za_ekologiu
in
m_b_n
Что делать с мусором?
Твердые бытовые отходы (ТБО) нужно не уничтожать, а использовать. Поэтому нам, россиянам, стоит обратиться к мировому опыту:
США
В США подсчитали, что металлы, извлеченные из твердых отходов, могут обеспечить национальную потребность в железе на 7%, в
алюминии на 8% и в олове на 19%. На местном уровне предпринимается ряд мер по сокращению количества ТБО. В Миннеаполисе и Сент-Поле запрещено продавать продукты питания в пластиковой оболочке, которая не разлагается или не может быть переработана. Примерно 500 тыс. семей США выбрасывают стеклянные, бумажные или алюминиевые отходы в раздельные контейнеры, которые затем доставляются на предприятия по переработке определенного мусора.
Переработка стекла
В стране перерабатывается 98% всего производимого стекла.
Большинство сообществ США используют комбинированную программу переработки -упаковка из-под пищевых продуктов и бутылки из-под напитков собираются вместе. Далее они разделяются уже непосредственно на фабрике по переработке.
America Recycles Day
В 1998 г. более 5000 региональных компаний, занимающихся переработкой, из более чем 45 штатов приняли участие во "Всеамериканском дне переработки мусора". Призом за наиболее эффективное участие стал дом, полностью изготовленный из вторичных материалов стоимостью в 200 тысяч долларов.
Опыт штата Миссури
Парламент штата принял закон о финансовой поддержке охраны воды и почвы, национальных парков и сохранения древесины. Такой же закон был принят и в отношении ТБО. Короче говоря, когда жители штата сказали, что рециклинг - это очень важно, они создали общественный фонд для финансирования проектов по переработке.
В 1990 г. Генеральная ассамблея штата поддержала уменьшение количества отходов, вывозимых на свалки, поправками в закон о твердых бытовых отходах. В нем устанавливалось 1998 целей по снижению вывозимых ТБО на 40 %. Кроме этого был издан запрет на захоронение на полигонах таких отходов, как батареи, отработавшее масло, автомобильные покрышки.
Закон заставил жителей штата и местных бизнесменов по-другому взглянуть на проблему образующихся отходов и разработать методы по уменьшению, восстановлению и переработке как можно большего количества мусора. Это стимулировало развитие компаний по переработке ТБО и соответственно создание новых рабочих мест.
Закон поделил штат на 20 районов, в которых в зависимости от местной специфики внедряется своя, особая система управления
отходами. Совместно с районированием, был создан совет по управлению отходами. В его задачу входит политическое регулирование по всему штату и организация программ селективного сбора мусора.
Закон также установил финансовую структуру для менеджмента ТБО за счет налогообложения свалок. Деньги собираются в специальный фонд, который осуществляет финансирование и координацию программ.
Для развития системы переработки автомобильных покрышек был введен специальный налог в размере 50 центов с каждой продаваемой шины. За счет всех мероприятий в фонде ежегодно аккумулируется более 7 млн. долларов. Эти деньги распределяются следующим образом:
•
1 млн. долларов направляется на продвижение на рынке товаров, полученных
путем переработки;
•
1,5 млн. долларов распределяется по 20 районам, которые затем
перераспределяют их для дальнейшего уменьшения отходов;
•
1,1 млн. долларов распределяется властями штата;
•
1,5 млн. долларов запас на особые проекты.
•
Остальные 4 млн. 350 тыс. долларов распространяются на уровне штата. Из
этой суммы финансируются компании, занимающиеся переработкой и местные
администрации.
Программа штата по поддержке рынка товаров из
вторсырья состоит из нескольких этапов:
•
производители получают прямую финансовую помощь для приобретения
оборудования;
•
производители получают техническую помощь, информацию о рынках;
•
продукция из вторсырья продвигается на рынке благодаря кампании "Покупай
переработанное", которая является частью национальной коалиции переработчиков.
Германия
Ежегодно в Германии образуется до 40 млн.тонн отходов. Раньше там, как и сейчас в России, весь мусор сваливали в кучу и несли в серую бочку. Потом стали делить отходы: стекло к стеклу, бумагу к бумаге.
Для каждого вида ТБО имеется своя бочка. Бочки должны стоять недалеко от домов, но не далее 15 м от проезжей части, чтобы облегчить работу мусорщикам. В серую бочку теперь несут только остаточный мусор, старые газеты, журналы и картонные коробки. В желтую бочку выбрасывают банки, бутылки, полимерную и бумажную, а также частично металлическую упаковку, на которой стоит "зеленая точка". Зеленая бочка предназначена для органических отходов, которые перерабатываются в компост. В ближайшее время ожидается введение в использование голубой бочки для бумаги и картона.
Эти бочки, стоящие перед входом в дом или подъезд, опустошаются раз в две недели специальными машинами, принадлежащими сообществу (немецкий вариант нашего ООО) или предприятияю, уполномоченному им на вывоз городского мусора.
Население платит несколько сот марок в год, причем эта сумма не зависит от количества извлеченного из бочек мусора. В такой ситуации разбрасывать мусор невыгодно, поскольку такие действия караются высокими штрафами.
Лишнюю стеклянную тару, которая по каким-либо причинам не попала в желтую бочку для упаковок, нужно складывать в большие контейнеры, также расположенные в нескольких точках каждого района. Зеленые, белые и коричневые бутылки сортируются на месте. Лекарства с просроченной датой принимают аптеки. Для старых батареек есть приемные пункты в любом супермаркете. О вывозе холодильников нужно договариваться заранее.
Мусор, собранный в городе, в зависимости от расстояния между местом сбора и полигоном, доставляется или непосредственно на полигон, или в центр по сортировке, или на мусороперегрузочную станцию. Здесь посредством мусороприемника на несколько десятков тонн со встроенным гидравлическим прессом осуществляется перегрузка отходов в большие (грузоподъемностью 24-40 тонн) автоконтейнеры. Таким образом, сокращаются транспортные расходы.
В центрах по сортировке собранные упаковочные материалы сортируются вручную. Различные виды бытовых отходов перерабатываются:
•
стекольной промышленностью;
•
обществом по утилизации бумаги;
•
обществом по утилизации использованной упаковки из искусственных
материалов, полимерных пленок, банок, бутылок, пенопласта;
•
металлургической промышленностью;
•
обществом по утилизации упаковки из алюминия;
•
компанией "Картон".
В небольших городах Рурского региона Германии население привозит предварительно рассортированные дома ТБО на специальную площадку,
расположенную на территории ближайшего полигона, и бросает мусор в соответствующие контейнеры:
1.
Особые отходы. Их прием осуществляется бесплатно для населения. Имеются
контейнеры для:
* красок и лаков;
* просроченных лекарств и косметики;
* старых масел;
* батарей для электронных и электрических приборов;
* старых химикатов;
* средств защиты растений;
* аэрозольных упаковок;
* вышедших из строя ртутных ламп
2.
* Вторичное сырье, подлежащее переработке. Имеются контейнеры вместимостью несколько тонн для:
* бумаги;
* картона;
* лома цветных металлов;
* лома алюминия;
* вышедших из строя электронных и электрических приборов;
* вышедших из строя холодильников.
3.
Контейнеры меньшей вместимости для:
* пенопласта;
* полимерных пленок;
* древесины (остатки мебели и т.п.)
4.
Остаточный (нестандартный) мусор и строительные отходы.
5.
Садовые отходы (стриженная трава с газонов, ветки от кустов, опавшие
листья и т.д.), предназначенные для компостирования, сваливаются населением на
компостную площадку.
К раздельному сбору мусора немцы привыкли, но нельзя сказать, что в этом отношении царит сплошная идиллия. С ростом благополучия проблема бытовых отходов усложняется: то фирмы начинают требовать, чтобы потребитель мыл стаканчики от йогурта перед тем как отнести их на помойку, то изготовители тары отказываются платить пошлину за лицензию на право переработки.
Технические службы и "ведомства чистоты" есть во всех городах. Устранение мусора в целом регулируется на правительственном уровне, конкретные же способы разрабатывают муниципалитеты, которые могут при этом пользоваться и услугами частных фирм. Условия всегда диктует городской совет. Сначала он объявляет конкурс для желающих получить заказ на уборку города, потом выбирает самый оптимальный вариант. Собирать мусор нужно в определенном ритме, бесплатно предоставляя в распоряжение населения бочки. Для муниципалитета устранение мусора - занятие неприбыльное: сколько тратится на уборку улиц и зарплату сотрудникам "ведомства чистоты", столько же платит население за вывоз заполненных контейнеров. Но таков заведенный порядок, и, похоже, он устраивает всех.
США
В США подсчитали, что металлы, извлеченные из твердых отходов, могут обеспечить национальную потребность в железе на 7%, в
алюминии на 8% и в олове на 19%. На местном уровне предпринимается ряд мер по сокращению количества ТБО. В Миннеаполисе и Сент-Поле запрещено продавать продукты питания в пластиковой оболочке, которая не разлагается или не может быть переработана. Примерно 500 тыс. семей США выбрасывают стеклянные, бумажные или алюминиевые отходы в раздельные контейнеры, которые затем доставляются на предприятия по переработке определенного мусора.
Переработка стекла
В стране перерабатывается 98% всего производимого стекла.
Большинство сообществ США используют комбинированную программу переработки -упаковка из-под пищевых продуктов и бутылки из-под напитков собираются вместе. Далее они разделяются уже непосредственно на фабрике по переработке.
America Recycles Day
В 1998 г. более 5000 региональных компаний, занимающихся переработкой, из более чем 45 штатов приняли участие во "Всеамериканском дне переработки мусора". Призом за наиболее эффективное участие стал дом, полностью изготовленный из вторичных материалов стоимостью в 200 тысяч долларов.
Опыт штата Миссури
Парламент штата принял закон о финансовой поддержке охраны воды и почвы, национальных парков и сохранения древесины. Такой же закон был принят и в отношении ТБО. Короче говоря, когда жители штата сказали, что рециклинг - это очень важно, они создали общественный фонд для финансирования проектов по переработке.
В 1990 г. Генеральная ассамблея штата поддержала уменьшение количества отходов, вывозимых на свалки, поправками в закон о твердых бытовых отходах. В нем устанавливалось 1998 целей по снижению вывозимых ТБО на 40 %. Кроме этого был издан запрет на захоронение на полигонах таких отходов, как батареи, отработавшее масло, автомобильные покрышки.
Закон заставил жителей штата и местных бизнесменов по-другому взглянуть на проблему образующихся отходов и разработать методы по уменьшению, восстановлению и переработке как можно большего количества мусора. Это стимулировало развитие компаний по переработке ТБО и соответственно создание новых рабочих мест.
Закон поделил штат на 20 районов, в которых в зависимости от местной специфики внедряется своя, особая система управления
отходами. Совместно с районированием, был создан совет по управлению отходами. В его задачу входит политическое регулирование по всему штату и организация программ селективного сбора мусора.
Закон также установил финансовую структуру для менеджмента ТБО за счет налогообложения свалок. Деньги собираются в специальный фонд, который осуществляет финансирование и координацию программ.
Для развития системы переработки автомобильных покрышек был введен специальный налог в размере 50 центов с каждой продаваемой шины. За счет всех мероприятий в фонде ежегодно аккумулируется более 7 млн. долларов. Эти деньги распределяются следующим образом:
•
1 млн. долларов направляется на продвижение на рынке товаров, полученных
путем переработки;
•
1,5 млн. долларов распределяется по 20 районам, которые затем
перераспределяют их для дальнейшего уменьшения отходов;
•
1,1 млн. долларов распределяется властями штата;
•
1,5 млн. долларов запас на особые проекты.
•
Остальные 4 млн. 350 тыс. долларов распространяются на уровне штата. Из
этой суммы финансируются компании, занимающиеся переработкой и местные
администрации.
Программа штата по поддержке рынка товаров из
вторсырья состоит из нескольких этапов:
•
производители получают прямую финансовую помощь для приобретения
оборудования;
•
производители получают техническую помощь, информацию о рынках;
•
продукция из вторсырья продвигается на рынке благодаря кампании "Покупай
переработанное", которая является частью национальной коалиции переработчиков.
Германия
Ежегодно в Германии образуется до 40 млн.тонн отходов. Раньше там, как и сейчас в России, весь мусор сваливали в кучу и несли в серую бочку. Потом стали делить отходы: стекло к стеклу, бумагу к бумаге.
Для каждого вида ТБО имеется своя бочка. Бочки должны стоять недалеко от домов, но не далее 15 м от проезжей части, чтобы облегчить работу мусорщикам. В серую бочку теперь несут только остаточный мусор, старые газеты, журналы и картонные коробки. В желтую бочку выбрасывают банки, бутылки, полимерную и бумажную, а также частично металлическую упаковку, на которой стоит "зеленая точка". Зеленая бочка предназначена для органических отходов, которые перерабатываются в компост. В ближайшее время ожидается введение в использование голубой бочки для бумаги и картона.
Эти бочки, стоящие перед входом в дом или подъезд, опустошаются раз в две недели специальными машинами, принадлежащими сообществу (немецкий вариант нашего ООО) или предприятияю, уполномоченному им на вывоз городского мусора.
Население платит несколько сот марок в год, причем эта сумма не зависит от количества извлеченного из бочек мусора. В такой ситуации разбрасывать мусор невыгодно, поскольку такие действия караются высокими штрафами.
Лишнюю стеклянную тару, которая по каким-либо причинам не попала в желтую бочку для упаковок, нужно складывать в большие контейнеры, также расположенные в нескольких точках каждого района. Зеленые, белые и коричневые бутылки сортируются на месте. Лекарства с просроченной датой принимают аптеки. Для старых батареек есть приемные пункты в любом супермаркете. О вывозе холодильников нужно договариваться заранее.
Мусор, собранный в городе, в зависимости от расстояния между местом сбора и полигоном, доставляется или непосредственно на полигон, или в центр по сортировке, или на мусороперегрузочную станцию. Здесь посредством мусороприемника на несколько десятков тонн со встроенным гидравлическим прессом осуществляется перегрузка отходов в большие (грузоподъемностью 24-40 тонн) автоконтейнеры. Таким образом, сокращаются транспортные расходы.
В центрах по сортировке собранные упаковочные материалы сортируются вручную. Различные виды бытовых отходов перерабатываются:
•
стекольной промышленностью;
•
обществом по утилизации бумаги;
•
обществом по утилизации использованной упаковки из искусственных
материалов, полимерных пленок, банок, бутылок, пенопласта;
•
металлургической промышленностью;
•
обществом по утилизации упаковки из алюминия;
•
компанией "Картон".
В небольших городах Рурского региона Германии население привозит предварительно рассортированные дома ТБО на специальную площадку,
расположенную на территории ближайшего полигона, и бросает мусор в соответствующие контейнеры:
1.
Особые отходы. Их прием осуществляется бесплатно для населения. Имеются
контейнеры для:
* красок и лаков;
* просроченных лекарств и косметики;
* старых масел;
* батарей для электронных и электрических приборов;
* старых химикатов;
* средств защиты растений;
* аэрозольных упаковок;
* вышедших из строя ртутных ламп
2.
* Вторичное сырье, подлежащее переработке. Имеются контейнеры вместимостью несколько тонн для:
* бумаги;
* картона;
* лома цветных металлов;
* лома алюминия;
* вышедших из строя электронных и электрических приборов;
* вышедших из строя холодильников.
3.
Контейнеры меньшей вместимости для:
* пенопласта;
* полимерных пленок;
* древесины (остатки мебели и т.п.)
4.
Остаточный (нестандартный) мусор и строительные отходы.
5.
Садовые отходы (стриженная трава с газонов, ветки от кустов, опавшие
листья и т.д.), предназначенные для компостирования, сваливаются населением на
компостную площадку.
К раздельному сбору мусора немцы привыкли, но нельзя сказать, что в этом отношении царит сплошная идиллия. С ростом благополучия проблема бытовых отходов усложняется: то фирмы начинают требовать, чтобы потребитель мыл стаканчики от йогурта перед тем как отнести их на помойку, то изготовители тары отказываются платить пошлину за лицензию на право переработки.
Технические службы и "ведомства чистоты" есть во всех городах. Устранение мусора в целом регулируется на правительственном уровне, конкретные же способы разрабатывают муниципалитеты, которые могут при этом пользоваться и услугами частных фирм. Условия всегда диктует городской совет. Сначала он объявляет конкурс для желающих получить заказ на уборку города, потом выбирает самый оптимальный вариант. Собирать мусор нужно в определенном ритме, бесплатно предоставляя в распоряжение населения бочки. Для муниципалитета устранение мусора - занятие неприбыльное: сколько тратится на уборку улиц и зарплату сотрудникам "ведомства чистоты", столько же платит население за вывоз заполненных контейнеров. Но таков заведенный порядок, и, похоже, он устраивает всех.