То ли Саргсян помудрел и Пашинян сдуется сам, то ли 10 лет назад он был смелее..
Ещё оппозиция в бывш. СССР, в т.ч. Кавказ, в т.ч. Армения
РФ ждет от нового правительства Армении ясных стратегических перспектив
Главный вопрос, который теперь стоит перед Арменией: кто и что будет делать с системой олигархического капитализма в стране
Серж Саргсян совершил мужественный государственный поступок ответственного руководителя, оставив свой пост премьер-министра Армении, считает главный редактор ИА REGNUM Модест Колеров. ©
Серж Саргсян
«Надо честно сказать, что я в своих прогнозах не ожидал такого развития событий. Потому что мы все очень хорошо понимаем, что дело не в персоналии Сержа Саргсяна, а в системе власти и экономики в Армении. Но Серж Саргсян сделал мужественный, сильный государственный поступок подлинного ответственного руководителя. Он воочию увидел, что его легитимность ушла, и поэтому подал в отставку», - отметил Колеров.
Однако проблемы страны одной отставкой главы правительства решить не удастся, уверен он.
«Главный вопрос, который теперь стоит перед Арменией: кто и что будет делать с системой олигархического капитализма в Армении. Какую конкретную программу будет реализовывать новое руководство в этой сфере. До сих пор из уст оппозиции ни одного слова на эту тему не прозвучало», - считает Колеров.
Кроме того, по его словам, не менее важно сегодня то, насколько ответственно Армения теперь будет подходить к проблеме Нагорного Карабаха.
«Армения - это тыл, и от него зависит всё», - подчеркнул Колеров.
При этом, уверен он, уход Саргсяна с поста премьер-министра республики не скажется на отношениях РФ и Армении. Россия будет в любом случае будет поддерживать союзные отношения с «любой ответственной властью в Армении», уверен главный редактор.
«От нового правительства Армении мы ждем ясного определения стратегических перспектив: это и вопрос военного союза с Россией, это и вопрос о Евразийском экономическом союзе, это и перспективы европейской интеграции Армении», - отмечает Колеров.
Заведующий отделом неделовых новостей ИД «Коммерсантъ» Иван Сухов, автор статьи / Фото: Глеб Щелкунов
Перемены у линии фронта
Иван Сухов сравнивает результаты митингов в Ереване в 2008-м и 2018-м
Отставкой Сержа Саргсяна завершается десятилетняя драма, начавшаяся на тех же площадях в Ереване в 2008 году, когда второй президент страны Роберт Кочарян объявил господина Саргсяна своим преемником. ©
Тот выиграл выборы, но с таким результатом, который позволил сотням тысяч людей усомниться - а не должен ли быть назначен второй тур. Результат господина Саргсяна колебался в районе 50%. Отставание ближайшего конкурента - первого президента постсоветской Армении Левона Тер-Петросяна - было значительным, несмотря на стремительную и неожиданно для армянских властей широкую мобилизацию его сторонников. Но в течение нескольких дней во второй половине февраля 2008 года казалось, что ставший постоянным огромный митинг на площади перед зданием Оперы достоит до пересчета голосов по нескольким участкам, Центризбирком назначит второй тур, и тогда эта промежуточная победа оппозиции получит шанс стать окончательной.
Как и сейчас, площадь ждала, что вот-вот на ее сторону начнут переходить военные и чиновники. Часть площади, в том числе члены братства карабахских ветеранов, требовали немедленного силового переворота, но господин Тер-Петросян категорически настаивал на необходимости соблюдения законов. В результате площадь стала понемногу расходиться, а иностранные журналисты (и я среди них) - разъезжаться (в итоге коллеги из “Ъ” оказались среди немногих иностранных репортеров в Ереване в переломный момент - в сущности, случайно, по пути из Тбилиси, где 28 февраля 2008 года хоронили Бадри Патаркацишвили). Когда ряды оппозиционеров поредели, полиция провела на площади стремительный ночной рейд, заявила об обнаружении оружия и потребовала немедленно разойтись. При попытке оппозиционеров вновь собраться 1 марта произошло столкновение с полицией, в котором несколько человек - и гражданских, и полицейских - погибли. К этому моменту в стране было введено чрезвычайное положение. Десятки участников митинга были арестованы, Левон Тер-Петросян несколько месяцев провел под фактическим домашним арестом.
Эти события начала правления Сержа Саргсяна невозможно не вспоминать сегодня, когда оно, по-видимому, закончилось. Учитывая накал страстей 2008 года, эти десять лет многое говорят об Армении и о самом Саргсяне. С учетом сходства лозунгов 2008 и 2018 годов можно было бы сделать вывод, что Армения оказалась готова терпеть и обнаружила солидный запас терпения.
Это отчасти так, но если бы не был способен меняться Серж Саргсян, десяти лет у него, вероятнее всего, не было бы. Жесткий лидер Республиканской партии, министр обороны в правительстве Кочаряна, глава комитета самообороны Нагорного Карабаха, Серж Саргсян образца 2008 года едва ли готов был предложить оппозиционерам публичные переговоры, как это накануне своей отставки сделал Серж Саргсян в 2018 году. Может быть, потому, что выиграть в имиджевом плане у огромного Тер-Петросяна было бы сложней, чем у Никола Пашиняна, который в 2008 году был на оппозиционных митингах кем-то вроде модератора. Но скорее всего потому, что Серж Саргсян менялся и чувствовал страну. В мере, видимо, недостаточной, чтобы снять вопросы о коррупции и политическом тупике, но в такой, чтобы принять решение об уходе и не допустить эскалации противостояния.
Изменилась, впрочем, и страна: в апреле 2018 года произошло то, чего площадь Оперы ждала в феврале 2008-го: на сторону протестующих стали переходить военные. Возможно, покинув офис, господин Саргсян еще найдет возможность рассказать, какое именно обстоятельство стало в конце концов важнейшим для его решения об уходе.
Интересно, что Армения в какой-то мере воспроизвела внутриполитическую траекторию своего соседа с севера: как известно, Михаил Саакашвили на своем втором президентском сроке инициировал конституционную реформу, переносившую центр тяжести власти из президентского дворца в парламент и сформированное парламентским большинством правительство. Такая конструкция гипотетически позволяла грузинскому лидеру соблюсти конституционное ограничение числа президентских сроков, но при победе его партии на выборах в парламент сохранить контроль над правительством. Аналогичная реформа прошла и в Армении. В обеих странах такой способ консервации режима не сработал: в Грузии партия Михаила Саакашвили не смогла взять большинство на выборах 2012 года, оставив его в политическом одиночестве за год до истечения второго срока, а в Армении утверждение Сержа Саргсяна вызвало шквал протеста, приведший в конце концов к его отставке.
Премьер-министр Армении Серж Саргсян подал в отставку после протестов
___Главное требование митингующих жителей Армении исполнено: премьер-министр страны Серж Саргсян подал в отставку в результате более чем десятидневных протестов. При этом политик признал, что лидер оппозиции Никол Пашинян, требовавший ухода, «был прав». Господин Саргсян сделал заявление вскоре после того, как к многотысячным акциям в Ереване присоединились люди в военной форме. Минобороны страны признало, что часть военнослужащих из миротворческой бригады «нарушило режим пребывания в воинской части».
Политический провал инициаторов конституционных реформ не означает провала самих реформ: Грузия и Армения пополнили короткий ряд постсоветских стран (помимо стран Балтии), где соотношение сил в парламенте значит больше, чем воля единоличного лидера. Пока не накоплен политический опыт, позволяющий сделать вывод, что «ответственный кабинет» «идет» этим странам лучше, чем режим концентрированной президентской власти - но с точки зрения чистой политологии в такой системе больше места для представительства разных политических интересов, поэтому и устойчивость ее может быть выше.
Как это будет работать дальше, станет ясно в ближайшие недели. Существуют факторы, прямо влияющие на положение дел в Армении, но при этом на первый взгляд не зависящие от того, кто главнее в Ереване - президент или премьер-министр и как пишутся их фамилии. Армения остается полублокированной страной из-за конфликта в Нагорном Карабахе. Линия соприкосновения армянских и азербайджанских сил не контролируется никакой третьей силой, это фактически линия фронта, на которой время от времени «оттаивает» «заморозка».
Конфликт с Азербайджаном (как и непримиримый спор об оценке событий 1915 года) ставит в тупик и отношения Армении с Турцией. На заре первого президентства Сержа Саргсяна брезжила надежда на армяно-турецкое сближение, поиск компромисса по оценке геноцида и преодоление «сцепки» армяно-турецких отношений с проблемой Карабаха. Это было связано в том числе и с беспокойством стран к югу от Главного Кавказского хребта, которое возникло в связи с войной между Россией и Грузией. Но со временем беспокойство улеглось, надежды на сближение померкли, Азербайджан, Грузия и Турция продолжали развивать совместные проекты, из которых Армения по сути исключалась. На Южном Кавказе, который, вообще говоря, не прочь представлять себя как единый регион, возникла тенденция к блоковому размежеванию: Азербайджан, Грузия и Турция работают друг с другом, с Европой и центральноазиатскими странами-экспортерами энергоносителей, а Армения - с Россией, с которой не имеет общей границы, зато имеет договор о военной базе в Гюмри.
Кто бы ни возглавил правительство Армении после Сержа Саргсяна, эту «блоковую» тенденцию едва ли можно будет в одночасье изменить. Нет мгновенного ключа и к проблеме Карабаха: никакая политическая сила в Армении не будет готова к уступкам по стратегическим районам вокруг Карабаха, пока не будет выработана схема, которая исключила бы равенство таких уступок утрате военного контроля над Карабахом. Но иногда даже изменение списка потенциальных переговорщиков дает шанс на изменение повестки.
_______
Чем известен Серж Саргсян
Премьер-министр Армении Серж Саргсян подал в отставку на фоне массовых протестов в Ереване. Подробности его биографии - в справке “Ъ”.
Саргсян Серж Азатович родился 30 июня 1954 года в Степанакерте Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) Азербайджанской ССР. Окончил филфак Ереванского госуниверситета (1979).
В 1972-1974 годах служил в армии. В 1975-1979 годах - токарь на Ереванском электротехническом заводе. С 1979 года - на комсомольской и партийной работе, занимал должности первого секретаря степанакертского горкома ВЛКСМ, помощника первого секретаря обкома НКАО. В 1989-1993 годах - глава комитета сил самообороны Нагорного Карабаха.
В 1990 году избран депутатом Верховного совета Армении. В 1993 году стал министром обороны Армении. В 1995-1996 годах - начальник управления госбезопасности, министр национальной безопасности. В 1996-1999 годах - министр внутренних дел и национальной безопасности. В 1999-2000 годах руководил аппаратом президента. С 2000 по 2007 год - министр обороны.
В апреле 2007 года назначен премьер-министром. С ноября 2007 года - председатель правящей Республиканской партии Армении. 19 февраля 2008 года избран президентом (получил 52,8% голосов). 18 февраля 2013 года был переизбран главой государства (58,64% голосов).
9 апреля 2018 года после вступления в должность президента Армении Армена Саркисяна был выдвинут на пост главы правительства Армении. 17 апреля Серж Саргсян был избран депутатами Национального собрания Армении премьер-министром страны.
Председатель Федерации шахмат Армении. Почетный доктор МГУ имени Ломоносова. Владеет русским, английским, турецким и азербайджанским языками.
_______
Чем известен Никол Пашинян
Организатором акций протеста в Ереване, которые привели к отставке премьер-министра страны Сержа Саргсяна, стал оппозиционный политик Никол Пашинян. Подробности его биографии - в справке “Ъ”.
Пашинян Никол Воваевич родился 1 июня 1975 года в Иджеване (Армения). В 1995 году окончил отделение журналистики филологического факультета Ереванского государственного университета.
С начала 1990-х годов работал корреспондентом, редактором в различных изданиях. В 1998-1999 годах - учредитель и главный редактор газеты «Орагир». С 1999 года - главред газеты «Айкакан жаманак».
В 2008 году был членом предвыборного штаба кандидата в президенты Армении Левона Тер-Петросяна. После беспорядков 1-2 марта 2008 года в Ереване был объявлен в розыск, в 2009-м сдался властям. В январе 2010 года был осужден на семь лет по обвинению в организации массовых беспорядков. Позже суд вдвое сократил срок, а в мае 2011 года он вышел на свободу по амнистии в честь 20-летия независимости Армении.
В 2012 году избран депутатом Национального собрания Армении по пропорциональной избирательной системе от партийного блока «Армянский национальный конгресс». С 2013 года - член «Гражданского договора». С 2016 года - член оппозиционной партии «Елк». В 2017 году избран депутатом парламента от этой партии.
В сентябре 2017 года баллотировался на должность мэра Еревана и занял второе место, набрав 21% голосов. В апреле 2018 года стал организатором акций протеста против избрания премьер-министром Сержа Саргсяна. 22 апреля господа Пашинян и Саргсян провели переговоры, однако новоизбранный премьер-министр покинул встречу, после того как лидер оппозиции заявил, что готов обсуждать только отставку Сержа Саргсяна.
Армения
Армения: Феномен Пашиняна против республиканской монополии
Кто окажется в команде Пашиняна?
В Армении не произошло пока никакой революции или смены власти, поскольку по закону право избирать фактического главу государства, то есть премьер-министра страны, все еще имеет партия отставного премьера Сержа Саргсяна - Республиканская партия Армении. Лишь новые парламентские выборы в случае изменения расклада сил могут сломить республиканскую монополию на ключевые портфели кабинета министров. ©
Однако это вопрос ближайшего, но все-таки будущего. Досрочные парламентские выборы будут назначены, но проведены не ранее, чем через полгода. До этого времени либо лидер оппозиции Никол Пашинян согласится с предлагаемым переходным вариантом со временным правительством во главе, либо будет периодически выдвигать новые (может быть, даже невыполнимые) требования с целью удержать напряжение в народе, который пойдет снова на улицы с целью добиться справедливого выполнения требований лидера оппозиции.
Положение Никола Пашиняна усложняет отсутствие у него не только четкой программы, но и круга соратников - команды, которая готова будет занять ключевые посты, в случае, если до этого дойдет, в новой власти Армении. Чем больше Пашинян будет растягивать переговоры о дальнейшей судьбе руководителей ключевых постов и их новых фигурах, тем больше вокруг него будут собираться отвергнутые некогда властью и оппозицией лица, которые сегодня уже не то чтобы забыты, но в Армении сегодня уже не вызывают никакой ностальгии.
Другое дело - насколько Никол Пашинян политически дальновиден, чтобы взять в свои соратники действительно образованных, опытных политиков и чиновников, которые оказались в рядах Республиканской партии или их партнеров по коалиции, а теперь состоят в рядах бывшего правительства Сержа Саргсяна. Нынешний министр обороны Виген Саркисян, министр юстиции Давид Арутюнян, министр экономики Ваче Габриелян и даже нынешний временный премьер-министр Карен Карапетян и еще многие другие могут, действительно, составить костяк будущего, уже не партийного, республиканского правительства.
Никол Пашинян пока не распространялся официально о своих аппетитах, поэтому обвинять его в намерении занять пост премьера, несмотря на отсутствие у него соответствующего управленческого опыта, пока рано. На 25 апреля анонсировано начало переговоров Пашиняна и временного премьера Карапетяна: если у Никола Пашиняна есть реально осуществимая программа, то переговоры с временным премьером пройдут в конструктивном русле. Если же у Пашиняна будет задача взять все и сразу, то временному премьеру придется лишь подождать и феномен Пашиняна сдуется за очень короткое время.
Армения, Гюмри
Серж Саргсян / Коллаж: Иван Шилов
После протеста: Армении предстоит выбирать нового премьер-министра
Новая кандидатура на высший государственный пост Армении может быть названа 25 апреля
Многочисленные акции протеста в Армении против нахождения на посту премьер-министра Сержа Саргсяна вынудили его уйти в отставку, а также поставить вопрос о выборе нового главы государства. ©
Решение покинуть пост премьер-министр Саргсян принял на следующий день после встречи с лидером протестного движения Николом Пашиняном в отеле Marriott Armenia в Ереване. Единственным требованием оппозиционного депутата стало требование немедленно покинуть высший государственный пост.
На этот ультиматум Саргсян ответил тем, что покинул встречу. На следующий день он сообщил, что признает свою ошибку.
«Никол Пашинян был прав. Я ошибся. У создавшейся обстановки несколько решений, но ни на одно из них я не пойду. Это не мое. Я оставляю должность руководителя страны, премьер-министра Армении. Уличное движение против моей власти. Я выполняю ваше требование», - написал Саргсян в обращении к гражданам Армении.
Указ о его отставке 23 апреля подписал президент республики Армен Саркисян. Временно исполняющим обязанности премьер-министра Армении назначен первый вице-премьер Карен Карапетян.
На один день протестная акция в Ереване превратилась в народные гуляния. Выступавшие против предоставления бывшему президенту третьего срока управления государством начали отмечать передачу власти. Жители столицы Армении устраивали застолья и жарили шашлыки прямо на улицах города.
В ближайшее время Армении предстоит выбрать нового премьер-министра.
Новую кандидатуру выдвинет парламентская коалиция, которую образуют лидирующая Республиканская партия и Дашнакцутюн (Армянская Революционная Федерация). Учитывая, что лидером Республиканской партии является Саргсян, а сама партия имеет 58 голосов из 105, коалиция должна будет пойти на переговоры с блоком «Исход», в состав которого входит Пашинян.
Ранее оппозиционный политик заявил, что оппозиция планирует провести переговоры с врио премьера Армении Карапетяном о передаче власти 25 апреля.
Никол Пашинян (слева) и Карен Карапетян
Второй этап переговоров о «передачи власти» пройдет в Армении 25 апреля
Ещё до отставки Саргсяна Пашинян представил программу смены власти в Армении, согласно которой Серж Саргсян уходит в отставку, «представитель народа» избирается премьером, формируется временное правительство и назначаются досрочные парламентские выборы
25 апреля в Ереване пройдут переговоры между Николом Пашиняном, который возглавляет протестное движение против премьерства Сержа Саргсяна, с исполняющим обязанности премьер-министра Кареном Карапетяном, на которых будет обсуждаться передача власти без потрясений. Об этом заявил Никол Пашинян на вчерашнем митинге в Ереване и повторил сегодня в видеообращении. ©
В видео, опубликованном на своей странице в Facebook, Пашинян заявил, что, если не произойдет ничего экстраординарного, сегодня, 24 апреля, его сторонники ограничатся рамками мероприятий, связанных с годовщиной Геноцида армян.
«Вы знаете, что второй раунд переговоров с властями должен состояться завтра, и эти переговоры должны касаться передачи власти без потрясений. Завтра вечером мы снова проведем митинг на площади Республики в 19:00 (18:00 мск - ИА REGNUM ), чтобы поставить вас в известность о том, как идут эти переговоры, и что мы должны делать для того, чтобы довести нашу бархатную ненасильственную народную революцию до логического и полного завершения. Сегодня мы воспользуемся этой возможностью, и у нас будут определенные политические обсуждения, чтобы точно зафиксировать, на каком этапе мы находимся, и какими конкретными шагами мы должны обеспечить де-юре победу народа», - сказал Пашинян.
Ранее на митинге в Ереване лидер оппозиции заявил, что выборы премьера должны состоятся в течение недели. Что касается досрочных парламентских выборов, то они должны пройти в «в минимально возможные логические сроки».
Ещё до отставки Саргсяна Пашинян представил программу смены власти в Армении, согласно которой Серж Саргсян уходит в отставку, «представитель народа» избирается премьером, формируется временное правительство и назначаются досрочные парламентские выборы.
В Армении 11 дней продолжались массовые акции протеста, участники которых требовали отставки премьер-министра Сержа Саргсяна. 22 апреля после провалившихся переговоров между Саргсяном и Пашиняном полиция задержала последнего. Однако акции протеста продолжились с новой силой. Вечером 22 апреля, когда все организаторы протестного движения находились под стражей, на митинг в Ереване вышло более 100 тысяч человек.
23 апреля Серж Саргсян заявил о своей отставке. Правительство временно возглавил первый вице-премьер Карен Карапетян, который и должен договаривается с Пашиняном.
Иван Сухов / Иван Караханян
ИА «Regnum» / «Коммерсантъ», 23-24 апреля 2018
РФ ждет от нового правительства Армении ясных стратегических перспектив
Главный вопрос, который теперь стоит перед Арменией: кто и что будет делать с системой олигархического капитализма в стране
Серж Саргсян совершил мужественный государственный поступок ответственного руководителя, оставив свой пост премьер-министра Армении, считает главный редактор ИА REGNUM Модест Колеров. ©
Серж Саргсян
«Надо честно сказать, что я в своих прогнозах не ожидал такого развития событий. Потому что мы все очень хорошо понимаем, что дело не в персоналии Сержа Саргсяна, а в системе власти и экономики в Армении. Но Серж Саргсян сделал мужественный, сильный государственный поступок подлинного ответственного руководителя. Он воочию увидел, что его легитимность ушла, и поэтому подал в отставку», - отметил Колеров.
Однако проблемы страны одной отставкой главы правительства решить не удастся, уверен он.
«Главный вопрос, который теперь стоит перед Арменией: кто и что будет делать с системой олигархического капитализма в Армении. Какую конкретную программу будет реализовывать новое руководство в этой сфере. До сих пор из уст оппозиции ни одного слова на эту тему не прозвучало», - считает Колеров.
Кроме того, по его словам, не менее важно сегодня то, насколько ответственно Армения теперь будет подходить к проблеме Нагорного Карабаха.
«Армения - это тыл, и от него зависит всё», - подчеркнул Колеров.
При этом, уверен он, уход Саргсяна с поста премьер-министра республики не скажется на отношениях РФ и Армении. Россия будет в любом случае будет поддерживать союзные отношения с «любой ответственной властью в Армении», уверен главный редактор.
«От нового правительства Армении мы ждем ясного определения стратегических перспектив: это и вопрос военного союза с Россией, это и вопрос о Евразийском экономическом союзе, это и перспективы европейской интеграции Армении», - отмечает Колеров.
Заведующий отделом неделовых новостей ИД «Коммерсантъ» Иван Сухов, автор статьи / Фото: Глеб Щелкунов
Перемены у линии фронта
Иван Сухов сравнивает результаты митингов в Ереване в 2008-м и 2018-м
Отставкой Сержа Саргсяна завершается десятилетняя драма, начавшаяся на тех же площадях в Ереване в 2008 году, когда второй президент страны Роберт Кочарян объявил господина Саргсяна своим преемником. ©
Тот выиграл выборы, но с таким результатом, который позволил сотням тысяч людей усомниться - а не должен ли быть назначен второй тур. Результат господина Саргсяна колебался в районе 50%. Отставание ближайшего конкурента - первого президента постсоветской Армении Левона Тер-Петросяна - было значительным, несмотря на стремительную и неожиданно для армянских властей широкую мобилизацию его сторонников. Но в течение нескольких дней во второй половине февраля 2008 года казалось, что ставший постоянным огромный митинг на площади перед зданием Оперы достоит до пересчета голосов по нескольким участкам, Центризбирком назначит второй тур, и тогда эта промежуточная победа оппозиции получит шанс стать окончательной.
Как и сейчас, площадь ждала, что вот-вот на ее сторону начнут переходить военные и чиновники. Часть площади, в том числе члены братства карабахских ветеранов, требовали немедленного силового переворота, но господин Тер-Петросян категорически настаивал на необходимости соблюдения законов. В результате площадь стала понемногу расходиться, а иностранные журналисты (и я среди них) - разъезжаться (в итоге коллеги из “Ъ” оказались среди немногих иностранных репортеров в Ереване в переломный момент - в сущности, случайно, по пути из Тбилиси, где 28 февраля 2008 года хоронили Бадри Патаркацишвили). Когда ряды оппозиционеров поредели, полиция провела на площади стремительный ночной рейд, заявила об обнаружении оружия и потребовала немедленно разойтись. При попытке оппозиционеров вновь собраться 1 марта произошло столкновение с полицией, в котором несколько человек - и гражданских, и полицейских - погибли. К этому моменту в стране было введено чрезвычайное положение. Десятки участников митинга были арестованы, Левон Тер-Петросян несколько месяцев провел под фактическим домашним арестом.
Эти события начала правления Сержа Саргсяна невозможно не вспоминать сегодня, когда оно, по-видимому, закончилось. Учитывая накал страстей 2008 года, эти десять лет многое говорят об Армении и о самом Саргсяне. С учетом сходства лозунгов 2008 и 2018 годов можно было бы сделать вывод, что Армения оказалась готова терпеть и обнаружила солидный запас терпения.
Это отчасти так, но если бы не был способен меняться Серж Саргсян, десяти лет у него, вероятнее всего, не было бы. Жесткий лидер Республиканской партии, министр обороны в правительстве Кочаряна, глава комитета самообороны Нагорного Карабаха, Серж Саргсян образца 2008 года едва ли готов был предложить оппозиционерам публичные переговоры, как это накануне своей отставки сделал Серж Саргсян в 2018 году. Может быть, потому, что выиграть в имиджевом плане у огромного Тер-Петросяна было бы сложней, чем у Никола Пашиняна, который в 2008 году был на оппозиционных митингах кем-то вроде модератора. Но скорее всего потому, что Серж Саргсян менялся и чувствовал страну. В мере, видимо, недостаточной, чтобы снять вопросы о коррупции и политическом тупике, но в такой, чтобы принять решение об уходе и не допустить эскалации противостояния.
Изменилась, впрочем, и страна: в апреле 2018 года произошло то, чего площадь Оперы ждала в феврале 2008-го: на сторону протестующих стали переходить военные. Возможно, покинув офис, господин Саргсян еще найдет возможность рассказать, какое именно обстоятельство стало в конце концов важнейшим для его решения об уходе.
Интересно, что Армения в какой-то мере воспроизвела внутриполитическую траекторию своего соседа с севера: как известно, Михаил Саакашвили на своем втором президентском сроке инициировал конституционную реформу, переносившую центр тяжести власти из президентского дворца в парламент и сформированное парламентским большинством правительство. Такая конструкция гипотетически позволяла грузинскому лидеру соблюсти конституционное ограничение числа президентских сроков, но при победе его партии на выборах в парламент сохранить контроль над правительством. Аналогичная реформа прошла и в Армении. В обеих странах такой способ консервации режима не сработал: в Грузии партия Михаила Саакашвили не смогла взять большинство на выборах 2012 года, оставив его в политическом одиночестве за год до истечения второго срока, а в Армении утверждение Сержа Саргсяна вызвало шквал протеста, приведший в конце концов к его отставке.
Премьер-министр Армении Серж Саргсян подал в отставку после протестов
Click to view___Главное требование митингующих жителей Армении исполнено: премьер-министр страны Серж Саргсян подал в отставку в результате более чем десятидневных протестов. При этом политик признал, что лидер оппозиции Никол Пашинян, требовавший ухода, «был прав». Господин Саргсян сделал заявление вскоре после того, как к многотысячным акциям в Ереване присоединились люди в военной форме. Минобороны страны признало, что часть военнослужащих из миротворческой бригады «нарушило режим пребывания в воинской части».
Политический провал инициаторов конституционных реформ не означает провала самих реформ: Грузия и Армения пополнили короткий ряд постсоветских стран (помимо стран Балтии), где соотношение сил в парламенте значит больше, чем воля единоличного лидера. Пока не накоплен политический опыт, позволяющий сделать вывод, что «ответственный кабинет» «идет» этим странам лучше, чем режим концентрированной президентской власти - но с точки зрения чистой политологии в такой системе больше места для представительства разных политических интересов, поэтому и устойчивость ее может быть выше.
Как это будет работать дальше, станет ясно в ближайшие недели. Существуют факторы, прямо влияющие на положение дел в Армении, но при этом на первый взгляд не зависящие от того, кто главнее в Ереване - президент или премьер-министр и как пишутся их фамилии. Армения остается полублокированной страной из-за конфликта в Нагорном Карабахе. Линия соприкосновения армянских и азербайджанских сил не контролируется никакой третьей силой, это фактически линия фронта, на которой время от времени «оттаивает» «заморозка».
Конфликт с Азербайджаном (как и непримиримый спор об оценке событий 1915 года) ставит в тупик и отношения Армении с Турцией. На заре первого президентства Сержа Саргсяна брезжила надежда на армяно-турецкое сближение, поиск компромисса по оценке геноцида и преодоление «сцепки» армяно-турецких отношений с проблемой Карабаха. Это было связано в том числе и с беспокойством стран к югу от Главного Кавказского хребта, которое возникло в связи с войной между Россией и Грузией. Но со временем беспокойство улеглось, надежды на сближение померкли, Азербайджан, Грузия и Турция продолжали развивать совместные проекты, из которых Армения по сути исключалась. На Южном Кавказе, который, вообще говоря, не прочь представлять себя как единый регион, возникла тенденция к блоковому размежеванию: Азербайджан, Грузия и Турция работают друг с другом, с Европой и центральноазиатскими странами-экспортерами энергоносителей, а Армения - с Россией, с которой не имеет общей границы, зато имеет договор о военной базе в Гюмри.
Кто бы ни возглавил правительство Армении после Сержа Саргсяна, эту «блоковую» тенденцию едва ли можно будет в одночасье изменить. Нет мгновенного ключа и к проблеме Карабаха: никакая политическая сила в Армении не будет готова к уступкам по стратегическим районам вокруг Карабаха, пока не будет выработана схема, которая исключила бы равенство таких уступок утрате военного контроля над Карабахом. Но иногда даже изменение списка потенциальных переговорщиков дает шанс на изменение повестки.
_______
Чем известен Серж Саргсян
Премьер-министр Армении Серж Саргсян подал в отставку на фоне массовых протестов в Ереване. Подробности его биографии - в справке “Ъ”.
Саргсян Серж Азатович родился 30 июня 1954 года в Степанакерте Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) Азербайджанской ССР. Окончил филфак Ереванского госуниверситета (1979).
В 1972-1974 годах служил в армии. В 1975-1979 годах - токарь на Ереванском электротехническом заводе. С 1979 года - на комсомольской и партийной работе, занимал должности первого секретаря степанакертского горкома ВЛКСМ, помощника первого секретаря обкома НКАО. В 1989-1993 годах - глава комитета сил самообороны Нагорного Карабаха.
В 1990 году избран депутатом Верховного совета Армении. В 1993 году стал министром обороны Армении. В 1995-1996 годах - начальник управления госбезопасности, министр национальной безопасности. В 1996-1999 годах - министр внутренних дел и национальной безопасности. В 1999-2000 годах руководил аппаратом президента. С 2000 по 2007 год - министр обороны.
В апреле 2007 года назначен премьер-министром. С ноября 2007 года - председатель правящей Республиканской партии Армении. 19 февраля 2008 года избран президентом (получил 52,8% голосов). 18 февраля 2013 года был переизбран главой государства (58,64% голосов).
9 апреля 2018 года после вступления в должность президента Армении Армена Саркисяна был выдвинут на пост главы правительства Армении. 17 апреля Серж Саргсян был избран депутатами Национального собрания Армении премьер-министром страны.
Председатель Федерации шахмат Армении. Почетный доктор МГУ имени Ломоносова. Владеет русским, английским, турецким и азербайджанским языками.
_______
Чем известен Никол Пашинян
Организатором акций протеста в Ереване, которые привели к отставке премьер-министра страны Сержа Саргсяна, стал оппозиционный политик Никол Пашинян. Подробности его биографии - в справке “Ъ”.
Пашинян Никол Воваевич родился 1 июня 1975 года в Иджеване (Армения). В 1995 году окончил отделение журналистики филологического факультета Ереванского государственного университета.
С начала 1990-х годов работал корреспондентом, редактором в различных изданиях. В 1998-1999 годах - учредитель и главный редактор газеты «Орагир». С 1999 года - главред газеты «Айкакан жаманак».
В 2008 году был членом предвыборного штаба кандидата в президенты Армении Левона Тер-Петросяна. После беспорядков 1-2 марта 2008 года в Ереване был объявлен в розыск, в 2009-м сдался властям. В январе 2010 года был осужден на семь лет по обвинению в организации массовых беспорядков. Позже суд вдвое сократил срок, а в мае 2011 года он вышел на свободу по амнистии в честь 20-летия независимости Армении.
В 2012 году избран депутатом Национального собрания Армении по пропорциональной избирательной системе от партийного блока «Армянский национальный конгресс». С 2013 года - член «Гражданского договора». С 2016 года - член оппозиционной партии «Елк». В 2017 году избран депутатом парламента от этой партии.
В сентябре 2017 года баллотировался на должность мэра Еревана и занял второе место, набрав 21% голосов. В апреле 2018 года стал организатором акций протеста против избрания премьер-министром Сержа Саргсяна. 22 апреля господа Пашинян и Саргсян провели переговоры, однако новоизбранный премьер-министр покинул встречу, после того как лидер оппозиции заявил, что готов обсуждать только отставку Сержа Саргсяна.
Армения
Армения: Феномен Пашиняна против республиканской монополии
Кто окажется в команде Пашиняна?
В Армении не произошло пока никакой революции или смены власти, поскольку по закону право избирать фактического главу государства, то есть премьер-министра страны, все еще имеет партия отставного премьера Сержа Саргсяна - Республиканская партия Армении. Лишь новые парламентские выборы в случае изменения расклада сил могут сломить республиканскую монополию на ключевые портфели кабинета министров. ©
Однако это вопрос ближайшего, но все-таки будущего. Досрочные парламентские выборы будут назначены, но проведены не ранее, чем через полгода. До этого времени либо лидер оппозиции Никол Пашинян согласится с предлагаемым переходным вариантом со временным правительством во главе, либо будет периодически выдвигать новые (может быть, даже невыполнимые) требования с целью удержать напряжение в народе, который пойдет снова на улицы с целью добиться справедливого выполнения требований лидера оппозиции.
Положение Никола Пашиняна усложняет отсутствие у него не только четкой программы, но и круга соратников - команды, которая готова будет занять ключевые посты, в случае, если до этого дойдет, в новой власти Армении. Чем больше Пашинян будет растягивать переговоры о дальнейшей судьбе руководителей ключевых постов и их новых фигурах, тем больше вокруг него будут собираться отвергнутые некогда властью и оппозицией лица, которые сегодня уже не то чтобы забыты, но в Армении сегодня уже не вызывают никакой ностальгии.
Другое дело - насколько Никол Пашинян политически дальновиден, чтобы взять в свои соратники действительно образованных, опытных политиков и чиновников, которые оказались в рядах Республиканской партии или их партнеров по коалиции, а теперь состоят в рядах бывшего правительства Сержа Саргсяна. Нынешний министр обороны Виген Саркисян, министр юстиции Давид Арутюнян, министр экономики Ваче Габриелян и даже нынешний временный премьер-министр Карен Карапетян и еще многие другие могут, действительно, составить костяк будущего, уже не партийного, республиканского правительства.
Никол Пашинян пока не распространялся официально о своих аппетитах, поэтому обвинять его в намерении занять пост премьера, несмотря на отсутствие у него соответствующего управленческого опыта, пока рано. На 25 апреля анонсировано начало переговоров Пашиняна и временного премьера Карапетяна: если у Никола Пашиняна есть реально осуществимая программа, то переговоры с временным премьером пройдут в конструктивном русле. Если же у Пашиняна будет задача взять все и сразу, то временному премьеру придется лишь подождать и феномен Пашиняна сдуется за очень короткое время.
Армения, Гюмри
Серж Саргсян / Коллаж: Иван Шилов
После протеста: Армении предстоит выбирать нового премьер-министра
Новая кандидатура на высший государственный пост Армении может быть названа 25 апреля
Многочисленные акции протеста в Армении против нахождения на посту премьер-министра Сержа Саргсяна вынудили его уйти в отставку, а также поставить вопрос о выборе нового главы государства. ©
Решение покинуть пост премьер-министр Саргсян принял на следующий день после встречи с лидером протестного движения Николом Пашиняном в отеле Marriott Armenia в Ереване. Единственным требованием оппозиционного депутата стало требование немедленно покинуть высший государственный пост.
На этот ультиматум Саргсян ответил тем, что покинул встречу. На следующий день он сообщил, что признает свою ошибку.
«Никол Пашинян был прав. Я ошибся. У создавшейся обстановки несколько решений, но ни на одно из них я не пойду. Это не мое. Я оставляю должность руководителя страны, премьер-министра Армении. Уличное движение против моей власти. Я выполняю ваше требование», - написал Саргсян в обращении к гражданам Армении.
Указ о его отставке 23 апреля подписал президент республики Армен Саркисян. Временно исполняющим обязанности премьер-министра Армении назначен первый вице-премьер Карен Карапетян.
На один день протестная акция в Ереване превратилась в народные гуляния. Выступавшие против предоставления бывшему президенту третьего срока управления государством начали отмечать передачу власти. Жители столицы Армении устраивали застолья и жарили шашлыки прямо на улицах города.
В ближайшее время Армении предстоит выбрать нового премьер-министра.
Новую кандидатуру выдвинет парламентская коалиция, которую образуют лидирующая Республиканская партия и Дашнакцутюн (Армянская Революционная Федерация). Учитывая, что лидером Республиканской партии является Саргсян, а сама партия имеет 58 голосов из 105, коалиция должна будет пойти на переговоры с блоком «Исход», в состав которого входит Пашинян.
Ранее оппозиционный политик заявил, что оппозиция планирует провести переговоры с врио премьера Армении Карапетяном о передаче власти 25 апреля.
Никол Пашинян (слева) и Карен Карапетян
Второй этап переговоров о «передачи власти» пройдет в Армении 25 апреля
Ещё до отставки Саргсяна Пашинян представил программу смены власти в Армении, согласно которой Серж Саргсян уходит в отставку, «представитель народа» избирается премьером, формируется временное правительство и назначаются досрочные парламентские выборы
25 апреля в Ереване пройдут переговоры между Николом Пашиняном, который возглавляет протестное движение против премьерства Сержа Саргсяна, с исполняющим обязанности премьер-министра Кареном Карапетяном, на которых будет обсуждаться передача власти без потрясений. Об этом заявил Никол Пашинян на вчерашнем митинге в Ереване и повторил сегодня в видеообращении. ©
В видео, опубликованном на своей странице в Facebook, Пашинян заявил, что, если не произойдет ничего экстраординарного, сегодня, 24 апреля, его сторонники ограничатся рамками мероприятий, связанных с годовщиной Геноцида армян.
«Вы знаете, что второй раунд переговоров с властями должен состояться завтра, и эти переговоры должны касаться передачи власти без потрясений. Завтра вечером мы снова проведем митинг на площади Республики в 19:00 (18:00 мск - ИА REGNUM ), чтобы поставить вас в известность о том, как идут эти переговоры, и что мы должны делать для того, чтобы довести нашу бархатную ненасильственную народную революцию до логического и полного завершения. Сегодня мы воспользуемся этой возможностью, и у нас будут определенные политические обсуждения, чтобы точно зафиксировать, на каком этапе мы находимся, и какими конкретными шагами мы должны обеспечить де-юре победу народа», - сказал Пашинян.
Ранее на митинге в Ереване лидер оппозиции заявил, что выборы премьера должны состоятся в течение недели. Что касается досрочных парламентских выборов, то они должны пройти в «в минимально возможные логические сроки».
Ещё до отставки Саргсяна Пашинян представил программу смены власти в Армении, согласно которой Серж Саргсян уходит в отставку, «представитель народа» избирается премьером, формируется временное правительство и назначаются досрочные парламентские выборы.
В Армении 11 дней продолжались массовые акции протеста, участники которых требовали отставки премьер-министра Сержа Саргсяна. 22 апреля после провалившихся переговоров между Саргсяном и Пашиняном полиция задержала последнего. Однако акции протеста продолжились с новой силой. Вечером 22 апреля, когда все организаторы протестного движения находились под стражей, на митинг в Ереване вышло более 100 тысяч человек.
23 апреля Серж Саргсян заявил о своей отставке. Правительство временно возглавил первый вице-премьер Карен Карапетян, который и должен договаривается с Пашиняном.
Иван Сухов / Иван Караханян
ИА «Regnum» / «Коммерсантъ», 23-24 апреля 2018