1919 год, декабрь. «О Советской власти на Украине».
«Мы слышали от русских товарищей, которые начинают снова проходить школу, которую украинские товарищи достаточно изучили на своей спине, - мы слышим, что нужно помнить, что повстанец нам оказывает громадную помощь; нужно не забывать, что он помогает нашей Красной Армии. Нельзя отнестись к нему отрицательно, безоговорочно и решительно, нельзя сейчас же объявить открыто, что мы будем беспощадно против него бороться. Это основная и коренная ошибка. Нужно сразу ясно и определенно поставить вопрос, чувства благодарности к повстанцам у нас быть не может. Если в районах, куда вступают красные войска, окажется повстанческая организация, которая безоговорочно не подчинится руководству красного командования, не пожелает прекратить своего самостоятельного существования, - никакого чувства благодарности по отношению к ним быть не может. Здесь есть один путь, путь беспощадной, самой решительной ликвидации этих отрядов».
Доклад Я. А. Яковлева на Восьмой конференции РКП(б), 3 декабря 1919 года:
Два раза Советская власть терпела поражения на Украине. Если первый раз это поражение было вызвано главным образом стратегическим фактором, если первый раз несомненно было, что создававшаяся в бою молодая Красная Армия не могла устоять перед организованными силами германского империализма, развернувшего громадные силы на территории Украины, то второй раз, в недавно минувший период поражение было несомненно, не столько, или правильнее сказать, не только военно-стратегическим, оно было и социально-политическим. Те условия, в которых приходилось отступать советской армии с Украины, отступать с самого юга, главным образом с правобережной части Украины, с несомненностью доказывают, что фактор политический играл громадную роль в этом поражении. И тот факт, что только с центра Украины Коммунистической партией и Советской властью на деле было организовано достаточное сопротивление Деникину, - говорит за это.
Поэтому перед нами сейчас стоит вопрос о том, как в результате двухгодичного опыта нашей работы на Украине нужно, учитывая итоги и уроки, строить сейчас нашу работу, нашу тактику и нашу политику. Нельзя ни на одну минуту забывать этого основного факта. Красной Армии приходилось наступать, пробиваясь через многочисленные банды, вооруженные банды, которые в десятках и сотнях мест непрерывно срывали пути, уничтожали наших отдельных солдат, уничтожали целые группы наших солдат и делали невозможным успешное ведение борьбы с Деникиным. В чем же дело, в чем причина этого, почему в других местах мы не видим такой картины? Тут каждому из нас нужно понять, что причина этого заключается в чрезвычайно своеобразных условиях украинской экономики, в своеобразных условиях экономической жизни и в чрезвычайно своеобразном характере, товарищи, украинского мужика, который создавался не только в результате экономических условий Украины, но и в результате своеобразной истории Украины за этот период. Украинский крестьянин, тот слой украинского крестьянства, который составляет большинство значительных ее районов, в таких районах, как Херсонская, Таврическая, Екатеринославская, Полтавская и Черниговская губернии, в значительной степени не походит на того середняка Центральной России, который, вероятно, знаком каждому из вас. Этот средний слой украинского крестьянина, слой сравнительно зажиточный, он колеблется между фермером и полупролетарием в прошлом капиталистическо-помещичьем периоде. Он стал крепко на ноги, и сейчас, в настоящий период, в период Советской власти и в течение двух лет мексиканской смены центральной власти, он непрерывно оставался единственным хозяином деревни. Приходили и уходили власти. Сменилось Временное правительство большевиками, большевики - Радой, Рада - немцами, немцы - гетманом, гетман - директорией и т. д. Центральные власти менялись, а на месте оставался хозяином положения этот самый средний крестьянин. В украинском крестьянстве чрезвычайно ярко выкристаллизовалось индивидуалистическое сознание и крепкие анархические тенденции. Вам это, пожалуй, покажется странным, но если бы вы послушали речи делегата какого-нибудь Александровского уездного Совета на съезде, делегата крестьянина по поводу необходимости Советской власти, то вы сказали бы, что эти люди прошли значительную анархическую школу. Они в действительности никакой специальной школы не проходили. Но теория безвластия оказалась действительно по плечу тому зажиточному украинскому крестьянину, который живет у себя в селе, как в самостоятельном хозяйственном союзе, который фактически может обойтись почти без города, который в городе почти не нуждается. Он действительно в городе не нуждается. А город ему причиняет массу неприятностей. Из города на него сваливаются десятки властей, из которых каждая предъявляет ему какие-нибудь требования, каждая берет с него хлеб. Отсюда неудивительно, почему анархическая идеология так по плечу пришлась и Махно, и прочим бандитам, возглавлявшим противосоветское движение прошлого периода. Этот украинский крестьянин, этот своеобразный украинский середняк так не похож на российского. Он, конечно, не только с социалистической Советской властью не может примириться, но не может примириться и с деникинской властью.
Он сейчас не может также мириться и с деникинским государством, и, больше того, мы знаем, что тот же самый крестьянин, который в районе Знаменки устроил десятки крушений наших войск, который портил все наши пути, теперь делает точь-в-точь то же по отношению к деникинским войскам. Конечно, деникинская государственность этому крестьянину ничего принести не могла. Она не могла ему дать никаких реальных благ. Она не могла дать ему ни промышленности, которая разрушена деникинским режимом, ни каких-либо политических благ, и мы присутствуем - работники Украины предвидели это заранее - при громадном развитии широкого повстанческого антиденикинского движения.
Вот тут-то и встает перед нами коренной и основной вопрос настоящего момента, на который мы должны дать ответ ясный, точный и определенный, потому что ясного, точного и определенного ответа именно на эти больные вопросы не давали наши организации в прошлый период. Мы присутствуем при громадном размахе повстанческого антиденикинского движения. Происходят невиданные вещи: повстанцы занимают громадный район от Екатеринослава до Крыма, издают в занятых ими городах анархические газеты, проникнутые ненавистью к социалистической «коммунии», к советскому государству.
Нас сейчас конкретная обстановка Украины учит тому, как отнестись нам к этому движению, как повести свою работу, чтобы, с одной стороны, добиться нейтрализации повстанчества и сочувственного отношения к социалистической государственности, с другой - ликвидировать все банды и те повстанческие организации, которые сегодня бьют Деникина и которые завтра будут гораздо опаснее для нас потому, что для нас они гораздо опаснее, чем для Деникина, ибо они деникинские офицерские части не разлагают, а наши, еще недавно вышедшие из партизанского состояния, части, они не только бьют оружием, но и могут их разлагать. Каждому понятно, какое разлагающее влияние оказывает какой-нибудь мариупольский повстанец, который живет свободно, свободно грабит, чувствует себя у Махно прекрасно, ни в чем не нуждается, на такого же мариупольского солдата, находящегося в рядах красных войск и подчиняющегося железной дисциплине, которому не позволяют грабить. Тут прежде всего недопустимы никакие колебания, никакое чувство благодарности, которое склонны поддерживать некоторые товарищи. Мы слышали от русских товарищей, которые начинают снова проходить школу, которую украинские товарищи достаточно изучили на своей спине, - мы слышим, что нужно помнить, что повстанец нам оказывает громадную помощь; нужно не забывать, что он помогает нашей Красной Армии. Нельзя отнестись к нему отрицательно, безоговорочно и решительно, нельзя сейчас же объявить открыто, что мы будем беспощадно против него бороться. Это основная и коренная ошибка. Нужно сразу ясно и определенно поставить вопрос, чувства благодарности к повстанцам у нас быть не может. Если в районах, куда вступают красные войска, окажется повстанческая организация, которая безоговорочно не подчинится руководству красного командования, не пожелает прекратить своего самостоятельного существования, - никакого чувства благодарности по отношению к ним быть не может. Здесь есть один путь, путь беспощадной, самой решительной ликвидации этих отрядов.
Каждому из нас, конечно, понятно, что если мы к работе по ликвидации этих анархо-деникинских кулацких банд, - кулацких по тому слою, который в них является основным, анархических по своей идеологии, деникинских, так как они помогают Деникину, - приступим, не имея определенной и ясной тактики и политики в области нашего отношения к крестьянам, не наметив одновременно тех путей, на которых мы сможем завоевать сочувственное отношение к нам середняка, то, конечно, можно заранее предсказать, что задача наша не может быть разрешена. Одна сторона основной задачи - это решительная ликвидация противосоветского повстанчества, другая - это правильная политика, учитывающая истинное лицо украинского крестьянства, считающаяся с тем, что есть на Украине, и не рисующая себе иллюзий, политика, принятая VIII съездом РКП. Наша общая линия по отношению к середняку и бедняку дана нам нашим VIII съездом. И эта линия должна быть применена по отношению к громадному слою украинского среднего крестьянства, которое так своеобразно и значительно отличается от того середняка, к которому мы все привыкли. И тут прежде всего встает вопрос строительства Советской власти. Мы знаем общие положения и задания - в первую очередь сорганизовать бедняка. Но как сорганизовать? Можно ли пойти сейчас на Украину с лозунгом власти этого бедняка исключительно в форме комитетов бедноты? Можно ли сейчас поставить вопрос организации Советской власти в деревне так, как его пытались ставить на Украине в последние месяцы существования там Советской власти? Каждому ясно, что на Украине, имея главным заданием организацию бедняка, надо действовать с особой осторожностью, и каждый работник, имеющий целью сорганизовать бедняка, прежде всего должен помнить сельскохозяйственного рабочего, который является главной нашей опорой. И вот этого рабочего надо организовать в первую очередь, неуклонно втягивать его в союзы и в партию путем долгой работы, вовлекать этого полупролетария деревни на почве его практических нужд, организуя профсоюзные и коммунистические организации. Нам, несомненно, придется столкнуться с тем положением, с которым мы столкнулись в прошлом году. Тут не такое положение, когда Красной Армии приходится организовывать первичные советские организации. Наша армия, входя в районы повсеместных крестьянских восстаний, сталкивается с определенными Советами, поэтому требуется здесь чрезвычайно трудная и сложная работа, и предстоит длительный и упорный труд. Надо организовать имеющиеся беднейшие элементы так, чтобы не противопоставить их сразу вооруженной схватке превосходящих их сил середняка. Надо подготовить в ближайшее время перевыборы Советов и прохождение в них тех элементов, которые нам нужны. Надо предвидеть, что будут десятки случаев, когда Советы будут захвачены деникинскими элементами и будут превращены в базу против Советской власти. Надо сразу поставить определенные задания и их проводить. Надо организовывать такие ревкомы, которые были бы органами власти в деревне, - власти бедняка, - и были бы в то же время органами объединения середняка вокруг бедняка.
Дальше - наша продовольственная политика. Мы в прошлый период имели чрезвычайно своеобразную картину. Мы имели, с одной стороны, ультракоммунистическое законодательство, которое пыталось быть более коммунистичным, чем коммунизм это предполагал, с другой стороны, - такую практику в проведении продовольственной политики, которая была хуже самого худшего оппортунизма. Деревня была наводнена спекулянтами, которые от сотен и тысяч организаций захватили крестьянина в лапы, раздражили крестьянина, ничего не давая ему взамен, и страшно взвинтили цены. Деревня была отдана на разгул безудержной спекуляции. Тогда же ставились продовольственными органами Советской власти на Украине громадные задачи; проводилась мифическая разверстка, которая не считалась с количеством хлеба, бывшего у середняка, которая не считалась с распределением, которая в результате дала 8-9 млн. пудов хлеба, вывезенного в Россию, вызвавшая в то же время громадное раздражение среди крестьянства против нашей продовольственной политики. Наш ЦК партии и конференция в этой области должны наметить более определенную политику, мы можем взять определенное количество хлеба, нужное для Красной Армии, которая будет работать на Украине, для бедняка деревни и рабочего города, и это количество, которое можно перевезти в Россию в силу железнодорожных условий, надо точно определить. Эту задачу надо как следует рассмотреть, точно поставить и сразу сказать, что этот хлеб в значительной степени сможем взять в советских хозяйствах, бывших помещичьих имениях,и у определенного буржуазного элемента крестьянства. По отношению к середняку необходимо на деле провести целый ряд мероприятий, которые заставят его почувствовать организованную силу социалистического государства и в то же время не будут насилием по отношению к нему. Это намечается сейчас резолюцией Центрального Комитета. Надо сделать так, чтобы на Украине крестьяне не видели в нас людей, пришедших, как когда-то немцы, его ограбить. Такое впечатление у массовика украинского крестьянина получилось в прошлый период, когда после немцев, пришедших грабить его, пришли большевики, и злостные враги могли изобразить нас как людей, которые пришли на Украину с той же целью, что и немцы. Надо пресекать всякую агитацию в этом направлении. Надо разъяснить, что Советская власть на Украине - украинская народная власть, что она не является исключительно агентом, доставляющим хлеб для великороссов, надо уничтожить в крестьянине сознание, которое в результате бестактностей было создано в прошлый период. Это надо провести на деле.
Дальше - наша земельная политика. В прошлый период она сосредоточилась на двух заданиях, которые еще не стали во весь рост даже в России на третьем году революции, на советских хозяйствах и коммунах. В период, когда первое дело Октябрьской революции - ликвидация помещичьего землевладения - не было закончено, в этот период выдвигается на Украине Советскою властью лозунг - коммун и советских хозяйств. Всякому овощу свое время, а это не было учтено в прошлый раз. Результаты этого мы должны были чувствовать на всем нашем деле.
Констатируя факт, что в результате двух годов революции помещичьи владения еще не добиты на Украине: их не позволили добить гетман, немец, Деникин, не позволяла добить фактически и сама Советская власть на Украине, которая в прошлый период не сумела своевременно поставить основную боевую задачу, а сейчас, когда процесс расслоения деревни, с одной стороны, и социалистическая организация, с другой, проходят уже известную ступень и подготовляют почву для коммунистического строительства в деревне, нужен боевой лозунг, лозунг - ликвидировать помещичьи владения. Октябрь на Украине затянулся на два года. Сейчас первое дело Октября, которое в России было проведено октябрьским декретом 1917 г. - декретом о земле. Это должно быть докончено сейчас, и достоянием сознания каждого украинского крестьянина должно быть, что Советская власть восстанавливается под этим именно лозунгом - ликвидации помещичьих владений. Советские хозяйства на Украине сильно отличаются от российских советских хозяйств, они не так часто похожи на богадельни, как это имеет место в российских советских хозяйствах. Но, несмотря на их значительную ценность, определенные задания должны быть сразу поставлены - ограничение количества советских хозяйств, не стремиться к их увеличению за счет соседнего крестьянина. Мне приходилось в Киеве видеть бедняка-крестьянина, который говорил со злобой, что я был без земли раньше, - у меня был один домишко, и я так остался без земли при Советской власти. Почему? Около вас нет больших имений? Как нет! Вот рядом стоит, но сидит на нем какой-то комитет, как собака на сене, сам не ест и другим не дает. Нет ни организации, ни управления. Это называется, конечно, - так пишут в соответствующих сводках комиссариатов, - советским хозяйством. Конечно, подобные советские хозяйства нам не нужны. Нам нужны они в настоящий начальный период, когда доканчивается первое время Октября, как очаг сельскохозяйственной культуры, как культурная помощь крестьянину. Это сознание должно стать сознанием каждого крестьянина, чтобы он знал и чувствовал, что именно с таким лозунгом идет сейчас Советская власть на Украину. Вот основное в продовольственной и земельной политике, и в области управления, как оно намечается сейчас в результате нашего двухгодичного опыта в результате знакомства с природой, с экономикой, с историей украинского крестьянства и в результате проведения нашей политики, основные положения которой главным образом были утверждены на VIII съезде нашей партии.
Далее. Не нужно забывать, как ни странно, может быть, но в прошлом периоде были слои рабочего класса, которым мы не уделили достаточного внимания - это донецкий шахтер и металлист. В течение нескольких месяцев бились они собственными силами, не получая организованной помощи со стороны Красной Армии, умирая десятками и сотнями, уходя в бой целыми заводами, со стариками и детьми бились они с Деникиным. В течение ряда месяцев был прорыв в Донецком бассейне. Донецкий бассейн, этот экономический центр Советской республики, стал теперь кладбищем донецкого шахтера и металлиста, который встретил Советскую власть не только со слезами радости и сочувствия, но стал рядом с красными солдатами против Деникина. Этот шахтер умирал и голодал, а мы не могли накормить его минимумом хлеба, который получал московский рабочий в самые худшие времена голода. И сейчас, когда перед нами во весь рост встает вопрос о возврате Советской власти на Украину, перед нами задача - не забыть донецкого шахтера и металлиста. Это должно быть в сознании каждого работника Украины. Надо помнить, что если мы не вернем туда тысячи тех шахтеров и металлистов, которые разбежались по нашим российским деревням и городам, и не дадим ему оставшегося там хлеба, то мы в течение долгих месяцев не дадим Украине и России угля. Это нужно помнить твердо, и это во что бы то ни стало как определенную задачу поставить себе нужно.
Наконец, я вкратце, так как товарищи, записавшиеся по этому вопросу, и т. Раковский остановятся подробнее на этом вопросе, укажу на то значение, которое сыграл в прошлый период национальный момент на Украине. Если в первый период, в период наступления немцев, было несомненно, что наши партийные организации, несмотря на, имеющийся в программе партии пункт относительно права наций на самоопределение, не смогли на деле подойти к украинскому рабочему и крестьянину и иногда облегчали работу украинских шовинистов в деле одурачивания трудящихся масс, если так было во время наступления немцев, когда контрреволюция всюду принимала национальный характер, то в минувший период в этой области были нами достигнуты значительные успехи. Нами было в значительной степени понято, что члены РКП на Украине не являются представителями кацапского империализма или великодержавного империализма, что они не являются агентами великодержавного правительства, проводящего свою политику в своих интересах. Это было в значительной степени понято. Мы имеем целый ряд доказательств этому. Если в прошлом периоде, в периоде наступления немцев, несомненным является, что контрреволюция принимала здесь националистическую окраску, то сейчас григорьевщина, например, в таком уезде, как Александровский, не удалась, несмотря на все усилия придать националистический характер этому движению. Григорьевщина, несмотря на свой знаменитый манифест, оставалась вдохновителем кулацкого движения.
Движение Махно, которое захватывает целый ряд районов чисто украинских, благодаря правильной политике Советской власти, не принимает почти нигде националистически-украинского характера. То же самое движение Петлюры сводится на нет, и надо сказать, что тот успех, который достигнут нами в этой области за год, наблюдается повсюду. Два года тому назад контрреволюция принимала националистическую окраску - в настоящее время этого нет. Этот успех является результатом того, что в значительной степени нашей организацией понято и усвоено, что не может быть коммунист националистом или сторонником единой, неделимой и т. д. Раньше встречалось презрение к украинскому языку. Таких случаев каждый работник Украины вспомнит много. Они были результатом того, что громадная масса работников из России, не контролируемая, не процеживаемая на местах и в центре, хлынула, как саранча, заполняя все поры советского организма, и проводила великодержавническую политику на Украине. Успех, достигнутый сейчас, должен быть углублен. Должна быть такая политика, которая каждому трудящемуся покажет, что Советская власть не является специально московской или кацапской властью, а является народной властью, что эта власть, со своей стороны, принимает все меры к тому, чтобы помочь украинскому трудовому народу, который угнетался в течение десятков и сотен лет, что она дает полную свободу крестьянам и рабочим и обеспечит возможность украинскому народу учиться, развиваться, говорить на его родном языке, что возникающая на Украине Советская власть является именно властью украинской. Если в этом направлении будет идти наша работа и дальше, если это станет достоянием всех организаций настоящего периода, если каждый член РКП перестанет чувствовать себя завоевателем, мы достигнем новых успехов и подорвем почву под Петлюрой, который чрезвычайно живуч и прожил в неимоверно трудных условиях в течение двух лет. Мы подорвем у него возможность объявлять национально-шовинистические лозунги и огораживать этими лозунгами украинского крестьянина. В этом будет наша победа, и этой победы мы достигнем. Наши общие позиции в этом вопросе определены и будут проводиться в жизнь.
Вот те основные итоги и уроки, которые намечаются из учета нашего горького двухгодичного опыта. Надо полагать, и можно надеяться, что на этот раз восстанавливающаяся Советская власть Украины лишит контрреволюцию возможности одеваться в националистический костюм и, с другой стороны, лишит кулацко-анархические элементы партизанской контрреволюции возможности опираться на середняка. И середняцкие Советы будут орудием не кулака против нас, а опорой нашей в борьбе против кулака и вместе с нашим бедняком создадут основу будущего коммунистического строительства на Украине.
Из книги «Восьмая конференция РКП(б). Протоколы», Издательство политической литературы, 1961 год, страницы 80-87.
Доклад Я. А. Яковлева на Восьмой конференции РКП(б), 3 декабря 1919 года:
Два раза Советская власть терпела поражения на Украине. Если первый раз это поражение было вызвано главным образом стратегическим фактором, если первый раз несомненно было, что создававшаяся в бою молодая Красная Армия не могла устоять перед организованными силами германского империализма, развернувшего громадные силы на территории Украины, то второй раз, в недавно минувший период поражение было несомненно, не столько, или правильнее сказать, не только военно-стратегическим, оно было и социально-политическим. Те условия, в которых приходилось отступать советской армии с Украины, отступать с самого юга, главным образом с правобережной части Украины, с несомненностью доказывают, что фактор политический играл громадную роль в этом поражении. И тот факт, что только с центра Украины Коммунистической партией и Советской властью на деле было организовано достаточное сопротивление Деникину, - говорит за это.
Поэтому перед нами сейчас стоит вопрос о том, как в результате двухгодичного опыта нашей работы на Украине нужно, учитывая итоги и уроки, строить сейчас нашу работу, нашу тактику и нашу политику. Нельзя ни на одну минуту забывать этого основного факта. Красной Армии приходилось наступать, пробиваясь через многочисленные банды, вооруженные банды, которые в десятках и сотнях мест непрерывно срывали пути, уничтожали наших отдельных солдат, уничтожали целые группы наших солдат и делали невозможным успешное ведение борьбы с Деникиным. В чем же дело, в чем причина этого, почему в других местах мы не видим такой картины? Тут каждому из нас нужно понять, что причина этого заключается в чрезвычайно своеобразных условиях украинской экономики, в своеобразных условиях экономической жизни и в чрезвычайно своеобразном характере, товарищи, украинского мужика, который создавался не только в результате экономических условий Украины, но и в результате своеобразной истории Украины за этот период. Украинский крестьянин, тот слой украинского крестьянства, который составляет большинство значительных ее районов, в таких районах, как Херсонская, Таврическая, Екатеринославская, Полтавская и Черниговская губернии, в значительной степени не походит на того середняка Центральной России, который, вероятно, знаком каждому из вас. Этот средний слой украинского крестьянина, слой сравнительно зажиточный, он колеблется между фермером и полупролетарием в прошлом капиталистическо-помещичьем периоде. Он стал крепко на ноги, и сейчас, в настоящий период, в период Советской власти и в течение двух лет мексиканской смены центральной власти, он непрерывно оставался единственным хозяином деревни. Приходили и уходили власти. Сменилось Временное правительство большевиками, большевики - Радой, Рада - немцами, немцы - гетманом, гетман - директорией и т. д. Центральные власти менялись, а на месте оставался хозяином положения этот самый средний крестьянин. В украинском крестьянстве чрезвычайно ярко выкристаллизовалось индивидуалистическое сознание и крепкие анархические тенденции. Вам это, пожалуй, покажется странным, но если бы вы послушали речи делегата какого-нибудь Александровского уездного Совета на съезде, делегата крестьянина по поводу необходимости Советской власти, то вы сказали бы, что эти люди прошли значительную анархическую школу. Они в действительности никакой специальной школы не проходили. Но теория безвластия оказалась действительно по плечу тому зажиточному украинскому крестьянину, который живет у себя в селе, как в самостоятельном хозяйственном союзе, который фактически может обойтись почти без города, который в городе почти не нуждается. Он действительно в городе не нуждается. А город ему причиняет массу неприятностей. Из города на него сваливаются десятки властей, из которых каждая предъявляет ему какие-нибудь требования, каждая берет с него хлеб. Отсюда неудивительно, почему анархическая идеология так по плечу пришлась и Махно, и прочим бандитам, возглавлявшим противосоветское движение прошлого периода. Этот украинский крестьянин, этот своеобразный украинский середняк так не похож на российского. Он, конечно, не только с социалистической Советской властью не может примириться, но не может примириться и с деникинской властью.
Он сейчас не может также мириться и с деникинским государством, и, больше того, мы знаем, что тот же самый крестьянин, который в районе Знаменки устроил десятки крушений наших войск, который портил все наши пути, теперь делает точь-в-точь то же по отношению к деникинским войскам. Конечно, деникинская государственность этому крестьянину ничего принести не могла. Она не могла ему дать никаких реальных благ. Она не могла дать ему ни промышленности, которая разрушена деникинским режимом, ни каких-либо политических благ, и мы присутствуем - работники Украины предвидели это заранее - при громадном развитии широкого повстанческого антиденикинского движения.
Вот тут-то и встает перед нами коренной и основной вопрос настоящего момента, на который мы должны дать ответ ясный, точный и определенный, потому что ясного, точного и определенного ответа именно на эти больные вопросы не давали наши организации в прошлый период. Мы присутствуем при громадном размахе повстанческого антиденикинского движения. Происходят невиданные вещи: повстанцы занимают громадный район от Екатеринослава до Крыма, издают в занятых ими городах анархические газеты, проникнутые ненавистью к социалистической «коммунии», к советскому государству.
Нас сейчас конкретная обстановка Украины учит тому, как отнестись нам к этому движению, как повести свою работу, чтобы, с одной стороны, добиться нейтрализации повстанчества и сочувственного отношения к социалистической государственности, с другой - ликвидировать все банды и те повстанческие организации, которые сегодня бьют Деникина и которые завтра будут гораздо опаснее для нас потому, что для нас они гораздо опаснее, чем для Деникина, ибо они деникинские офицерские части не разлагают, а наши, еще недавно вышедшие из партизанского состояния, части, они не только бьют оружием, но и могут их разлагать. Каждому понятно, какое разлагающее влияние оказывает какой-нибудь мариупольский повстанец, который живет свободно, свободно грабит, чувствует себя у Махно прекрасно, ни в чем не нуждается, на такого же мариупольского солдата, находящегося в рядах красных войск и подчиняющегося железной дисциплине, которому не позволяют грабить. Тут прежде всего недопустимы никакие колебания, никакое чувство благодарности, которое склонны поддерживать некоторые товарищи. Мы слышали от русских товарищей, которые начинают снова проходить школу, которую украинские товарищи достаточно изучили на своей спине, - мы слышим, что нужно помнить, что повстанец нам оказывает громадную помощь; нужно не забывать, что он помогает нашей Красной Армии. Нельзя отнестись к нему отрицательно, безоговорочно и решительно, нельзя сейчас же объявить открыто, что мы будем беспощадно против него бороться. Это основная и коренная ошибка. Нужно сразу ясно и определенно поставить вопрос, чувства благодарности к повстанцам у нас быть не может. Если в районах, куда вступают красные войска, окажется повстанческая организация, которая безоговорочно не подчинится руководству красного командования, не пожелает прекратить своего самостоятельного существования, - никакого чувства благодарности по отношению к ним быть не может. Здесь есть один путь, путь беспощадной, самой решительной ликвидации этих отрядов.
Каждому из нас, конечно, понятно, что если мы к работе по ликвидации этих анархо-деникинских кулацких банд, - кулацких по тому слою, который в них является основным, анархических по своей идеологии, деникинских, так как они помогают Деникину, - приступим, не имея определенной и ясной тактики и политики в области нашего отношения к крестьянам, не наметив одновременно тех путей, на которых мы сможем завоевать сочувственное отношение к нам середняка, то, конечно, можно заранее предсказать, что задача наша не может быть разрешена. Одна сторона основной задачи - это решительная ликвидация противосоветского повстанчества, другая - это правильная политика, учитывающая истинное лицо украинского крестьянства, считающаяся с тем, что есть на Украине, и не рисующая себе иллюзий, политика, принятая VIII съездом РКП. Наша общая линия по отношению к середняку и бедняку дана нам нашим VIII съездом. И эта линия должна быть применена по отношению к громадному слою украинского среднего крестьянства, которое так своеобразно и значительно отличается от того середняка, к которому мы все привыкли. И тут прежде всего встает вопрос строительства Советской власти. Мы знаем общие положения и задания - в первую очередь сорганизовать бедняка. Но как сорганизовать? Можно ли пойти сейчас на Украину с лозунгом власти этого бедняка исключительно в форме комитетов бедноты? Можно ли сейчас поставить вопрос организации Советской власти в деревне так, как его пытались ставить на Украине в последние месяцы существования там Советской власти? Каждому ясно, что на Украине, имея главным заданием организацию бедняка, надо действовать с особой осторожностью, и каждый работник, имеющий целью сорганизовать бедняка, прежде всего должен помнить сельскохозяйственного рабочего, который является главной нашей опорой. И вот этого рабочего надо организовать в первую очередь, неуклонно втягивать его в союзы и в партию путем долгой работы, вовлекать этого полупролетария деревни на почве его практических нужд, организуя профсоюзные и коммунистические организации. Нам, несомненно, придется столкнуться с тем положением, с которым мы столкнулись в прошлом году. Тут не такое положение, когда Красной Армии приходится организовывать первичные советские организации. Наша армия, входя в районы повсеместных крестьянских восстаний, сталкивается с определенными Советами, поэтому требуется здесь чрезвычайно трудная и сложная работа, и предстоит длительный и упорный труд. Надо организовать имеющиеся беднейшие элементы так, чтобы не противопоставить их сразу вооруженной схватке превосходящих их сил середняка. Надо подготовить в ближайшее время перевыборы Советов и прохождение в них тех элементов, которые нам нужны. Надо предвидеть, что будут десятки случаев, когда Советы будут захвачены деникинскими элементами и будут превращены в базу против Советской власти. Надо сразу поставить определенные задания и их проводить. Надо организовывать такие ревкомы, которые были бы органами власти в деревне, - власти бедняка, - и были бы в то же время органами объединения середняка вокруг бедняка.
Дальше - наша продовольственная политика. Мы в прошлый период имели чрезвычайно своеобразную картину. Мы имели, с одной стороны, ультракоммунистическое законодательство, которое пыталось быть более коммунистичным, чем коммунизм это предполагал, с другой стороны, - такую практику в проведении продовольственной политики, которая была хуже самого худшего оппортунизма. Деревня была наводнена спекулянтами, которые от сотен и тысяч организаций захватили крестьянина в лапы, раздражили крестьянина, ничего не давая ему взамен, и страшно взвинтили цены. Деревня была отдана на разгул безудержной спекуляции. Тогда же ставились продовольственными органами Советской власти на Украине громадные задачи; проводилась мифическая разверстка, которая не считалась с количеством хлеба, бывшего у середняка, которая не считалась с распределением, которая в результате дала 8-9 млн. пудов хлеба, вывезенного в Россию, вызвавшая в то же время громадное раздражение среди крестьянства против нашей продовольственной политики. Наш ЦК партии и конференция в этой области должны наметить более определенную политику, мы можем взять определенное количество хлеба, нужное для Красной Армии, которая будет работать на Украине, для бедняка деревни и рабочего города, и это количество, которое можно перевезти в Россию в силу железнодорожных условий, надо точно определить. Эту задачу надо как следует рассмотреть, точно поставить и сразу сказать, что этот хлеб в значительной степени сможем взять в советских хозяйствах, бывших помещичьих имениях,и у определенного буржуазного элемента крестьянства. По отношению к середняку необходимо на деле провести целый ряд мероприятий, которые заставят его почувствовать организованную силу социалистического государства и в то же время не будут насилием по отношению к нему. Это намечается сейчас резолюцией Центрального Комитета. Надо сделать так, чтобы на Украине крестьяне не видели в нас людей, пришедших, как когда-то немцы, его ограбить. Такое впечатление у массовика украинского крестьянина получилось в прошлый период, когда после немцев, пришедших грабить его, пришли большевики, и злостные враги могли изобразить нас как людей, которые пришли на Украину с той же целью, что и немцы. Надо пресекать всякую агитацию в этом направлении. Надо разъяснить, что Советская власть на Украине - украинская народная власть, что она не является исключительно агентом, доставляющим хлеб для великороссов, надо уничтожить в крестьянине сознание, которое в результате бестактностей было создано в прошлый период. Это надо провести на деле.
Дальше - наша земельная политика. В прошлый период она сосредоточилась на двух заданиях, которые еще не стали во весь рост даже в России на третьем году революции, на советских хозяйствах и коммунах. В период, когда первое дело Октябрьской революции - ликвидация помещичьего землевладения - не было закончено, в этот период выдвигается на Украине Советскою властью лозунг - коммун и советских хозяйств. Всякому овощу свое время, а это не было учтено в прошлый раз. Результаты этого мы должны были чувствовать на всем нашем деле.
Констатируя факт, что в результате двух годов революции помещичьи владения еще не добиты на Украине: их не позволили добить гетман, немец, Деникин, не позволяла добить фактически и сама Советская власть на Украине, которая в прошлый период не сумела своевременно поставить основную боевую задачу, а сейчас, когда процесс расслоения деревни, с одной стороны, и социалистическая организация, с другой, проходят уже известную ступень и подготовляют почву для коммунистического строительства в деревне, нужен боевой лозунг, лозунг - ликвидировать помещичьи владения. Октябрь на Украине затянулся на два года. Сейчас первое дело Октября, которое в России было проведено октябрьским декретом 1917 г. - декретом о земле. Это должно быть докончено сейчас, и достоянием сознания каждого украинского крестьянина должно быть, что Советская власть восстанавливается под этим именно лозунгом - ликвидации помещичьих владений. Советские хозяйства на Украине сильно отличаются от российских советских хозяйств, они не так часто похожи на богадельни, как это имеет место в российских советских хозяйствах. Но, несмотря на их значительную ценность, определенные задания должны быть сразу поставлены - ограничение количества советских хозяйств, не стремиться к их увеличению за счет соседнего крестьянина. Мне приходилось в Киеве видеть бедняка-крестьянина, который говорил со злобой, что я был без земли раньше, - у меня был один домишко, и я так остался без земли при Советской власти. Почему? Около вас нет больших имений? Как нет! Вот рядом стоит, но сидит на нем какой-то комитет, как собака на сене, сам не ест и другим не дает. Нет ни организации, ни управления. Это называется, конечно, - так пишут в соответствующих сводках комиссариатов, - советским хозяйством. Конечно, подобные советские хозяйства нам не нужны. Нам нужны они в настоящий начальный период, когда доканчивается первое время Октября, как очаг сельскохозяйственной культуры, как культурная помощь крестьянину. Это сознание должно стать сознанием каждого крестьянина, чтобы он знал и чувствовал, что именно с таким лозунгом идет сейчас Советская власть на Украину. Вот основное в продовольственной и земельной политике, и в области управления, как оно намечается сейчас в результате нашего двухгодичного опыта в результате знакомства с природой, с экономикой, с историей украинского крестьянства и в результате проведения нашей политики, основные положения которой главным образом были утверждены на VIII съезде нашей партии.
Далее. Не нужно забывать, как ни странно, может быть, но в прошлом периоде были слои рабочего класса, которым мы не уделили достаточного внимания - это донецкий шахтер и металлист. В течение нескольких месяцев бились они собственными силами, не получая организованной помощи со стороны Красной Армии, умирая десятками и сотнями, уходя в бой целыми заводами, со стариками и детьми бились они с Деникиным. В течение ряда месяцев был прорыв в Донецком бассейне. Донецкий бассейн, этот экономический центр Советской республики, стал теперь кладбищем донецкого шахтера и металлиста, который встретил Советскую власть не только со слезами радости и сочувствия, но стал рядом с красными солдатами против Деникина. Этот шахтер умирал и голодал, а мы не могли накормить его минимумом хлеба, который получал московский рабочий в самые худшие времена голода. И сейчас, когда перед нами во весь рост встает вопрос о возврате Советской власти на Украину, перед нами задача - не забыть донецкого шахтера и металлиста. Это должно быть в сознании каждого работника Украины. Надо помнить, что если мы не вернем туда тысячи тех шахтеров и металлистов, которые разбежались по нашим российским деревням и городам, и не дадим ему оставшегося там хлеба, то мы в течение долгих месяцев не дадим Украине и России угля. Это нужно помнить твердо, и это во что бы то ни стало как определенную задачу поставить себе нужно.
Наконец, я вкратце, так как товарищи, записавшиеся по этому вопросу, и т. Раковский остановятся подробнее на этом вопросе, укажу на то значение, которое сыграл в прошлый период национальный момент на Украине. Если в первый период, в период наступления немцев, было несомненно, что наши партийные организации, несмотря на, имеющийся в программе партии пункт относительно права наций на самоопределение, не смогли на деле подойти к украинскому рабочему и крестьянину и иногда облегчали работу украинских шовинистов в деле одурачивания трудящихся масс, если так было во время наступления немцев, когда контрреволюция всюду принимала национальный характер, то в минувший период в этой области были нами достигнуты значительные успехи. Нами было в значительной степени понято, что члены РКП на Украине не являются представителями кацапского империализма или великодержавного империализма, что они не являются агентами великодержавного правительства, проводящего свою политику в своих интересах. Это было в значительной степени понято. Мы имеем целый ряд доказательств этому. Если в прошлом периоде, в периоде наступления немцев, несомненным является, что контрреволюция принимала здесь националистическую окраску, то сейчас григорьевщина, например, в таком уезде, как Александровский, не удалась, несмотря на все усилия придать националистический характер этому движению. Григорьевщина, несмотря на свой знаменитый манифест, оставалась вдохновителем кулацкого движения.
Движение Махно, которое захватывает целый ряд районов чисто украинских, благодаря правильной политике Советской власти, не принимает почти нигде националистически-украинского характера. То же самое движение Петлюры сводится на нет, и надо сказать, что тот успех, который достигнут нами в этой области за год, наблюдается повсюду. Два года тому назад контрреволюция принимала националистическую окраску - в настоящее время этого нет. Этот успех является результатом того, что в значительной степени нашей организацией понято и усвоено, что не может быть коммунист националистом или сторонником единой, неделимой и т. д. Раньше встречалось презрение к украинскому языку. Таких случаев каждый работник Украины вспомнит много. Они были результатом того, что громадная масса работников из России, не контролируемая, не процеживаемая на местах и в центре, хлынула, как саранча, заполняя все поры советского организма, и проводила великодержавническую политику на Украине. Успех, достигнутый сейчас, должен быть углублен. Должна быть такая политика, которая каждому трудящемуся покажет, что Советская власть не является специально московской или кацапской властью, а является народной властью, что эта власть, со своей стороны, принимает все меры к тому, чтобы помочь украинскому трудовому народу, который угнетался в течение десятков и сотен лет, что она дает полную свободу крестьянам и рабочим и обеспечит возможность украинскому народу учиться, развиваться, говорить на его родном языке, что возникающая на Украине Советская власть является именно властью украинской. Если в этом направлении будет идти наша работа и дальше, если это станет достоянием всех организаций настоящего периода, если каждый член РКП перестанет чувствовать себя завоевателем, мы достигнем новых успехов и подорвем почву под Петлюрой, который чрезвычайно живуч и прожил в неимоверно трудных условиях в течение двух лет. Мы подорвем у него возможность объявлять национально-шовинистические лозунги и огораживать этими лозунгами украинского крестьянина. В этом будет наша победа, и этой победы мы достигнем. Наши общие позиции в этом вопросе определены и будут проводиться в жизнь.
Вот те основные итоги и уроки, которые намечаются из учета нашего горького двухгодичного опыта. Надо полагать, и можно надеяться, что на этот раз восстанавливающаяся Советская власть Украины лишит контрреволюцию возможности одеваться в националистический костюм и, с другой стороны, лишит кулацко-анархические элементы партизанской контрреволюции возможности опираться на середняка. И середняцкие Советы будут орудием не кулака против нас, а опорой нашей в борьбе против кулака и вместе с нашим бедняком создадут основу будущего коммунистического строительства на Украине.
Из книги «Восьмая конференция РКП(б). Протоколы», Издательство политической литературы, 1961 год, страницы 80-87.