Полный русский текст статьи генерального секретаря НАТО, опубликованной 13 апреля
(Опубликовано на моём сайте. Вы можете комментировать здесь или там.)
13 апреля генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен опубликовал на сайте НАТО статью о событиях в Украине, роли России, позиции НАТО и путях снижения напряжённости, или, как нынче говорят русскоязычные дипломаты, деэскалации ситуации.
Статью кратко изложили, приводя некоторые цитаты из неё, многие СМИ, но я всегда считаю, что такие публикации, как эта статья, лучше читать полностью. Кроме того, просматривая публикации, вижу, что иногда в переводе цитат сильно искажён смысл (собираюсь днём опубликовать отдельный материал с анализом ошибок, обнаруженных в переводах цитат из этой статьи). Поэтому в очередной раз решил опубликовать полный русский текст.
Английский текст: http://www.nato.int/cps/en/natolive/opinions_109102.htm.
Как всегда, приветствуется распространение перевода, желательно со ссылкой на источник, приветствуется. Как всегда, перевод неофициальный, информационный, смысловых ошибок содержать не должен, но не претендует на то, чтобы быть образцовым по стилю.
***
Андерс Фог Расмуссен, генеральный секретарь НАТО
Деэскалация начинается с реальной ситуации
Первая моя речь в качестве генерального секретаря НАТО в 2009 году называлась «НАТО и Россия: новое начало». Моя цель заключалась в развитии настоящего стратегического партнёрства с Россией, расширяя практического сотрудничества в тех областях, где у нас есть общие интересы в отношении безопасности, но настаивая на полном соблюдении Россией своих международных обязательств, в том числе касающихся уважения территориальной целостности и политической свободы её соседей.
С годами мы многого достигли, совместно работая в таких сферах, как борьба с терроризмом, пиратством, обеспечение безопасности в Афганистане. Но аннексия Россией Крыма стала концом этого нового начала и подорвала самоё основу того партнёрства, которое мы с такими усилиями выстроили.
Сегодня Россия выступает и ведёт себя не как партнёр, а как неприятель.
В момент, когда на границе Украины стоят в боевой готовности войска численностью в десятки тысяч человек, Россия также ведёт пропагандистскую войну, ничего подобного которой мы не видели после окончания холодной войны. Цель её - извратить правду, отвлечь внимание от незаконных действий России и свергнуть власть в Украине.
В последние недели российские официальные лица обвинили НАТО в нарушении своих обещаний, вмешательстве во внутренние дела Украины и эскалации кризиса. Настал момент увидеть в єтих утверждениях то, чем они являются: дымовую завесу для прикрытия нарушенных обещаний, вмешательства и эскалации со стороны самой России.
Нарушенные обещания
Россия обвиняет НАТО в нарушении данного в 1990 г. обещания, что альянс никогда не будет расширяться на территорию Центральной и Восточной Европы. В различные моменты российские лидеры считали это обещание содержавшимся в частных заявлениях бывшего канцлера Германии Гельмута Коля и министра иностранных дел Ганса-Дитриха Геншера, а также тогдашнего госсекретаря США Джеймса Бейкера.
Однако в 1990 г. обсуждение касалось лишь воссоединения Германии. Расширение НАТО в повестку дня не входило, поскольку Организация Варшавского договора распалась лишь спустя год. Более того, любое подобное обещание не могло бы не повлечь изменения учредительного договора НАТО, утверждённого консенсусом всех членов Альянса.
Действительность такова, что такого обещания никогда не давалось, и российские лидеры не смогли представить ни единого документа в поддержку этого часто повторяющегося утверждения. С момента своего основания НАТО принимало суверенные государства, свободно избравшие присоединение к Альянсу.. В этом - дух демократии.
В последние семьдесят лет Россия неоднократно обещала уважать суверенитет, территориальную целостность и политическую независимость всех государств. Она обещала это, например, подписывая Устав Организации Объединённых наций в 1945 г, Хельсинкский Заключительный акт 1975 г. и Основополагающий акт НАТО-Россия 1997 г.
Сейчас Россия нарушает территориальную целостность Украины, оккупируя Крым, и нарушает суверенитет Украины, пытаясь навязать федеративную систему. Россия нарушила своё слово. Она нанесла своей репутации такой ущерб, на ликвидацию которого уйдут годы. Обвинения в адрес НАТО не улучшат положения, а ещё более ухудшат его.
Вмешательство
Российские лидеры утверждают также, что НАТО вмешалась во внутренние дела Украины, подталкивая страну к членству в альянсе.
Практика НАТО демонстрирует, насколько ложно это утверждение. Когда Украина десять лет назад выразила стремление вступить в альянс, мы приветствовали это стремление Украины. Когда Украина выбрала внеблоковый статус, пять лет назад, мы с уважением отнеслись к решению Украины. Когда премьер-министр Яценюк недавно посетил Брюссель, он чётко дал понять, что членство в Альянсе «не намечается». Таков суверенный выбор Украины - и НАТО полностью .уважает этот выбор.
Тем временем Россия неоднократно попыталась определять курс Украины, и даже диктовать его. Высшие официальные лица потребовали переписать конституцию для установления федеративного государственного устройства. Они потребовали, чтобы Украина провозгласила свой нейтралитет, чтобы обеспечить безопасность России.
Это противоречит одному из основополагающих принципов евроатлантической безопасности: тому, что каждое государство свободно в выборе для себя союзов. Советский Союз принял этот принцип при подписании Хельсинкских соглашений в 1975 году; Россия стала правопреемником по этому обязательству.
Решать, что лучше всего подходит Украине, может только Украина - с полным уважением ко всему народу Украины, на каком бы языке эти люди ни говорили. Другие страны могут поспособствовать диалогу, но они не могут решать за Украину.
Если Россия искренне подходит к диалогу, первым шагом должен стать отвод войск численностью в десятки тысяч военнослужащих, развёрнутых ею на границе Украины без какого-либо обоснования. Иначе любые переговоры будут не диалогом, а диктатом.
Эскалация
Российские официальные лица утверждают, что НАТО вызвала эскалацию кризиса, разместив вооружённые силы в Центральной и Восточной Европе и публично осуждая действия России. Министр иностранных дел Лавров даже написал, что «деэскалация начинается с риторики».
Действительность такова, что действия говорят громче слов: и эскалация, и деэскалация начинаются c реальной ситуации.
С начала кризиса Россия оккупировала Крым тысячами военнослужащих и организовала сфальсифицированный референдум. Ясно, что это эскалация. НАТО предложило поддержать оборонные реформы украинского правительства и повысить прозрачность и уровень демократического контроля над вооружёнными силами. Ясно, что это не эскалация.
Российские силы захватили украинские военные базы и военные корабли. Это - эскалация. НАТО направила гражданских специалистов, чтобы консультировать Украину в отношении безопасности критической инфраструктуры. Это - не эскалация.
Россия двинула к границе Украины около 40 000 военнослужащих, при поддержке танков, истребителей, артиллерии и вертолётов огневой поддержки - эскалация. НАТО начало полёты самолётов с радиолокаторами системы АВАКС над Польшей и Румыние и направила шесть самолётов в страны Балтии для защиты воздушного пространства союзников по Альянсу - не эскалация.
Рассеивание дымовой завесы
Российская пропаганда против НАТО и Запада - не что иное как дымовая завеса для сокрытия собственных незаконных действий. Если развеять дымовую завесу, ясно видна правда на деле: Россия аннексировала Крым под прицелом оружия, в нарушение всех своих международных обязательств.
Теперь Россия в мире пребывает в изоляции, её международный авторитет разорван в клочья. Это - не в интересах России.
Россия сталкивается с выбором: прекратить обвинять других в её собственных действиях, отвести свои войска, вернуться к соблюдению своих международных обязательств и начать восстанавливать доверие.
Иначе Россия столкнётся лишь с углублением международной изоляции. Это не соответствует ничьим интересам, а сделает наш мир лишь более опасным и непредсказуемым.
Я призываю Россию к деэскалации. Нужно предпринять конкретные шаги.