ВТР ВМЕСТО ПЕРЕСТРОЙКИ-2 (Отрывок)
Начало -
https://m-kalashnikov.livejournal.com/4173138.html
Максим КАЛАШНИКОВ
ВТР ВМЕСТО ПЕРЕСТРОЙКИ-2
Необходимое условие для постройки Руси-Ковчега: разрешение управленческого кризиса
(Отрывок. Полный текст будет опубликован в журнале Изборского клуба)
Либо страна преодолеет теперешний кризис управления государством и выстроит Империю-Ковчег - либо провалится в грядущий аж вместе с Западом, обуянным безумием и саморазрушением.
По иронии истории рубеж, к коему подошла РФ, сильно напоминает 1985 год. Но как пройти новый исторический перевал?
СТРЕНОЖЕННАЯ СТРАНА
Да, РФ несколько гротескно повторила путь позднего СССР и нынче творческие и производительные силы страны, как и накануне прихода Горбачева, оказались спутанными огромной и неэффективной бюрократией. Ее мелочной регламентацией, ее инерцией и косностью, стремлением контролировать каждый шаг нас с вами. Ну, и еще новым (относительно 1985-го) фактором - разложением аппарата насилия (тех самых «органов»), что превратились в структуры по рейдерству и заведению заказных уголовных дел по уничтожению конкурентов. Не отвечающая ни перед кем бюрократическая машина множит маразм, угнетая любое живое Дело, разоряя всех налогами. При том, что и потратить собранное толком не умеет. Бюрократия РФ все больше смахивает на древнеизраильское жречество, плодящее запреты и установления. Чего-нибудь - да точно нарушишь
Можно смело утверждать, что модель «вертикализации» РФ, созданная как ответ на горбачевско-ельцинский развал, тоже исчерпала свои возможности. Система, где есть единственная власть - исполнительная - превратившая в фикцию-видимость ветви судебную и законодательную, где фактически нет местного самоуправления, а выборы превратились в торжество административного ресурса и политтехнологических манипуляций, завела РФ в трясину. В топь сырьевой отсталости, дендустриализации, нищеты и вымирания коренного населения и повальной коррупции.
Оказались невыполненными крайне важные для русского будущего задачи.
Не проведена новая индустриализация.
Не введен разумный и системный протекционизм.
Не выстроена адекватная и суверенная кредитно-финансовая система.
Не объединены разделенные в 1991-м русские земли.
Не переломлена тенденция к старению и вымиранию русского и других коренных народов РФ.
Не налажен здоровый кадровый отбор (делократия вместо убогой бюрократии).
Не выкорчеваны и не наказаны показательно демоны распада 1991-го и мародерства 90-х.
Как и в середине 80-х, страну полукольцом с запада и юга охватывают очаги конфликтов. Только теперь гораздо ближе к русской сердцевине, нежели при Андропове и Горбачеве.
Можно сказать, что наш теперешний социум - сильно ухудшенный аналог общества СССР ноября 1982 года (кончина Брежнева). С весьма схожими инфантилизмом, разобщенностью и слабоумием.
Что дальше? Очень велика опасность «наступания на старые грабли». То есть, нынешняя власть уйдет на покой в силу своего возраста, как когда-то ушли Брежнев и его соратники. А за преобразования в стране возьмется молодая поросль «элиты» (новой номенклатуры) - невежественная и спесивая, лишенная самостоятельности мышления и слепо верящая в западные догмы, поветрия и теории. Как, впрочем, это и случилось при Горбачеве в 1985-1991 годах. Но тут есть и отягчяющее наше положение обстоятельство: дети и внуки нынешнего бомонда живут на Западе и там сформировались, как личности. Они, будучи некими социокультурными мутантами и аналогами лакея Смердякова (сей герой Достоевского жалел, что Наполеон не завоевал варварскую Россию) пропитаны западной психологией и идеологемами Голем-антицивилизации. Они готовы слепо и некритично копировать все, что делает Запад, даже если оный и кончает жизнь самоубийством.
Потому легко прорисовывается сценарий горбачевщины-2. Новое поколение «элиты» пойдет сдаваться Западу (и сдавать все позиции РФ), ибо очень хочется свободно ездить в Лондон или на Лазурный берег, к своим виллам, яхтам в маринах-гаванях и активам. Да и экономически, и технологически, дескать, мы несостоятельны - нужно брать все новейшее на Западе и вписываться в его рынок.
Явно последуют «борьба с культом 1945 года» и маршами Бессмертного полка, разоблачения «ужасов путинского режима» и репрессий, показательные расправы над бывшими силовиками - и прочая. Причем на фоне нового круга монетаристско-неолиберальных реформ в духе Гайдара-Чубайса, на сей раз дополненных «зеленым» мракобесием.
Надо избежать подобного хода событий, миновав опасность окончательного распада страны. Впереди у нас - грозный исторический перевал…
ОТВИНЧИВАНИЕ ЗАПАЛА ОТ БОМБЫ
В чем-то нынешняя ситуация даже хуже, чем в 1999 году. РФ напоминает бомбу с дымящимся фитилем. Слишком много проблем не решалось, а загонялось «под ковер» или «накрывалось крышкой котла».
На месте дальновидной власти надо уже сейчас начинать обезвреживать бомбу. Увы, усиление роли силовиков и закручивание гаек уже не помогают.
То есть, необходимо создание - по аналогии с Академией горя и радости Ивана Ефремова - целой сетевой Академии реконструкции управления страной. Включения творчества граждански активных людей и структур. И не по разнарядке!
Есть вещи, которые очевидны. Например, необходимо реальное функциональное разделение властей. Никакой монополии одной партии, сие есть верный путь к загниванию! Сильная - суверенно-самодержавная! - власть правителя уравновесит парламентскую вольницу. Но зато мы получим парламентские расследования - для того, чтобы чиновничество не загнивало и не предавало президента под словеса о безграничной преданности. Можно перевести под контроль парламента Казначейство (оно - доходы казны, Минфин под контролем правительства - расходы), избегая монополии бухгалтеров (Минфина).
Можно вести в парламент, помимо палат от территорий, и палату Профессий (гильдий-корпораций) - так законотворчество будет намного более профессиональным и адекватным. Во всяком случае, будет принят давно напрашивающийся новый закон о Центробанке РФ. Тот, что обяжет его отвечать не только за уровень инфляции и устойчивость финансов, но и за создание новых рабочих мест в стране.
Необходимо реально создавать в стране настоящую судебную власть - с выборностью судей, их подотчетностью обществу и состязательностью процесса, безжалостно покончив с теперешней «судебной системой», «Басманным правом». Потому что без полноценного суда даже диктатура утонет в коррупции и неуправляемости «элиты», сама себя подорвав.
Только при таком условии мы сможем уравновесить силовиков. Ибо если они будут знать, что если им придется вести следствие качественно, доказывая вину человека в суде, а не тяп-ляп (по заказному делу, при закрытости процесса и покладистости судей), если силовик будет знать, что за попытку поломать судьбу человеку и уничтожение его предприятия он сам ответит своей свободой - атмосфера в стране точно улучшится. В том числе и для развития экономики. Потому что остановятся рейдерство и мародерство людей в погонах.
Существует удачный опыт работы и устройства антикоррупционных структур в Сингапуре и Гонконге. Знай себе - приспосабливай к русским условиям. Равно как и практику, когда должностные люди декларируют не только доходы, но и личные расходы. Есть успешный опыт многих стран в устройстве полиции: когда она делится на муниципальную (начальство выбирается местными жителями) и центральную, которая занимается самыми тяжелыми случаями, трансрегиональной и международной преступностью. Местные стражи порядка должны зависеть от местных же сограждан. А центральная полиция может обезвредить некоторые муниципальные полиции, коль там случится Кущевка и сращивание бандитизма с властью.
А дальше требуется живое творчество нашего народа. И это возможно!
ОПИРАЯСЬ НЕ НА БЮРОКРАТИЮ, А НА ГРАЖДАН И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Мы давно исповедуем принцип московских (Рюриковичей) царей, с Елены Глинской сделавших опорой своей сильной центральной власти именно местное самоуправление, а не чиновный аппарат. (Систему сию разобрали цари-Романовы). Уверен, что это - формула очищения России и ее возрождения. В сущности, о той же формуле в статье «Время больших решений» заявил и советник министра обороны Андрей Ильницкий.
Теперь настало время не просто создать отсутствующее в РФ местное самоуправление, но и придать ему футуристические формы.
Автор этих строк и известный мыслитель Игорь Гундаров выдвинули похожие формулы: Нейромира и социогуманизма. Некоей советско-земской власти, устроенной на манер нейронной сети головного мозга. Смысл в том, что в местное самоуправление (района или города) избиратель прямо выбирает своих депутатов. Существует четкая система - избиратели могут как наградить своего делегата призовыми баллами за хорошее представление их интересов - так и реально отозвать его при плохой работе. То есть, гражданин выбирает (и отзывает, если что) лишь того, кого хорошо знает и может контролировать.
А вот дальше - уже на областной уровень - делегата выбирает районный или городской Совет-Земство. То есть, лучшего из лучших. Так же ставит ему баллы за работу (отстаивание интересов тех, кто его делегировал) и так же может его отозвать, заменив на более подходящего. Аналогично и с регионального уровня выдвигаются (и отзываются) депутаты в Верховный Совет. То есть, идет постоянный отбор самых лучших представителей от народа, получается динамическая меритократия.
Здесь теряют силу прежние «лохотроны» и обманные политтехнологии. А партии превращаются в кузницы кадров и фабрики идей.
Уверен, что мы способны изобрести еще очень многое, сделав опорой реконструкции государственных институтов цивилизацию самоуправляемых футурополисов, этих сгустков научно-технических и социальных новаций. И еще - политику последовательной индустриализации нашей державы.
МИР, ГДЕ ПАРАЗИТЫ ПОГИБНУТ
Все нужно делать в единстве и системности. Потому обновление и реконструкция государственной власти в РФ немыслима без реиндустриализации страны и введения необходимого для нее протекционизма. В конце концов, становление и бурое развитие нового реального сектора, прилив в РФ тех триллионов, что сегодня не находят применения дома и вывозятся за кордон породят мощные общественные отряды, несущие смерть прежней паразитической «элите», сонмищу сырьевых мародеров, карикатурно-салтыковских бюрократов и ростовщиков. Неоиндустриализация принесет с собой рать капитанов производства, успешных предпринимателей в сфере высоких технологий, миллионы хорошо обеспеченных исследователей, конструкторов, инженеров и рабочих-интеллектуалов Шестого техноуклада. Кровно заинтересованных в единстве и развитии страны, в благосостоянии ее граждан (это - емкий и живительный для русской индустрии внутренний рынок).
Тот, кто с успехом занимается реальным делом и производством, обладает живым, быстрым и острым умом. И гигантским управленческим опытом. Такие люди неминуемо привнесут свежую и здоровую кровь в государственные институты, резко подняв их эффективность. Сама индустриализация выдвинет вперед действительно лучших и способных, став альтернативой нынешним «школам губернаторов», где курсанты то со скалы в воду сигают, то под БТР ложатся. На место фарса придет здоровый кадровый отбор по принципу «Поднял завод или город - поднимайся выше».
(Продолжение следует)
ПРИМЕЧАНИЕ: ДЛЯ ТЕХ, КТО В ТАНКЕ
Работа написана не для нынешних правителей: они неизлечимы и неисправимы. Это - программа наших действий для вывода РФ (остатка Великой России) из неизбежного кризиса, который последует за (в той или иной форме) ВВП. ВВП - нынешний (и очень опримитивленный) аналог Брежнева. Подобно тому, как после ухода Брежнева в ноябре 1982-го его застой сменился нарастающим системным кризисом СССР - в острый кризис перейдет и РФ по окончании нынешней стагнации. РФ и сейчас подобна сгнившему изнутри дубу.
Думать об этом надо уже сейчас. Презираю идиотов, считающих главной проблемой смену Фигуры. Эти придурки не понимают, что нельзя поступать по принципу: «Свергнем КПСС (ЕР) - а там как-нибудь устаканится». Не устаканится! Судьба идиотов образца 1991 года и последующая геополитическая катастрофа с миллионами жертв меня лично многому научила. Чего и другим желаю. Безмозгых «олой-любой-ценой» следует использовать лишь как полезных идиотов, пушечное мясо и расходный материал.
...