Сенаторам эти подачки не нужны, или Единая на все партии Жаба / Пенсионный гоп-стоп
Ещё соцзащита и законы, в т.ч. пенсии и номенклатура
Депутатов и сенаторов заставят начать с себя
«Единая Россия» предлагает лишить их пенсионных доплат
В понедельник генсовет «Единой России» решил рекомендовать своей фракции в Госдуме в рамках подготовки пенсионной реформы ко второму чтению отменить «пенсионные преференции депутатам и сенаторам». Это нашло понимание не у всех парламентариев: по их мнению, аналогичным образом стоит поступить в отношении федеральных министров. Кроме того, «Единая Россия» предложила сохранить региональные льготы для тех, кто будет выходить на пенсию в 55 и 60 лет. ©Ещё протесты в регионах, в т.ч. пенсии и референдум
___Предложение Андрея Турчака (слева) отказаться от пенсионных доплат парламентариям депутат Андрей Исаев впервые услышал на заседании, но поддержал / Фото: Дмитрий Духанин
Источник «Ъ» в партии говорит, что ее председатель глава правительства Дмитрий Медведев с этими инициативами знаком. Эксперт считает, что это может быть «тот максимум, который удалось выжать из правительства».
В понедельник [20 августа] на совместном заседании генсовета и совета руководителей фракций «Единой России» обсуждали предложения регионов ко второму чтению пенсионной реформы. Самой неожиданной из них стала инициатива по «отмене пенсионных преференций для членов Совета федерации (СФ) и депутатов Госдумы». Членам партии, у которых такое право уже возникло или возникнет до 1 января 2019 года, рекомендовано от ежемесячных доплат к пенсии отказаться.
Однако на самом мероприятии инициатива нашла понимание не у всех. Члена генсовета первого замруководителя фракции «Единой России» в Госдуме Раису Кармазину предложение партии возмутило. Как потом она пояснила “Ъ”, она всего лишь предложила распространить его на всех, включая министров. Замглавы комитета СФ по экономполитике Вячеслав Тимченко назвал предложение Раисы Кармазиной «интересным»: «Мне кажется, что представители законодательной и исполнительной власти должны быть в равных условиях с гражданами. Членам правительства тоже можно предложить отказаться от пенсионных льгот и преференций». При этом он заверил “Ъ”, что сенаторы без проблем откажутся от своих преференций.
Лариса Кармазина сказала “Ъ”, что предварительно инициативу никто не обсуждал, а как она появилась, надо спросить у секретаря генсовета вице-спикера СФ Андрея Турчака. По словам господина Турчака, запрос пришел из регионов: «Это люди на встречах предлагали. Когда ты приходишь на встречу, а там первый вопрос: а у вас-то чего? Сравните среднюю пенсию по стране и то, что у вас (парламентариев.- “Ъ”). Это запрос на справедливость, на который партия должна отвечать».
Первый замруководителя фракции «Единой России» в Госдуме член высшего совета партии Андрей Исаев также сказал “Ъ”, что «услышал это предложение в зале, но всецело его поддерживает»: «Я всегда говорил, что к тому моменту, когда я достигну пенсионного возраста, никаких депутатских пенсий не будет». Он напомнил “Ъ”, что поправки о материальном обеспечении депутатов Госдумы «принимались в 1998 году, когда была угроза роспуска Госдумы»: «Тогда впервые прописали, что депутат, отработавший три года, получает надбавку в 55% от денежного содержания министра, а те, кто проработал четыре и более лет,- надбавку в 75%». По словам господина Исаева, в 2016 году закон скорректировали так, чтобы надбавки начислялись от оклада депутата и только тем, кто достиг 65 лет (и мужчины, и женщины). При этом надбавка в виде 55% полагается теперь тем, кто отработал в парламенте больше пяти лет, а 75% - больше 10 лет, говорит господин Исаев.
Именно от этих пенсионных доплат парламентариям генсовет «Единой России» и предложил отказаться. При этом в июне в первом чтении был принят законопроект «О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения». Он гарантирует каждому пенсию в размере не менее 40% от его зарплаты. «Учитывая, что у депутатов и так не низкие зарплаты, у них будут не низкие пенсии»,- сказал “Ъ” господин Исаев.
Как подчеркнул господин Турчак, предполагается, что отмена пенсионных преференций для парламентариев начнет работать с 1 января 2019 года, а до этого они смогут отказаться от них добровольно. Также в поправках будет прописано, что отказавшиеся от надбавок депутаты и сенаторы не смогут впоследствии отменить свое решение. Собеседник “Ъ” в «Единой России» уточнил, что премьер-министр глава партии Дмитрий Медведев с инициативами партии знаком.
Также партия предложила направлять в доход Пенсионного фонда средства, конфискованные у коррупционеров (после вступления в силу решения суда). В качестве примера Андрей Турчак привел полковника Дмитрия Захарченко и главу Ростехнадзора по СЗФО Григория Слабикова.
Вошли в рекомендации генсовета еще ряд предложений регионов. Например, заксобраниям рекомендовали рассмотреть вопрос о сохранении региональных льгот, ранее установленных для лиц пенсионного возраста (мужчин, достигших 60 лет, и женщин 55 лет). Об этом, в частности, говорила председатель комитета по соцполитике и здравоохранению думы Ставропольского края Валентина Муравьева. Правительству предложили «создать условия на рынке труда, упрощающие поиск работы и трудоустройство граждан предпенсионного и пенсионного возраста», и включить в действующие госпрограммы меры по повышению квалификации таких лиц. Председатель координационного совета сторонников партии в Татарстане Светлана Захарова предложила принять федеральную программу по обучению и переобучению людей предпенсионного и пенсионного возраста. Она подчеркнула, что обучать нужно «высокооплачиваемым и конкурентным профессиям», а не на «каменщиков или плотников».
Также партия предложила установить досрочную страховую пенсию для тех, кто имеет стаж 42 года и 37 лет (мужчины и женщины). Правительственный законопроект увеличил эти показатели до 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин. «Это очень большой возраст. Если люди даже в 20-21 год начинают работать и 45 лет проработают, это уже будет не досрочный возраст»,- отметила госпожа Муравьева. Еще регионы просили закрепить право на дополнительный оплачиваемый отпуск для людей предпенсионного возраста и сохранить действующие пенсионные нормы для коренных народов Севера.
«С точки зрения содержания это сильные инициативы и, возможно, тот максимум, что удалось выжать из правительства»,- заявил “Ъ” заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов: «Вряд ли у спикера Госдумы Вячеслава Володина найдется что-то добавить, потому что это может быть расценено как торпедирование реформы. То есть, возможно, это тот случай, когда параметры уступок уже обозначены, и больше их не будет». В таком случае парламентско-общественные слушания, которые пройдут во вторник, скорее имеют символический смысл, потому что партия определилась со своей позицией, и фракции придется солидаризоваться, уверен господин Игнатов. Он подчеркивает, что при внесении законопроекта был большой негатив вокруг темы льгот. «В этом смысле партия дала достойный ответ. Теперь депутаты могут голосовать не только за повышение пенсий, но и за отмену своих льгот. То есть те, кто будет голосовать против реформы, будут голосовать против отмены льгот депутатов. Теперь власти будет проще переключить фокус обсуждения с пенсионного возраста на уравнивание граждан и власти».
_______
Региональные депутаты не готовы расставаться с льготами
Инициатива федеральных единороссов находит понимание не у всех коллег
Депутаты заксобраний пока не обсуждают сокращение своих пенсионных надбавок. Ранее отказаться от пенсионных льгот депутатам Госдумы и сенаторам предложил секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак. В регионах к инициативе отнеслись по-разному. Глава фракции единороссов в заксобрании Санкт-Петербурга поддержал распространение идеи на региональных депутатов. В парламенте Ленинградской области “Ъ” сказали, что не понимают ее цель. В регионах установлены разные доплаты к пенсиям депутатов.
___В ряде регионов депутаты отмечают, что большинство из них работает на непостоянной основе и не получает за это зарплату / Фото: Дмитрий Духанин
В рамках пенсионной реформы отменить пенсионные надбавки с 1 января 2019 года для депутатов Госдумы и членов Совета федерации предложил секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак. Инициатива может быть распространена и на депутатов региональных парламентов. Глава фракции «Единой России» в заксобрании Санкт-Петербурга Александр Тетердинко сказал “Ъ”, что поддерживает идею лишения депутатов пенсионных доплат: «Инициатива правильная, и ее можно распространить и на депутатов региональных парламентов. Если на федеральном уровне будет принято это решение, мы поднимем этот вопрос на заседании фракции». По словам Александра Тетердинко, доплата к пенсии для депутатов заксобрания Санкт-Петербурга составляет от 20 тыс. до 30 тыс. руб. в зависимости от количества созывов, в которых депутат проработал. О том, что отмена пенсионных надбавок должна касаться не только федеральных, но и региональных парламентариев, заявил и глава комитета по регламенту заксобрания Приморья, замсекретаря краевого отделения «Единой России» Дмитрий Новиков. При этом он затруднился сказать, какими именно пенсионными преференциями обладают депутаты края.
В других регионах по поводу возможного отказа от пенсионных льгот высказываются сдержаннее. Надбавки к пенсиям севастопольским депутатам есть, но они «незначительные», говорит глава фракции «Единой России» в парламенте города Вячеслав Аксенов. «Нужно внимательно изучить вопрос, выяснить, какие надбавки есть. А уже после этого принимать решение, стоит ли их сокращать, отменять или оставить все как есть»,- сказал он “Ъ”. В Ставропольском крае, по словам источника “Ъ” в региональной власти, отмена пенсионных надбавок пока активно не обсуждается, но собеседник “Ъ” не сомневается, что надбавки снимут, и возможно, уже осенью.
Есть субъекты, которые возможную отмену надбавок пока не поддерживают. Председатель заксобрания Ленинградской области Сергей Бебенин сказал, что не понимает цель этого нововведения. «Даже если лишить депутатов этой надбавки, что это решит? Экономия в объемах всей страны будет минимальна»,- считает он. В ряде регионов депутаты отмечают, что большинство из них работает на непостоянной основе и не получает за это зарплату. Например, депутат заксобрания Приморского края от КПРФ Владимир Беспалов отметил, что «представителей КПРФ лишают возможности получать зарплату за депутатскую деятельность, поскольку в парламенте Приморья ее платят только руководящему составу - спикеру, главам комитетов и их заместителям, а эти посты поделили между собой единороссы, оппозиции отдали только несколько второстепенных должностей». Поэтому, по его мнению, если исходить из принципа социальной справедливости, то «пенсионных преференций необходимо лишать не только депутатов, но и чиновников, в том числе представителей силовых структур».
Впрочем, в региональных правительствах утверждают, что уже урезали свои льготы. Так, в правительстве Удмуртии “Ъ” сказали, что республиканский парламент сократил льготы чиновникам в ноябре 2015 года: например, бывших высших должностных лиц лишили денежного содержания, страхования жизни, оплаты связи, транспортного обслуживания, правовой защиты, права пользования залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и железнодорожных вокзалов, медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения. В пресс-службе правительства Пермского края сказали, что сократили размер пенсионных выплат чиновникам в конце 2017 года. Максимальный размер пенсии за выслугу лет для краевых чиновников не может превышать семикратный размер минимального оклада, установленного по младшей должности госслужащего Пермского края (порядка 38,6 тыс. руб.), по главной (ведущей) группе должностей госслужбы - шестикратный размер (около 31,5 тыс. руб.), по старшей и младшей группам - пятикратный размер минимального должностного оклада с начисленным на него районным коэффициентом (примерно 26,3 тыс. руб.).
Софья Самохина, Наталья Городецкая
«Коммерсантъ», 21-23 августа 2018
Депутатов и сенаторов заставят начать с себя
«Единая Россия» предлагает лишить их пенсионных доплат
В понедельник генсовет «Единой России» решил рекомендовать своей фракции в Госдуме в рамках подготовки пенсионной реформы ко второму чтению отменить «пенсионные преференции депутатам и сенаторам». Это нашло понимание не у всех парламентариев: по их мнению, аналогичным образом стоит поступить в отношении федеральных министров. Кроме того, «Единая Россия» предложила сохранить региональные льготы для тех, кто будет выходить на пенсию в 55 и 60 лет. ©Ещё протесты в регионах, в т.ч. пенсии и референдум
___Предложение Андрея Турчака (слева) отказаться от пенсионных доплат парламентариям депутат Андрей Исаев впервые услышал на заседании, но поддержал / Фото: Дмитрий Духанин
Источник «Ъ» в партии говорит, что ее председатель глава правительства Дмитрий Медведев с этими инициативами знаком. Эксперт считает, что это может быть «тот максимум, который удалось выжать из правительства».
В понедельник [20 августа] на совместном заседании генсовета и совета руководителей фракций «Единой России» обсуждали предложения регионов ко второму чтению пенсионной реформы. Самой неожиданной из них стала инициатива по «отмене пенсионных преференций для членов Совета федерации (СФ) и депутатов Госдумы». Членам партии, у которых такое право уже возникло или возникнет до 1 января 2019 года, рекомендовано от ежемесячных доплат к пенсии отказаться.
Однако на самом мероприятии инициатива нашла понимание не у всех. Члена генсовета первого замруководителя фракции «Единой России» в Госдуме Раису Кармазину предложение партии возмутило. Как потом она пояснила “Ъ”, она всего лишь предложила распространить его на всех, включая министров. Замглавы комитета СФ по экономполитике Вячеслав Тимченко назвал предложение Раисы Кармазиной «интересным»: «Мне кажется, что представители законодательной и исполнительной власти должны быть в равных условиях с гражданами. Членам правительства тоже можно предложить отказаться от пенсионных льгот и преференций». При этом он заверил “Ъ”, что сенаторы без проблем откажутся от своих преференций.
Лариса Кармазина сказала “Ъ”, что предварительно инициативу никто не обсуждал, а как она появилась, надо спросить у секретаря генсовета вице-спикера СФ Андрея Турчака. По словам господина Турчака, запрос пришел из регионов: «Это люди на встречах предлагали. Когда ты приходишь на встречу, а там первый вопрос: а у вас-то чего? Сравните среднюю пенсию по стране и то, что у вас (парламентариев.- “Ъ”). Это запрос на справедливость, на который партия должна отвечать».
Первый замруководителя фракции «Единой России» в Госдуме член высшего совета партии Андрей Исаев также сказал “Ъ”, что «услышал это предложение в зале, но всецело его поддерживает»: «Я всегда говорил, что к тому моменту, когда я достигну пенсионного возраста, никаких депутатских пенсий не будет». Он напомнил “Ъ”, что поправки о материальном обеспечении депутатов Госдумы «принимались в 1998 году, когда была угроза роспуска Госдумы»: «Тогда впервые прописали, что депутат, отработавший три года, получает надбавку в 55% от денежного содержания министра, а те, кто проработал четыре и более лет,- надбавку в 75%». По словам господина Исаева, в 2016 году закон скорректировали так, чтобы надбавки начислялись от оклада депутата и только тем, кто достиг 65 лет (и мужчины, и женщины). При этом надбавка в виде 55% полагается теперь тем, кто отработал в парламенте больше пяти лет, а 75% - больше 10 лет, говорит господин Исаев.
Именно от этих пенсионных доплат парламентариям генсовет «Единой России» и предложил отказаться. При этом в июне в первом чтении был принят законопроект «О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения». Он гарантирует каждому пенсию в размере не менее 40% от его зарплаты. «Учитывая, что у депутатов и так не низкие зарплаты, у них будут не низкие пенсии»,- сказал “Ъ” господин Исаев.
Как подчеркнул господин Турчак, предполагается, что отмена пенсионных преференций для парламентариев начнет работать с 1 января 2019 года, а до этого они смогут отказаться от них добровольно. Также в поправках будет прописано, что отказавшиеся от надбавок депутаты и сенаторы не смогут впоследствии отменить свое решение. Собеседник “Ъ” в «Единой России» уточнил, что премьер-министр глава партии Дмитрий Медведев с инициативами партии знаком.
Также партия предложила направлять в доход Пенсионного фонда средства, конфискованные у коррупционеров (после вступления в силу решения суда). В качестве примера Андрей Турчак привел полковника Дмитрия Захарченко и главу Ростехнадзора по СЗФО Григория Слабикова.
Вошли в рекомендации генсовета еще ряд предложений регионов. Например, заксобраниям рекомендовали рассмотреть вопрос о сохранении региональных льгот, ранее установленных для лиц пенсионного возраста (мужчин, достигших 60 лет, и женщин 55 лет). Об этом, в частности, говорила председатель комитета по соцполитике и здравоохранению думы Ставропольского края Валентина Муравьева. Правительству предложили «создать условия на рынке труда, упрощающие поиск работы и трудоустройство граждан предпенсионного и пенсионного возраста», и включить в действующие госпрограммы меры по повышению квалификации таких лиц. Председатель координационного совета сторонников партии в Татарстане Светлана Захарова предложила принять федеральную программу по обучению и переобучению людей предпенсионного и пенсионного возраста. Она подчеркнула, что обучать нужно «высокооплачиваемым и конкурентным профессиям», а не на «каменщиков или плотников».
Также партия предложила установить досрочную страховую пенсию для тех, кто имеет стаж 42 года и 37 лет (мужчины и женщины). Правительственный законопроект увеличил эти показатели до 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин. «Это очень большой возраст. Если люди даже в 20-21 год начинают работать и 45 лет проработают, это уже будет не досрочный возраст»,- отметила госпожа Муравьева. Еще регионы просили закрепить право на дополнительный оплачиваемый отпуск для людей предпенсионного возраста и сохранить действующие пенсионные нормы для коренных народов Севера.
«С точки зрения содержания это сильные инициативы и, возможно, тот максимум, что удалось выжать из правительства»,- заявил “Ъ” заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов: «Вряд ли у спикера Госдумы Вячеслава Володина найдется что-то добавить, потому что это может быть расценено как торпедирование реформы. То есть, возможно, это тот случай, когда параметры уступок уже обозначены, и больше их не будет». В таком случае парламентско-общественные слушания, которые пройдут во вторник, скорее имеют символический смысл, потому что партия определилась со своей позицией, и фракции придется солидаризоваться, уверен господин Игнатов. Он подчеркивает, что при внесении законопроекта был большой негатив вокруг темы льгот. «В этом смысле партия дала достойный ответ. Теперь депутаты могут голосовать не только за повышение пенсий, но и за отмену своих льгот. То есть те, кто будет голосовать против реформы, будут голосовать против отмены льгот депутатов. Теперь власти будет проще переключить фокус обсуждения с пенсионного возраста на уравнивание граждан и власти».
_______
Региональные депутаты не готовы расставаться с льготами
Инициатива федеральных единороссов находит понимание не у всех коллег
Депутаты заксобраний пока не обсуждают сокращение своих пенсионных надбавок. Ранее отказаться от пенсионных льгот депутатам Госдумы и сенаторам предложил секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак. В регионах к инициативе отнеслись по-разному. Глава фракции единороссов в заксобрании Санкт-Петербурга поддержал распространение идеи на региональных депутатов. В парламенте Ленинградской области “Ъ” сказали, что не понимают ее цель. В регионах установлены разные доплаты к пенсиям депутатов.
___В ряде регионов депутаты отмечают, что большинство из них работает на непостоянной основе и не получает за это зарплату / Фото: Дмитрий Духанин
В рамках пенсионной реформы отменить пенсионные надбавки с 1 января 2019 года для депутатов Госдумы и членов Совета федерации предложил секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак. Инициатива может быть распространена и на депутатов региональных парламентов. Глава фракции «Единой России» в заксобрании Санкт-Петербурга Александр Тетердинко сказал “Ъ”, что поддерживает идею лишения депутатов пенсионных доплат: «Инициатива правильная, и ее можно распространить и на депутатов региональных парламентов. Если на федеральном уровне будет принято это решение, мы поднимем этот вопрос на заседании фракции». По словам Александра Тетердинко, доплата к пенсии для депутатов заксобрания Санкт-Петербурга составляет от 20 тыс. до 30 тыс. руб. в зависимости от количества созывов, в которых депутат проработал. О том, что отмена пенсионных надбавок должна касаться не только федеральных, но и региональных парламентариев, заявил и глава комитета по регламенту заксобрания Приморья, замсекретаря краевого отделения «Единой России» Дмитрий Новиков. При этом он затруднился сказать, какими именно пенсионными преференциями обладают депутаты края.
В других регионах по поводу возможного отказа от пенсионных льгот высказываются сдержаннее. Надбавки к пенсиям севастопольским депутатам есть, но они «незначительные», говорит глава фракции «Единой России» в парламенте города Вячеслав Аксенов. «Нужно внимательно изучить вопрос, выяснить, какие надбавки есть. А уже после этого принимать решение, стоит ли их сокращать, отменять или оставить все как есть»,- сказал он “Ъ”. В Ставропольском крае, по словам источника “Ъ” в региональной власти, отмена пенсионных надбавок пока активно не обсуждается, но собеседник “Ъ” не сомневается, что надбавки снимут, и возможно, уже осенью.
Есть субъекты, которые возможную отмену надбавок пока не поддерживают. Председатель заксобрания Ленинградской области Сергей Бебенин сказал, что не понимает цель этого нововведения. «Даже если лишить депутатов этой надбавки, что это решит? Экономия в объемах всей страны будет минимальна»,- считает он. В ряде регионов депутаты отмечают, что большинство из них работает на непостоянной основе и не получает за это зарплату. Например, депутат заксобрания Приморского края от КПРФ Владимир Беспалов отметил, что «представителей КПРФ лишают возможности получать зарплату за депутатскую деятельность, поскольку в парламенте Приморья ее платят только руководящему составу - спикеру, главам комитетов и их заместителям, а эти посты поделили между собой единороссы, оппозиции отдали только несколько второстепенных должностей». Поэтому, по его мнению, если исходить из принципа социальной справедливости, то «пенсионных преференций необходимо лишать не только депутатов, но и чиновников, в том числе представителей силовых структур».
Впрочем, в региональных правительствах утверждают, что уже урезали свои льготы. Так, в правительстве Удмуртии “Ъ” сказали, что республиканский парламент сократил льготы чиновникам в ноябре 2015 года: например, бывших высших должностных лиц лишили денежного содержания, страхования жизни, оплаты связи, транспортного обслуживания, правовой защиты, права пользования залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и железнодорожных вокзалов, медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения. В пресс-службе правительства Пермского края сказали, что сократили размер пенсионных выплат чиновникам в конце 2017 года. Максимальный размер пенсии за выслугу лет для краевых чиновников не может превышать семикратный размер минимального оклада, установленного по младшей должности госслужащего Пермского края (порядка 38,6 тыс. руб.), по главной (ведущей) группе должностей госслужбы - шестикратный размер (около 31,5 тыс. руб.), по старшей и младшей группам - пятикратный размер минимального должностного оклада с начисленным на него районным коэффициентом (примерно 26,3 тыс. руб.).
Софья Самохина, Наталья Городецкая
«Коммерсантъ», 21-23 августа 2018