые заявления сложили в дела, а старые выбрасывали. В результате новая очередь с необходимыми людьми в начале очереди.
Большинство рядовых сотрудников ждали, когда начальника УВД и чиновников-махинаторов (офицерами язык не поворачивается назвать) посадят в тюрьму, но, увы, этого не случилось.
Кадровый состав, особенно офицерский, с каждым годом обновлялся не в лучшую сторону. Дождавшись срока, когда можно выйти на пенсию по выслуге лет уволился, по закону сохраняя право на получение жилплощади.
Но по прошествии времени, был с почти стопятьюдесятью очередников отчислен из списка очередников. Причем произошло это с таким грубым и неприкрытым нарушением законов, что оторопь берет. Причем все при этом ссылаются на распоряжение главы города. Даже такое обязательные процессуальные действие, как предупреждение об отчислении и извещение, об отчислении не были проведены. Несмотря на уклончивые ответы, на мои просьбы и игнор чиновников я получил копию решения ЖБК УВД г.Норильска о нашем отчислении. Очень интересно звучит фраза председателя ЖБК: "я неоднократно предупреждала на явочных и селекторных планерках". Вопросы: эти планерки посещают рядовые милиционеры, пенсионеры, вдова убитого милиционера? Причем из самого протокола заседания следует, что списки очередников (которые оставлены в очереди) переданы в жилфонд г.Норильска еще до заседания самой комиссии.
Хоть уже не столь наивный, но еще слабо веривший в закон, стал писать в различные инстанции, в частности даже Президенту письмо написал и Генпрокуратуру. Конечно, я знал, что лица, к которым обращаюсь читать мои письма не будут, но мне это и ненужно было. Мне необходимо известить все инстанции исполнительной власти и получить официальные ответы. Я дойду до «Европейского суда по правам человека» и там это пригодится. Кроме инстанций в самом Норильске ответы были положительными, отношение внимательным, но все они перенаправлялись в различные инстанции г.Норильска и там все становилось законным. Поражают ответы прокуратуры. Им пишешь про различные незаконные действия, они все акцентируют на отчисление из очереди, причем и там все спирают на распоряжение главы города. Такое ощущение, что живешь в феодальном государстве, где закон для видимости, распоряжение главы города важнее "Федеральных законов". Как еще Устав города не переименовали в Конституцию.
О суде: Замечу сразу, что мне неизвестен ни один случай, когда Норильский суд присудил в сторону потерпевших от действий чиновников УВД сотрудников милиции. Кто выиграл дела, так только в краевом суде. Сам я был шокирован судебным заседанием. Сложилось впечатление, что судья Тюмереков является адвокатом УВД и администрации г.Норильска, беспристрастность и прочее только для "ГПК РФ". Начиная от формулировки вопросов, рассматриваемых судом до решения было так интересно построено, вроде все по закону, но с интересным уклоном. Судья отклонил ходатайства об истребовании доказательств, а о том что не вызвал свидетелей даже не упомянул. Были применены столь затёртые методы психологического давления, даже не учли, что я бывший сотрудник и не такое знаю. Хотя один из вопросов заседания был вопрос о законности действий чиновников УВД, но в решении суда он даже не упомянут. По большому счету данный вопрос меня больше всего волновал. Кстати на мой вопрос, в ходе судебного заседания, о том, как были соблюдены процессуальные нормы при отчислении из списка нуждавшихся в улучшении жилищных условий, мне было заявлено о том, что незаконность отчисления не рассматривается в ходе судебного заседания. Согласен в части материального ущерба я требовал больше, чем имел право по закону, но интересна формулировка судьи:- "Не может требовать компенсации за утрату возможности владеть имуществом, которым не владел", - «Нет доказательств причинения морального ущерба". Не стану утруждать выдержками из жилищного кодекса о том, что могу делать с жильем. Мне понравилось, что когда начинал задавать вопросы, прямо указывая на статьи "Федеральных и Краевого законов" это так бесило судью, сторону ответчика и представителя жилфонда, что они хором орали и пытались заткнуть мне рот, будто они потерпевшие, а не я.
Но в данных ситуациях больший ущерб, чем я несёт государство, могу перечислить по именам хороших парней, которые приходили на службу и видя, что творится, увольнялись. Не нужно иметь семь пядей во лбу, чтоб догадаться о том, какие остаются.
Как выглядит государство с точки зрения закона благодаря таким чиновникам?
1.Нарушение условий контракта (договора) в одностороннем порядке.
2.Предлагая материальные блага в качестве компенсации за определенные ограничения и др.отрицательные факторы, но находя формальный повод и не давая их тем самым нарушает УК РФ (и это МВД) Читал УК с комментариями, но не понял к "Мошенничеству" или "Обману" отнести. Кого интересуют, пришлю почитать.
Возникают вопросы:
1. Если офицеры УВД грубо нарушают нормы "Федеральных законов", то, как должны вести себя их подчиненные?
2. Если милицию переименуют в полицию, но подобные чиновники останутся, то, как быстро новая служба утонет в "грязи".
3. Когда у НАС будет правовое государство, а не бредня про него?
P.S. Кто скажет на эту историю то, что пытаюсь дискредитировать МВД и Государство, то Вы плюньте ему в лицо. Которых людей хотел бы дискредитировать, уже опоздал, они сами влезли по уши в г...
А честных сотрудников МВД я уважал, и буду уважать. Государство, Конституционный суд на стороне защиты милиционеров, но не чиновники на местах. Доказательства моих слов все есть, могу легко обосновать и документально доказать.