«Воспитательные меры лучше самых гуманных репрессий» Интервью Владимира Маркина
Упорядочивание норм ответственности за уклонение от налогов - это разумная альтернатива. Впрочем, и правительство тоже говорит об упорядочении системы налогов, а не об их повышении. В стране с богатыми природными ресурсами справедливым будет не перекладывать налоговое бремя на граждан. Жерар Депардье с его артистическим чутьем верно уловил это отличие России от Европы.
Если фиктивные по сути сделки имеют целью только уход от налогов, называть их законными нельзя, они противоречат духу закона, гражданского права. В юриспруденции такая форма реализации права называется злоупотреблением. Конкретной запрещающей нормы в Налоговом кодексе нет, но Высший арбитражный суд признал такие сделки незаконными на основе взаимосвязи норм гражданского и налогового права.
Слухи о кровожадности и свирепости российских правоохранителей сильно преувеличены. Наоборот, если судить по судебной статистике, в России самый либеральный в мире налоговый режим.
В случае криминализации целенаправленных схем ухода от налогов, как злоупотребления гражданским правом, число обвинительных приговоров, наверное, немного поначалу увеличится.
Но соотношение жестких и гуманных мер пресечения точно не ухудшится. Хотя меры воспитания и убеждения лучше даже самых гуманных репрессий. Именно поэтому председатель Следственного комитета предложил бизнес-сообществу взять дело упорядочивания в свои руки, самим создать движение за честную уплату налогов, как разумную альтернативу повышению ставок и закручиванию гаек.
Мы считаем, что честная уплата налогов и вообще наведение правового порядка в экономике является главным стимулом для крупных прямых инвестиций и залогом долгосрочных перспектив российского бизнеса. Длинные деньги любят только самый строгий порядок.
Вопрос взаимного доверия, точнее пока еще недоверия - ключевой. У нас есть основания подозревать часть бизнесменов, но и у них есть основания бояться произвола части сотрудников. Однако нужно эти риски и взаимное недоверие снижать. И не взаимными обвинениями, а системными действиями.
Пока более популярны «страшилки» и версии, сеющие взаимное недоверие.
В тоже время есть успешная зарубежная практика, особенно в странах с высокими коррупционными рисками вроде Италии. Это именно институт финансовой полиции.
Важно, чтобы такой орган руководствовался иными критериями, чем оперативники по делам о бытовой преступности. Еще важнее - общая кадровая основа финансовой полиции, аудиторских и юридических служб, при условии ее воспитания на основе высокого профессионализма. Однако пока мы видим недопонимание.
Системное упорядочивание необходимо и для каждой страны, и на международном уровне. Хотя кое-где такие меры встречают сопротивление. Например, есть такое мнение в узких кругах экспертов, что одной из косвенных причин политического кризиса на Украине стали системные предложения Следственного комитета России по наведению порядка.
В целом до начала острого кризиса в Киеве в украинской экономике сконцентрировались негативные тенденции всего постсоветского пространства. Естественно, что и для борьбы с уходом от налогов, офшорными схемами, коррупцией в сфере приватизации нужны те же самые инструменты. Только это в России можно, не спеша, семь раз отмерять, а на Украине требовалось срочно решать проблемы.
Власти в Киеве подсмотрели на нашем сайте и в 2013 году внесли пакет законопроектов, очень похожий на тот, который мы в СКР опубликовали для обсуждения. Это и создание финансовой полиции, и уголовная ответственность юридических лиц и другие меры. После этого украинские олигархи решили надавить на власть путем организации майдана. Другое дело, что результатом бунта олигархов стал развал страны и экономики из-за внешнего вмешательства.
Только «офшорной аристократии» может быть не выгоден правовой порядок и прозрачная система финансовых отношений бизнеса и государства. Если же у крупного бизнеса серьезные намерения по отношению к стране, тогда наоборот - только строгий, но сбалансированный правовой порядок обеспечит надежность инвестиций. А без этого выгоду получают лишь спекулятивный капитал и международные мошенники вроде Браудера или Коломойского.
Рано или поздно любая бесконтрольность, вывод средств из экономики, экономия на мерах порядка и безопасности выливается в трагедии. Увы, только за недавнее время на слуху - катастрофы «Булгарии» и в аэропорту Казани, теракт в Домодедово, ряд других. Еще более опасен тренд финансирования терроризма со стороны международных спекулянтов, стремящихся к разграблению экономик и разрушению для этого правового государства. Как это происходит сейчас на Украине.
Подробно тут: http://lenta.ru/articles/2014/07/21/markin/