Сурен Авакьян: "Протест - это поведение, с которым необходимо считаться"
13 сентября в Красноярске известный российский ученый-конституционалист, профессор, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ Сурен Адибекович Авакьян провел для красноярских юристов лекцию-семинар. Темы: "Конституционное право России: состояние и перспективы развития", "Демократия протестных отношений: конституционно-правовое измерение".
В Красноярск С.А. Авакьян приехал по приглашению Председателя КРО АЮР, спикера Законодательного Собрания Красноярского края Александра Усса.
На семинар были приглашены более 240 человек - это члены КРО АЮР, муниципальные служащие из районных администраций. Лекция прошла в Большом зале краевой администрации.
Лекция-семинар Сурена Авакьяна в КрасноярскеПредставил почетного гостя слушателям Алексей Клешко - заместитель председателя Законодательного Собрания края, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества.
Особый интерес слушателей вызвало выступление С. Авакьяна по вопросу демократии протестных отношений. В частности, профессор сразу заострил внимание на том, что в настоящее время сами понятия "демократия", "развитие демократии" обесценились. "Демократия должна помогать проявлению себя для каждого человека, который считает, что он должен и может быть участником демократического процесса". Рассуждая об идее политического протеста, ученый сказал, что "у нас нет настоящего понятия, что такое протестные отношения, самое легкое - это связать протестные отношения с враждебностью. Протест в данном случае будет выступать как неприятие власти во враждебном отношении к ней. В свою очередь закономерно желание власти не допустить и прекратить это. Первые становятся гонимыми, жертвами, играют роль мучеников. Власть же - это те, кто запрещает, не разрешает и гробит. В демократическом государстве не следует исходить из того, что категория протеста - это оппозиция, что это отношение "большинство" и "меньшинство". Нужно исходить из того, что протестные отношения - это все допустимо и возможно. Протест - это поведение, с которым необходимо считаться".
Протест, как следовало далее из выступления профессора Сурена Авакьяна, может быть легальной формой участия в осуществлении власти. Ученый привел такой пример: Год 1993. Голосование за Конституцию. 29 миллионов человек проголосовали против.
Протест, форма протеста - это и тот факт, что человек не пришел на выборы, массовое неучастие в выборах может быть как равнодушием, так и способом проявления протеста, несогласия. Протест выражается в действии и может быть выражен в бездействии.
Говоря о политических протестных отношениях, которые существуют в активных действиях, профессор привел следующую их классификацию (исходя их мотивации):
- несогласие с действиями органов государственной власти;
- выступление против законов и иных нормативных актов;
- критика, неподдержка депутатов и кандидатов в депутаты;
- отказ в доверии политическим партиям, фракциям, политическим объединениям;
- публичные критические высказывания против оппонентов;
- критика существующего в стране конституционного строя.
Что дает законотворчество в этом "протестном" плане? На этот вопрос Сурен Авакьян дал ответ, приведя классификацию возможных действий (путей) в рамках существующего законодательства. Итак, первый путь он определил как «личностно-спонтанный», иными словами это публичное самовыражение, причем можно выразить свой протест не словом, а эмоциональным поступком. Второй путь - "право на обращение", здесь профессор ссылался на ст.6 закона "Об обращениях граждан". "Да, нужно запрещать преследования, но человек может выступать с критикой строя, системы, руководителя, но делать это следует не в оскорбительной форме", - сказал. С. Авакьян. Третий путь - "право на свободу информации", речь идет о свободе печати, доступа к информации. В этом направлении сейчас существует "перекос, перетекающий в беспредел" опубликовать адекватную протестную информацию - будь то по требованию лица либо по суду. Пример - статья в печатном издании выходит на первой полосе, заголовки набраны крупным шрифтом, а опровержение подается на последних страницах мелким шрифтом.
Четвертый путь, о котором сказал профессор - есть «проявление политического протеста в публичном мероприятии». "Это самый непонятный с точки зрения регулирования предмет нашего законодательства. Мы должны различать два момента и дать ответ на вопрос: а это в интересах власти или нет? Следует помнить, что протестное демократическое выступление - это отношение, это дело людей. И надо это вывести из единоличного ведения исполнительной власти", - заявил Сурен Адибекович.
Лекция профессора Сурена Адибековича Авакьяна длилась несколько часов. В своем выступлении он приводил исторические примеры, сравнения, жизненные истории. Было много вопросов и обращений к залу, поэтому еще задолго до дискуссии лекция начала напоминать увлекательный диалог и слушалась «на одном дыхании».
СПРАВКА:
Авакьян Сурен Адибекович - известный российский ученый-конституционалист, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова. Автор множества публикаций по различным проблемам конституционного права, научных статей, учебников и учебных пособий, а также составитель авторитетнейшей библиографии по конституционному праву.
Родился в г. Новороссийске Краснодарского края 12 марта 1940 г. В 1963 г. с отличием закончил юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. Обучался в заочной аспирантуре этого же университета. В 1970 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: "Вопросы правового регулирования деятельности местных Советов". В 1980 г. - докторскую диссертацию на тему: "Правовое регулирование деятельности представительных органов власти в СССР (проблемы теории и практики)".
С 1971 г. работал на юридическом факультете МГУ старшим научным сотрудником, доцентом. С 1983 г. - профессор, с 1994 г. - заведующий кафедрой конституционного права (с 2001 г. - конституционного и муниципального права) юридического факультета МГУ.
С.А. Авакьян читает курс конституционного права России и спецкурсы по проблемам судебного разрешения конституционных споров, российского парламентаризма, конституционно-правовых основ современного политического развития России.
Был членом рабочих групп по подготовке ряда законов СССР, РСФСР, РФ, г. Москвы.
В настоящее время - сопредседатель Научно-экспертного совета по конституционному законодательству при Председателе Государственной Думы, член Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации, Научно-методических советов при Центральной избирательной комиссии РФ и Уполномоченном по правам человека в РФ. С.А. Авакьян - один из ведущих российских ученых в области конституционного и муниципального права. Имеет более 225 научных публикаций, в том числе 7 монографий, 9 научных брошюр, главы в 9 коллективных монографиях, 2 учебниках, 3 учебных пособиях, 106 научных статей, 11 учебно-методических пособий; принимал участие в подготовке 5 юридических справочников и комментариев и др. Ряд его трудов издан на немецком, английском, голландском, венгерском, узбекском языках.
В Красноярск С.А. Авакьян приехал по приглашению Председателя КРО АЮР, спикера Законодательного Собрания Красноярского края Александра Усса.
На семинар были приглашены более 240 человек - это члены КРО АЮР, муниципальные служащие из районных администраций. Лекция прошла в Большом зале краевой администрации.
Лекция-семинар Сурена Авакьяна в КрасноярскеПредставил почетного гостя слушателям Алексей Клешко - заместитель председателя Законодательного Собрания края, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества.
Особый интерес слушателей вызвало выступление С. Авакьяна по вопросу демократии протестных отношений. В частности, профессор сразу заострил внимание на том, что в настоящее время сами понятия "демократия", "развитие демократии" обесценились. "Демократия должна помогать проявлению себя для каждого человека, который считает, что он должен и может быть участником демократического процесса". Рассуждая об идее политического протеста, ученый сказал, что "у нас нет настоящего понятия, что такое протестные отношения, самое легкое - это связать протестные отношения с враждебностью. Протест в данном случае будет выступать как неприятие власти во враждебном отношении к ней. В свою очередь закономерно желание власти не допустить и прекратить это. Первые становятся гонимыми, жертвами, играют роль мучеников. Власть же - это те, кто запрещает, не разрешает и гробит. В демократическом государстве не следует исходить из того, что категория протеста - это оппозиция, что это отношение "большинство" и "меньшинство". Нужно исходить из того, что протестные отношения - это все допустимо и возможно. Протест - это поведение, с которым необходимо считаться".
Протест, как следовало далее из выступления профессора Сурена Авакьяна, может быть легальной формой участия в осуществлении власти. Ученый привел такой пример: Год 1993. Голосование за Конституцию. 29 миллионов человек проголосовали против.
Протест, форма протеста - это и тот факт, что человек не пришел на выборы, массовое неучастие в выборах может быть как равнодушием, так и способом проявления протеста, несогласия. Протест выражается в действии и может быть выражен в бездействии.
Говоря о политических протестных отношениях, которые существуют в активных действиях, профессор привел следующую их классификацию (исходя их мотивации):
- несогласие с действиями органов государственной власти;
- выступление против законов и иных нормативных актов;
- критика, неподдержка депутатов и кандидатов в депутаты;
- отказ в доверии политическим партиям, фракциям, политическим объединениям;
- публичные критические высказывания против оппонентов;
- критика существующего в стране конституционного строя.
Что дает законотворчество в этом "протестном" плане? На этот вопрос Сурен Авакьян дал ответ, приведя классификацию возможных действий (путей) в рамках существующего законодательства. Итак, первый путь он определил как «личностно-спонтанный», иными словами это публичное самовыражение, причем можно выразить свой протест не словом, а эмоциональным поступком. Второй путь - "право на обращение", здесь профессор ссылался на ст.6 закона "Об обращениях граждан". "Да, нужно запрещать преследования, но человек может выступать с критикой строя, системы, руководителя, но делать это следует не в оскорбительной форме", - сказал. С. Авакьян. Третий путь - "право на свободу информации", речь идет о свободе печати, доступа к информации. В этом направлении сейчас существует "перекос, перетекающий в беспредел" опубликовать адекватную протестную информацию - будь то по требованию лица либо по суду. Пример - статья в печатном издании выходит на первой полосе, заголовки набраны крупным шрифтом, а опровержение подается на последних страницах мелким шрифтом.
Четвертый путь, о котором сказал профессор - есть «проявление политического протеста в публичном мероприятии». "Это самый непонятный с точки зрения регулирования предмет нашего законодательства. Мы должны различать два момента и дать ответ на вопрос: а это в интересах власти или нет? Следует помнить, что протестное демократическое выступление - это отношение, это дело людей. И надо это вывести из единоличного ведения исполнительной власти", - заявил Сурен Адибекович.
Лекция профессора Сурена Адибековича Авакьяна длилась несколько часов. В своем выступлении он приводил исторические примеры, сравнения, жизненные истории. Было много вопросов и обращений к залу, поэтому еще задолго до дискуссии лекция начала напоминать увлекательный диалог и слушалась «на одном дыхании».
СПРАВКА:
Авакьян Сурен Адибекович - известный российский ученый-конституционалист, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова. Автор множества публикаций по различным проблемам конституционного права, научных статей, учебников и учебных пособий, а также составитель авторитетнейшей библиографии по конституционному праву.
Родился в г. Новороссийске Краснодарского края 12 марта 1940 г. В 1963 г. с отличием закончил юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. Обучался в заочной аспирантуре этого же университета. В 1970 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: "Вопросы правового регулирования деятельности местных Советов". В 1980 г. - докторскую диссертацию на тему: "Правовое регулирование деятельности представительных органов власти в СССР (проблемы теории и практики)".
С 1971 г. работал на юридическом факультете МГУ старшим научным сотрудником, доцентом. С 1983 г. - профессор, с 1994 г. - заведующий кафедрой конституционного права (с 2001 г. - конституционного и муниципального права) юридического факультета МГУ.
С.А. Авакьян читает курс конституционного права России и спецкурсы по проблемам судебного разрешения конституционных споров, российского парламентаризма, конституционно-правовых основ современного политического развития России.
Был членом рабочих групп по подготовке ряда законов СССР, РСФСР, РФ, г. Москвы.
В настоящее время - сопредседатель Научно-экспертного совета по конституционному законодательству при Председателе Государственной Думы, член Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации, Научно-методических советов при Центральной избирательной комиссии РФ и Уполномоченном по правам человека в РФ. С.А. Авакьян - один из ведущих российских ученых в области конституционного и муниципального права. Имеет более 225 научных публикаций, в том числе 7 монографий, 9 научных брошюр, главы в 9 коллективных монографиях, 2 учебниках, 3 учебных пособиях, 106 научных статей, 11 учебно-методических пособий; принимал участие в подготовке 5 юридических справочников и комментариев и др. Ряд его трудов издан на немецком, английском, голландском, венгерском, узбекском языках.