15 января 1992 года президент РФ Борис Ельцин подписал Указ № 65 «О свободе торговли», который разрешал гражданам торговать «в любых удобных для них местах». Улицы городов наполнились сотнями продавцов, которых многие еще по привычке называли спекулянтами .