Они делали экономику страны. Николай Вознесенский
Другие экономисты страны
Экономисты милостью Божьей. Николай Вознесенский
Память о Николае Вознесенском (1903-1950) сохранится вместе с памятью народа о Великой Отечественной войне. А сегодня, когда Россия нуждается в бурном экономическом обновлении, востребовано и его научное, методологическое наследие. ©
~~~~~~~~~~~
Николай Вознесенский
СССР обретает Экономиста
С ранних лет Николая Вознесенского отличало стремление к знаниям, прежде всего экономическим. С организацией системы хозяйствования он вплотную столкнулся ещё в юности. С 18 лет заведует экономико-правовым отделом Тульского губкома комсомола, поступает в Университет при ВЦИК. С 1924-го по 1928-й - на партийной работе в Донбассе. И снова - учёба. Заканчивает экономическое отделение Института красной профессуры, где остаётся преподавать. Одновременно работает в ЦКК-РКИ - едином партийно-государственном контрольном органе. В 1934-м избирается членом Комитета народного контроля при Совнаркоме СССР, назначается уполномоченным по Донецкой области.
Чернское начальное училище, которое окончил Н. Вознесенский. Тульская область.
На это же время приходится начало активной научной деятельности. C 1931 года в газете «Правда», многих журналах появляются теоретико-экономические статьи Николая Вознесенского. Они посвящены организации труда, планированию, расширенному воспроизводству, хозяйственному расчёту. В статьях проявились талант, умение увязывать текущие вопросы с перспективными задачами, целостный взгляд на исследуемые проблемы. Молодой учёный подходил к экономическому механизму комплексно. Обосновывал действие в условиях социализма закона стоимости, рыночных цен, прибыли как условий успешного планового руководства народным хозяйством. Впоследствии эти идеи были в определенной мере реализованы в концепции «косыгинских» реформ.
Среди тезисов, намеченных к дальнейшей разработке ещё в первых публикациях, Вознесенским был определён и такой, как наличие внутренних противоречий экономики социализма: между производительными силами и производственными отношениями, между уровнем материального производства и потребностями производителей.
Эта проблематика тогда фактически не исследовалась, поскольку вскоре появилось «каноническое» сталинское клише о «полном соответствии» социалистических производственных отношений уровню и характеру производительных сил.
Чернская комсомольская организация. Секретарь - Н.Вознесенский (во втором ряду, в центре).
Средствами разрешения противоречий Вознесенский считал государственную политику, плановое ведение хозяйства, органически сочетаемое с хозрасчётом, и социалистическое соревнование. Он указывал на диалектику плана и хозрасчёта, подчёркивал, что закон стоимости и в новых исторических условиях в определённой мере продолжает регулировать распределение общественного труда по отраслям и сферам народного хозяйства.
Анализируя проблемы, Вознесенский неизменно исходил из ключевой роли научно-технического прогресса в развитии экономики и социальной сферы, придавал особое значение механизации тяжёлых работ, ликвидации ручного труда.
Уже в 1932 году он доказывал, что в основе народнохозяйственного планирования должно лежать развитие техники.
С середины 30-х эффективное государственное управление экономикой становится главным предметом не только теоретических поисков, но и практических усилий Николая Вознесенского. Главнейшим вопросом советского планирования он считал установление правильного соотношения между накоплением и потреблением.
Во главе всесоюзной Стройки
В 1935-м Вознесенскому присуждена степень доктора экономических наук. С этого же года он занимается проблемами народнохозяйственного планирования практически - как руководитель Ленинградской плановой комиссии, заместитель председателя Ленсовета.
Члены экономического семинара Института красной профессуры.
Руководитель семинара - Н.Вознесенский (второй слева во втором ряду). 1931 г.
В 1937-м Вознесенский становится первым заместителем, а с начала 1938-го председателем Госплана СССР. Этот пост он занимал по март 1949-го (с перерывом в 1941-1942 годах). Стратегический талант управленца проявился в выработке концепции реструктуризации экономики с учётом формирования технологической, кадровой и экономической базы ВПК. Творческие и организаторские способности Вознесенского объясняют его стремительный взлёт по служебной лестнице: с 1939-го - заместитель, с 1941-го - первый заместитель председателя Совнаркома и кандидат в члены Политбюро ЦК ВКП (б).
В Госплан он пришёл со сложившимися представлениями по методологии хозяйствования, которые могли в определённых условиях в корне изменить догматический подход, навязанный «сверху» тогдашней практике. Вознесенский заложил основы системы балансовых расчётов, сочетания планирования отраслевого и территориального, комплексного развития экономических районов страны.
Был создан институт уполномоченных Госплана, изменена структура ведомства, учреждены девять территориальных отделов. Баланс народного хозяйства стал разрабатываться как самостоятельный раздел пятилетних, годовых, квартальных и месячных планов. Наряду с установлением материально-вещественных пропорций рассчитывались и так называемые синтетические: национальный доход, заработная плата и её товарное обеспечение и др.
Планы готовились чрезвычайно тщательно, их проекты всесторонне анализировались и взвешивались. Руководитель ведомства подавал в этом отношении пример исключительных профессионализма, добросовестности и ответственности, работая больше всех и непримиримо относясь к любой профанации. При Вознесенском Госплан стал признанным центром творческого развития теории в единстве с практикой, что укрепляло авторитет ведомства в обществе, и главное, способствовало высоким темпам и качеству (прежде всего, сбалансированности) роста советской экономики.
Сочетание высокой научной подготовки и практического опыта позволило Вознесенскому встать во главе разработки теории и практики среднесрочного (пятилетнего) и перспективного планирования. К связанным с его именем предвоенным достижениям относится подготовка третьего (на 1938-1942 годы) пятилетнего плана с упором на химизацию советской экономики (из-за войны и её последствий к его положениям мы вернулись лишь через 20 лет). И конечно же, прерванная фашистским нашествием разработка Генерального плана развития народного хозяйства с временным горизонтом в три пятилетки (1943-1957 годы). Цель проекта состояла в том, чтобы «догнать и перегнать передовые в экономическом отношении капиталистические страны». Это был пионерный в мировой истории макроплан.
Обложка книги Н.Вознесенского «Военная экономика СССР
в период Отечественной войны». 1947 г.
Его замысел Вознесенский как инициатор и идеолог обнародовал в своём выступлении на XVIII съезде партии. План предусматривал, в частности, возведение новых сталелитейных гигантов, завершение реконструкции железнодорожного транспорта и прокладку Байкало-Амурской магистрали, сооружение Куйбышевского, Соликамского и Ангарского гидроузлов, развёртывание мощной топливной и металлургической базы на Севере европейской части страны, ускоренное развитие ряда экономических районов.
Одновременно намечалось решение крупнейших, исторического масштаба социальных задач, сопоставимых с теми, что были сформулированы в послевоенный период в проекте новой программы партии. Показательно, что планировалось перегнать главные капиталистические страны «в производстве на душу населения» не только чугуна, стали, топлива, электроэнергии, машин и других средств производства, но и предметов потребления.
Чтобы наладить действенный контроль выполнения планов, Вознесенский поставил по главе отделов специалистов столь высокой квалификации, что они могли на равных вести диалог с руководителями наркоматов. К началу войны ведомство было укомплектовано кадрами, способными решать любые задачи развития народного хозяйства, включая осуществление крупных структурных манёвров. В среде экономистов-управленцев возникло понятие «школа Вознесенского».
В соревновании двух систем накануне Второй мировой войны первенствовала плановая экономика, что во многом предрешило победу СССР в Великой Отечественной.
Архитектор экономики Победы
В феврале 1941-го Вознесенский, занимавший тогда, кроме вышеназванных должностей, посты председателя Совета по оборонной промышленности и заместителя председателя Комитета обороны при СНК СССР, выступил с докладом на XVIII Всесоюзной партконференции.
Уже шла Вторая мировая война, над страной нависла прямая угроза. В создавшихся условиях задания государственного плана имели по сути мобилизационный характер. Это находило отражение и в программах на уровне регионов, министерств, отдельных предприятий.
Страна оказалась в основном готовой к невероятно быстрому перебазированию предприятий на Восток - в определённые города, на конкретные площадки (пусть иногда и без крыш над головой), к режиму экономии ресурсов, к введению карточной системы распределения продуктов, к тому, чтобы одеть население в тёплую униформу - ватники и т. д. Куйбышев был заранее намечен как город для переезда туда в чрезвычайных условиях большинства государственных учреждений. Возглавить перемещённое правительство (СНК) поручалось Вознесенскому.
24-я годовщина Великого Октября. На трибуне (слева направо): Н.Шверник, Н.Вознесенский, А.Андреев, М.Калинин, К.Ворошилов. г.Куйбышев, 1941 г.
Конечно, Сталин как председатель Государственного комитета обороны (ГКО), Верховный Главнокомандующий, председатель СНК и нарком обороны, держал в руках все нити управления страной - военные, политические, экономические… Но воплощение принятых решений возлагалось на Николая Вознесенского, Георгия Жукова, Дмитрия Устинова (наркома вооружения), других высококлассных специалистов.
Организационные способности первого заместителя председателя СНК, умение сосредоточиться на конкретных задачах проявились с первого дня войны. Нарком авиационной промышленности Алексей Шахурин вспоминал: 22 июня «Вознесенский… предлагает приехать к нему в 9 часов на совещание по разработке мобилизационных мероприятий… Приехал в Госплан. Вознесенский, в обычных-то условиях человек серьёзный, сейчас был особенно сосредоточен… открыв совещание, прежде всего подчеркнул, что война предстоит тяжёлая, нужна максимальная мобилизация наших ресурсов. Перед наркомами оборонной промышленности поставил задачи: срочно, в течение одних суток разработать план максимального производства вооружения для армии, исходя из того, что мобилизационные планы промышленности должны были быть уже заранее подготовлены; изыскать заменители остродефицитных материалов и изделий, получаемых из-за границы…»
Под руководством Вознесенского был составлен и неукоснительно, с чётким соблюдением сроков и этапов, выполнялся государственный военно-хозяйственный план для районов Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. Это была программа невиданного по масштабам и темпам развёртывания военно-промышленной базы в восточной части страны, сосредоточения, восстановления и наращивания здесь эвакуированных индустриальных мощностей, создания кузницы Победы.
Вознесенский являлся членом ГКО, а также Бюро СНК, председателем созданной при этом органе комиссии по текущим делам. Представлял, как уже упоминалось, перемещённое в Куйбышев правительство, руководил работой эвакуированных на восток наркоматов чёрной металлургии, авиационной и танковой промышленности, вооружения, боеприпасов. За производство последних отвечал в прямом смысле головой. В 1943-м вошёл в состав созданного при СНК Комитета по восстановлению хозяйства в районах, освобождённых от оккупации.
Роль Вознесенского в обеспечении победоносных действий Красной Армии подчёркивается в воспоминаниях начальника Генерального штаба, маршала Александра Василевского: «Естественно, что на Политбюро высказывались различные мнения о возможности производства удовлетворить запросы Генштаба. Выносились различные предложения. Но самым авторитетным являлось слово члена ГКО, председателя Госплана СССР Н. А. Вознесенского. Он нередко не соглашался с мнением И. В. Сталина, других членов Политбюро, и точно называл количество материально-технических средств, которые может дать промышленность для рассматриваемой операции. Его мнение являлось решающим. Н. А. Вознесенский прекрасно знал народное хозяйство, имел точное представление о его работе, и в своих суждениях, оценках никогда не ошибался».
М.Калинин вручает Н.Вознесенскому орден Ленина. 1941 г.
В 1941-м (за успешное планирование народного хозяйства) и в 1944-м (за выполнение заданий ГКО в области планирования и материального обеспечения военного хозяйства) Вознесенский был награждён орденами Ленина. В военное время получила высшую оценку и его теоретическая деятельность: в 1943 году он единогласно избирается действительным членом Академии наук СССР. В документах, представленных внёсшими это предложение творческими коллективами, подчёркивалось: «Является автором первоклассных научных работ, в которых дана трактовка основных проблем политической экономии социализма», «может быть назван новатором».
Вознесенский осуществил первый политико-экономический анализ накопленного опыта реализации в нашей стране военно-мобилизационной модели. В 1947-м из печати вышла его знаменитая книга «Военная экономика СССР в период Отечественной войны», вскоре отмеченная Государственной (тогда - Сталинской) премией I степени. Этот труд, и сегодня бесценный для всех исследователей того периода истории, оставил яркий след в отечественной общественно-политической мысли.
Восстановить из руин, заложить основы…
Как только война осталась позади, был в кратчайшие сроки подготовлен пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 годы. С докладом о нём Вознесенский выступил на сессии Верховного Совета СССР в марте 1946-го. И сразу вернулся к разработке Генерального плана развития народного хозяйства, рассчитывавшегося уже на двадцатилетнюю перспективу.
Предстояло воссоздать уничтоженный промышленный потенциал европейской части, а затем и существенно нарастить его. Задача осложнялась тем, что за годы войны структура советской экономики в значительной степени изменилась. Уменьшилось потребление - прежде всего, товаров группы «Б». В 1945 году их производство составило 59% довоенного уровня. Выпуск продукции сельского хозяйства и розничный товарооборот снизились соответственно до 60% и 45%. Задачи подъёма материального благосостояния диктовали необходимость ускоренного развития этих отраслей в послевоенный период.
А на страну обрушились новые испытания. Ранней весной 1946-го в регионах России, Украины и Белоруссии, Казахстана напомнил о себе голод. Правительство не торопилось расстаться с запасами хлеба - обострившаяся международная обстановка в условиях начинавшейся «холодной войны» была непредсказуема, в любой момент ситуация могла перерасти в «горячую». К тому же огромные, если не сказать последние силы и средства были брошены на то, чтобы страна получила атомное, а позднее и водородное оружие - и обеспечила, таким образом, национальную безопасность.
Несмотря на все трудности, СССР в очередной раз изумил мир. Ни одно государство не залечивало столь глубокие раны и не восстанавливало резко снизившийся уровень народного потребления в такие минимальные сроки. Это оказалось под силу лишь эффективно управляемой плановой экономике.
Успешное выполнение программы восстановления бывших оккупированных районов и превышение довоенного уровня промышленного производства дали возможность увеличить национальный доход в 1950 году на 64% по сравнению с 1940-м, в то время как по пятилетнему плану намечалось лишь на 38%.
Бюст Н.Вознесенского перед Чернским историко-краеведческим музеем, открытый 3 декабря 1983 г.
Вознесенский неоднократно говорил о необходимости как можно скорее не только восстановить хозяйство, но и превзойти довоенный уровень. Его задумки, как видим, оправдались - во многом благодаря обеспеченной Госпланом и его председателем чёткой работе промышленности. Запущенный механизм действовал и приносил ожидаемые результаты и тогда, когда выдающегося советского экономиста уже не было в живых…
Задания четвёртой пятилетки по национальному доходу, объёму капитальных вложений, валовой продукции машиностроения, основным изделиям отраслей тяжёлой индустрии, грузообороту железных дорог были значительно перевыполнены. Государственный бюджет регулярно исполнялся с превышением доходов над расходами.
При организации первой послевоенной (четвёртой) пятилетки Вознесенский сформулировал условия для восстановления и реконструкции народного хозяйства на базе новых технологий, более рационального размещения производительных сил страны как основы увеличения её промышленного потенциала - второго в мире и первого в Европе.
Необходимо было в короткие сроки изменить структуру общественного производства и национального дохода. И с этой задачей система управления народным хозяйством успешно справилась. В результате перестройки экономики было быстро восстановлено довоенное соотношение потребления и накопления. В 1950 году на удовлетворение материальных и культурных запросов населения было направлено 74% национального дохода. 26% использовалось для расширения производства, на другие государственные и общественные нужды.
Именно благодаря усилиям Вознесенского и его единомышленников из числа высших партийных и государственных руководителей (к которым исследователи относят в первую очередь Андрея Жданова, Алексея Косыгина, Алексея Кузнецова) при неизменности курса на опережающее развитие тяжёлой индустрии и железнодорожного транспорта произошло заметное усиление социальной ориентации экономики. Это проявилось в подъёме лёгкой промышленности, масштабах жилищного строительства, оживлении кооперативной торговли, увеличении розничного товарооборота. Последнему способствовало успешное проведение денежной реформы и укрепление рубля, причём в постановлении по данным вопросам фигурировала нетривиальная для тех времен положительная ссылка на соответствующий нэповский опыт.
Важнейшим источником расширенного воспроизводства в СССР явилось дальнейшее форсированное развитие восточных районов, которое, напомним, осуществлялось и в довоенные годы, и во время Великой Отечественной. Но, пожалуй, главное, что волновало Вознесенского в то время, - перспектива назревшего качественного обновления всего советского общества. Соответствующие теоретические поиски воплотились в подготовленном в 1946-1947 годы проекте новой партийной программы, в котором основной его разработчик - Николай Вознесенский (заместитель председателя программной комиссии, возглавляемой секретарём ЦК Андреем Ждановым) - предложил развёрнутую концепцию радикальных демократических перемен в экономике, политике, духовной жизни страны. При этом, как он писал Сталину 2 августа 1947 года, «необходимым дополнением и конкретным планом выполнения новой программы ВКП (б)» призван послужить «Генеральный хозяйственный план СССР».
К сожалению, идеи программного проекта Вознесенского попали в общественный оборот лишь через десять с лишним лет после его гибели, и только в виде вкраплений в принятую XXII съездом Программу КПСС.
Рукопись ещё одной большой работы - книги, в которой воплощались итоги многолетнего творческого труда учёного и государственного деятеля, обобщался уникальный опыт планового управления экономикой, - была уничтожена после ареста автора по приказу тех, кто инициировал фабрикацию чудовищного «ленинградского дела». В марте 1949-го Вознесенский был снят со всех постов, в октябре того же года арестован, а 1 октября 1950-го расстрелян. Реабилитирован 30 апреля 1954-го.
В научных и мемуарных публикациях последних двух десятилетий, совокупно рисующих яркий образ незаурядного человека, всю жизнь беззаветно служившего Родине и отечественной науке, отражён и такой красноречивый, не требующий особых комментариев факт. Будучи одним из высших партийно-государственных руководителей времён «культа личности» (и даже названным «преемником» Сталина), Вознесенский не занимался аппаратными интригами и не был лично причастен к политическим репрессиям.
Нравственные уроки его жизни очевидны. Что же касается актуальности наследия учёного-экономиста, то теоретический класс «школы Вознесенского» сегодня нелишне пройти всем, кто намерен включиться в поиск реальных путей восстановления национальных производительных сил, в обоих своих факторах (вещественном и личностном) разрушенных постсоветскими «реформами». Всем, кто выступает за разработку и претворение в жизнь стратегии ускоренного и вместе с тем устойчивого развития России, за возрождение её духовного и экономического величия.
В основу статьи положены «Избранные произведения» Н. А. Вознесенского (М., Политиздат, 1979), а также работы российских исследователей его государственной и научной деятельности.
Александр Харламов
«Файл-РФ»
Экономисты милостью Божьей. Николай Вознесенский
Память о Николае Вознесенском (1903-1950) сохранится вместе с памятью народа о Великой Отечественной войне. А сегодня, когда Россия нуждается в бурном экономическом обновлении, востребовано и его научное, методологическое наследие. ©
~~~~~~~~~~~
Николай Вознесенский
СССР обретает Экономиста
С ранних лет Николая Вознесенского отличало стремление к знаниям, прежде всего экономическим. С организацией системы хозяйствования он вплотную столкнулся ещё в юности. С 18 лет заведует экономико-правовым отделом Тульского губкома комсомола, поступает в Университет при ВЦИК. С 1924-го по 1928-й - на партийной работе в Донбассе. И снова - учёба. Заканчивает экономическое отделение Института красной профессуры, где остаётся преподавать. Одновременно работает в ЦКК-РКИ - едином партийно-государственном контрольном органе. В 1934-м избирается членом Комитета народного контроля при Совнаркоме СССР, назначается уполномоченным по Донецкой области.
Чернское начальное училище, которое окончил Н. Вознесенский. Тульская область.
На это же время приходится начало активной научной деятельности. C 1931 года в газете «Правда», многих журналах появляются теоретико-экономические статьи Николая Вознесенского. Они посвящены организации труда, планированию, расширенному воспроизводству, хозяйственному расчёту. В статьях проявились талант, умение увязывать текущие вопросы с перспективными задачами, целостный взгляд на исследуемые проблемы. Молодой учёный подходил к экономическому механизму комплексно. Обосновывал действие в условиях социализма закона стоимости, рыночных цен, прибыли как условий успешного планового руководства народным хозяйством. Впоследствии эти идеи были в определенной мере реализованы в концепции «косыгинских» реформ.
Среди тезисов, намеченных к дальнейшей разработке ещё в первых публикациях, Вознесенским был определён и такой, как наличие внутренних противоречий экономики социализма: между производительными силами и производственными отношениями, между уровнем материального производства и потребностями производителей.
Эта проблематика тогда фактически не исследовалась, поскольку вскоре появилось «каноническое» сталинское клише о «полном соответствии» социалистических производственных отношений уровню и характеру производительных сил.
Чернская комсомольская организация. Секретарь - Н.Вознесенский (во втором ряду, в центре).
Средствами разрешения противоречий Вознесенский считал государственную политику, плановое ведение хозяйства, органически сочетаемое с хозрасчётом, и социалистическое соревнование. Он указывал на диалектику плана и хозрасчёта, подчёркивал, что закон стоимости и в новых исторических условиях в определённой мере продолжает регулировать распределение общественного труда по отраслям и сферам народного хозяйства.
Анализируя проблемы, Вознесенский неизменно исходил из ключевой роли научно-технического прогресса в развитии экономики и социальной сферы, придавал особое значение механизации тяжёлых работ, ликвидации ручного труда.
Уже в 1932 году он доказывал, что в основе народнохозяйственного планирования должно лежать развитие техники.
С середины 30-х эффективное государственное управление экономикой становится главным предметом не только теоретических поисков, но и практических усилий Николая Вознесенского. Главнейшим вопросом советского планирования он считал установление правильного соотношения между накоплением и потреблением.
Во главе всесоюзной Стройки
В 1935-м Вознесенскому присуждена степень доктора экономических наук. С этого же года он занимается проблемами народнохозяйственного планирования практически - как руководитель Ленинградской плановой комиссии, заместитель председателя Ленсовета.
Члены экономического семинара Института красной профессуры.
Руководитель семинара - Н.Вознесенский (второй слева во втором ряду). 1931 г.
В 1937-м Вознесенский становится первым заместителем, а с начала 1938-го председателем Госплана СССР. Этот пост он занимал по март 1949-го (с перерывом в 1941-1942 годах). Стратегический талант управленца проявился в выработке концепции реструктуризации экономики с учётом формирования технологической, кадровой и экономической базы ВПК. Творческие и организаторские способности Вознесенского объясняют его стремительный взлёт по служебной лестнице: с 1939-го - заместитель, с 1941-го - первый заместитель председателя Совнаркома и кандидат в члены Политбюро ЦК ВКП (б).
В Госплан он пришёл со сложившимися представлениями по методологии хозяйствования, которые могли в определённых условиях в корне изменить догматический подход, навязанный «сверху» тогдашней практике. Вознесенский заложил основы системы балансовых расчётов, сочетания планирования отраслевого и территориального, комплексного развития экономических районов страны.
Был создан институт уполномоченных Госплана, изменена структура ведомства, учреждены девять территориальных отделов. Баланс народного хозяйства стал разрабатываться как самостоятельный раздел пятилетних, годовых, квартальных и месячных планов. Наряду с установлением материально-вещественных пропорций рассчитывались и так называемые синтетические: национальный доход, заработная плата и её товарное обеспечение и др.
Планы готовились чрезвычайно тщательно, их проекты всесторонне анализировались и взвешивались. Руководитель ведомства подавал в этом отношении пример исключительных профессионализма, добросовестности и ответственности, работая больше всех и непримиримо относясь к любой профанации. При Вознесенском Госплан стал признанным центром творческого развития теории в единстве с практикой, что укрепляло авторитет ведомства в обществе, и главное, способствовало высоким темпам и качеству (прежде всего, сбалансированности) роста советской экономики.
Сочетание высокой научной подготовки и практического опыта позволило Вознесенскому встать во главе разработки теории и практики среднесрочного (пятилетнего) и перспективного планирования. К связанным с его именем предвоенным достижениям относится подготовка третьего (на 1938-1942 годы) пятилетнего плана с упором на химизацию советской экономики (из-за войны и её последствий к его положениям мы вернулись лишь через 20 лет). И конечно же, прерванная фашистским нашествием разработка Генерального плана развития народного хозяйства с временным горизонтом в три пятилетки (1943-1957 годы). Цель проекта состояла в том, чтобы «догнать и перегнать передовые в экономическом отношении капиталистические страны». Это был пионерный в мировой истории макроплан.
Обложка книги Н.Вознесенского «Военная экономика СССР
в период Отечественной войны». 1947 г.
Его замысел Вознесенский как инициатор и идеолог обнародовал в своём выступлении на XVIII съезде партии. План предусматривал, в частности, возведение новых сталелитейных гигантов, завершение реконструкции железнодорожного транспорта и прокладку Байкало-Амурской магистрали, сооружение Куйбышевского, Соликамского и Ангарского гидроузлов, развёртывание мощной топливной и металлургической базы на Севере европейской части страны, ускоренное развитие ряда экономических районов.
Одновременно намечалось решение крупнейших, исторического масштаба социальных задач, сопоставимых с теми, что были сформулированы в послевоенный период в проекте новой программы партии. Показательно, что планировалось перегнать главные капиталистические страны «в производстве на душу населения» не только чугуна, стали, топлива, электроэнергии, машин и других средств производства, но и предметов потребления.
Чтобы наладить действенный контроль выполнения планов, Вознесенский поставил по главе отделов специалистов столь высокой квалификации, что они могли на равных вести диалог с руководителями наркоматов. К началу войны ведомство было укомплектовано кадрами, способными решать любые задачи развития народного хозяйства, включая осуществление крупных структурных манёвров. В среде экономистов-управленцев возникло понятие «школа Вознесенского».
В соревновании двух систем накануне Второй мировой войны первенствовала плановая экономика, что во многом предрешило победу СССР в Великой Отечественной.
Архитектор экономики Победы
В феврале 1941-го Вознесенский, занимавший тогда, кроме вышеназванных должностей, посты председателя Совета по оборонной промышленности и заместителя председателя Комитета обороны при СНК СССР, выступил с докладом на XVIII Всесоюзной партконференции.
Уже шла Вторая мировая война, над страной нависла прямая угроза. В создавшихся условиях задания государственного плана имели по сути мобилизационный характер. Это находило отражение и в программах на уровне регионов, министерств, отдельных предприятий.
Страна оказалась в основном готовой к невероятно быстрому перебазированию предприятий на Восток - в определённые города, на конкретные площадки (пусть иногда и без крыш над головой), к режиму экономии ресурсов, к введению карточной системы распределения продуктов, к тому, чтобы одеть население в тёплую униформу - ватники и т. д. Куйбышев был заранее намечен как город для переезда туда в чрезвычайных условиях большинства государственных учреждений. Возглавить перемещённое правительство (СНК) поручалось Вознесенскому.
24-я годовщина Великого Октября. На трибуне (слева направо): Н.Шверник, Н.Вознесенский, А.Андреев, М.Калинин, К.Ворошилов. г.Куйбышев, 1941 г.
Конечно, Сталин как председатель Государственного комитета обороны (ГКО), Верховный Главнокомандующий, председатель СНК и нарком обороны, держал в руках все нити управления страной - военные, политические, экономические… Но воплощение принятых решений возлагалось на Николая Вознесенского, Георгия Жукова, Дмитрия Устинова (наркома вооружения), других высококлассных специалистов.
Организационные способности первого заместителя председателя СНК, умение сосредоточиться на конкретных задачах проявились с первого дня войны. Нарком авиационной промышленности Алексей Шахурин вспоминал: 22 июня «Вознесенский… предлагает приехать к нему в 9 часов на совещание по разработке мобилизационных мероприятий… Приехал в Госплан. Вознесенский, в обычных-то условиях человек серьёзный, сейчас был особенно сосредоточен… открыв совещание, прежде всего подчеркнул, что война предстоит тяжёлая, нужна максимальная мобилизация наших ресурсов. Перед наркомами оборонной промышленности поставил задачи: срочно, в течение одних суток разработать план максимального производства вооружения для армии, исходя из того, что мобилизационные планы промышленности должны были быть уже заранее подготовлены; изыскать заменители остродефицитных материалов и изделий, получаемых из-за границы…»
Под руководством Вознесенского был составлен и неукоснительно, с чётким соблюдением сроков и этапов, выполнялся государственный военно-хозяйственный план для районов Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. Это была программа невиданного по масштабам и темпам развёртывания военно-промышленной базы в восточной части страны, сосредоточения, восстановления и наращивания здесь эвакуированных индустриальных мощностей, создания кузницы Победы.
Вознесенский являлся членом ГКО, а также Бюро СНК, председателем созданной при этом органе комиссии по текущим делам. Представлял, как уже упоминалось, перемещённое в Куйбышев правительство, руководил работой эвакуированных на восток наркоматов чёрной металлургии, авиационной и танковой промышленности, вооружения, боеприпасов. За производство последних отвечал в прямом смысле головой. В 1943-м вошёл в состав созданного при СНК Комитета по восстановлению хозяйства в районах, освобождённых от оккупации.
Роль Вознесенского в обеспечении победоносных действий Красной Армии подчёркивается в воспоминаниях начальника Генерального штаба, маршала Александра Василевского: «Естественно, что на Политбюро высказывались различные мнения о возможности производства удовлетворить запросы Генштаба. Выносились различные предложения. Но самым авторитетным являлось слово члена ГКО, председателя Госплана СССР Н. А. Вознесенского. Он нередко не соглашался с мнением И. В. Сталина, других членов Политбюро, и точно называл количество материально-технических средств, которые может дать промышленность для рассматриваемой операции. Его мнение являлось решающим. Н. А. Вознесенский прекрасно знал народное хозяйство, имел точное представление о его работе, и в своих суждениях, оценках никогда не ошибался».
М.Калинин вручает Н.Вознесенскому орден Ленина. 1941 г.
В 1941-м (за успешное планирование народного хозяйства) и в 1944-м (за выполнение заданий ГКО в области планирования и материального обеспечения военного хозяйства) Вознесенский был награждён орденами Ленина. В военное время получила высшую оценку и его теоретическая деятельность: в 1943 году он единогласно избирается действительным членом Академии наук СССР. В документах, представленных внёсшими это предложение творческими коллективами, подчёркивалось: «Является автором первоклассных научных работ, в которых дана трактовка основных проблем политической экономии социализма», «может быть назван новатором».
Вознесенский осуществил первый политико-экономический анализ накопленного опыта реализации в нашей стране военно-мобилизационной модели. В 1947-м из печати вышла его знаменитая книга «Военная экономика СССР в период Отечественной войны», вскоре отмеченная Государственной (тогда - Сталинской) премией I степени. Этот труд, и сегодня бесценный для всех исследователей того периода истории, оставил яркий след в отечественной общественно-политической мысли.
Восстановить из руин, заложить основы…
Как только война осталась позади, был в кратчайшие сроки подготовлен пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 годы. С докладом о нём Вознесенский выступил на сессии Верховного Совета СССР в марте 1946-го. И сразу вернулся к разработке Генерального плана развития народного хозяйства, рассчитывавшегося уже на двадцатилетнюю перспективу.
Предстояло воссоздать уничтоженный промышленный потенциал европейской части, а затем и существенно нарастить его. Задача осложнялась тем, что за годы войны структура советской экономики в значительной степени изменилась. Уменьшилось потребление - прежде всего, товаров группы «Б». В 1945 году их производство составило 59% довоенного уровня. Выпуск продукции сельского хозяйства и розничный товарооборот снизились соответственно до 60% и 45%. Задачи подъёма материального благосостояния диктовали необходимость ускоренного развития этих отраслей в послевоенный период.
А на страну обрушились новые испытания. Ранней весной 1946-го в регионах России, Украины и Белоруссии, Казахстана напомнил о себе голод. Правительство не торопилось расстаться с запасами хлеба - обострившаяся международная обстановка в условиях начинавшейся «холодной войны» была непредсказуема, в любой момент ситуация могла перерасти в «горячую». К тому же огромные, если не сказать последние силы и средства были брошены на то, чтобы страна получила атомное, а позднее и водородное оружие - и обеспечила, таким образом, национальную безопасность.
Несмотря на все трудности, СССР в очередной раз изумил мир. Ни одно государство не залечивало столь глубокие раны и не восстанавливало резко снизившийся уровень народного потребления в такие минимальные сроки. Это оказалось под силу лишь эффективно управляемой плановой экономике.
Успешное выполнение программы восстановления бывших оккупированных районов и превышение довоенного уровня промышленного производства дали возможность увеличить национальный доход в 1950 году на 64% по сравнению с 1940-м, в то время как по пятилетнему плану намечалось лишь на 38%.
Бюст Н.Вознесенского перед Чернским историко-краеведческим музеем, открытый 3 декабря 1983 г.
Вознесенский неоднократно говорил о необходимости как можно скорее не только восстановить хозяйство, но и превзойти довоенный уровень. Его задумки, как видим, оправдались - во многом благодаря обеспеченной Госпланом и его председателем чёткой работе промышленности. Запущенный механизм действовал и приносил ожидаемые результаты и тогда, когда выдающегося советского экономиста уже не было в живых…
Задания четвёртой пятилетки по национальному доходу, объёму капитальных вложений, валовой продукции машиностроения, основным изделиям отраслей тяжёлой индустрии, грузообороту железных дорог были значительно перевыполнены. Государственный бюджет регулярно исполнялся с превышением доходов над расходами.
При организации первой послевоенной (четвёртой) пятилетки Вознесенский сформулировал условия для восстановления и реконструкции народного хозяйства на базе новых технологий, более рационального размещения производительных сил страны как основы увеличения её промышленного потенциала - второго в мире и первого в Европе.
Необходимо было в короткие сроки изменить структуру общественного производства и национального дохода. И с этой задачей система управления народным хозяйством успешно справилась. В результате перестройки экономики было быстро восстановлено довоенное соотношение потребления и накопления. В 1950 году на удовлетворение материальных и культурных запросов населения было направлено 74% национального дохода. 26% использовалось для расширения производства, на другие государственные и общественные нужды.
Именно благодаря усилиям Вознесенского и его единомышленников из числа высших партийных и государственных руководителей (к которым исследователи относят в первую очередь Андрея Жданова, Алексея Косыгина, Алексея Кузнецова) при неизменности курса на опережающее развитие тяжёлой индустрии и железнодорожного транспорта произошло заметное усиление социальной ориентации экономики. Это проявилось в подъёме лёгкой промышленности, масштабах жилищного строительства, оживлении кооперативной торговли, увеличении розничного товарооборота. Последнему способствовало успешное проведение денежной реформы и укрепление рубля, причём в постановлении по данным вопросам фигурировала нетривиальная для тех времен положительная ссылка на соответствующий нэповский опыт.
Важнейшим источником расширенного воспроизводства в СССР явилось дальнейшее форсированное развитие восточных районов, которое, напомним, осуществлялось и в довоенные годы, и во время Великой Отечественной. Но, пожалуй, главное, что волновало Вознесенского в то время, - перспектива назревшего качественного обновления всего советского общества. Соответствующие теоретические поиски воплотились в подготовленном в 1946-1947 годы проекте новой партийной программы, в котором основной его разработчик - Николай Вознесенский (заместитель председателя программной комиссии, возглавляемой секретарём ЦК Андреем Ждановым) - предложил развёрнутую концепцию радикальных демократических перемен в экономике, политике, духовной жизни страны. При этом, как он писал Сталину 2 августа 1947 года, «необходимым дополнением и конкретным планом выполнения новой программы ВКП (б)» призван послужить «Генеральный хозяйственный план СССР».
К сожалению, идеи программного проекта Вознесенского попали в общественный оборот лишь через десять с лишним лет после его гибели, и только в виде вкраплений в принятую XXII съездом Программу КПСС.
Рукопись ещё одной большой работы - книги, в которой воплощались итоги многолетнего творческого труда учёного и государственного деятеля, обобщался уникальный опыт планового управления экономикой, - была уничтожена после ареста автора по приказу тех, кто инициировал фабрикацию чудовищного «ленинградского дела». В марте 1949-го Вознесенский был снят со всех постов, в октябре того же года арестован, а 1 октября 1950-го расстрелян. Реабилитирован 30 апреля 1954-го.
В научных и мемуарных публикациях последних двух десятилетий, совокупно рисующих яркий образ незаурядного человека, всю жизнь беззаветно служившего Родине и отечественной науке, отражён и такой красноречивый, не требующий особых комментариев факт. Будучи одним из высших партийно-государственных руководителей времён «культа личности» (и даже названным «преемником» Сталина), Вознесенский не занимался аппаратными интригами и не был лично причастен к политическим репрессиям.
Нравственные уроки его жизни очевидны. Что же касается актуальности наследия учёного-экономиста, то теоретический класс «школы Вознесенского» сегодня нелишне пройти всем, кто намерен включиться в поиск реальных путей восстановления национальных производительных сил, в обоих своих факторах (вещественном и личностном) разрушенных постсоветскими «реформами». Всем, кто выступает за разработку и претворение в жизнь стратегии ускоренного и вместе с тем устойчивого развития России, за возрождение её духовного и экономического величия.
В основу статьи положены «Избранные произведения» Н. А. Вознесенского (М., Политиздат, 1979), а также работы российских исследователей его государственной и научной деятельности.
Александр Харламов
«Файл-РФ»