Депутаты Бийска - губернатору Алтайского края
Губернатору Алтайского края Карлину А.Б.
656035 г.Барнаул ул.Ленина 59
Уважаемый Александр Богданович,
В последние дни в алтайской и федеральной прессе озвучивается информация о готовящемся расселении трех жилых домов на улице Спекова в Бийске, построенных по государственной программе сноса аварийного жилого фонда.
На совещании 3 марта в бийской администрации региональный руководитель Главного управления строительства и ЖКХ С.Ю.Набоко поручил местным чиновникам разработать финансовый механизм повторного переселения граждан - участников госпрограммы из получивших крылатое наименование «новых аварийных домов» по Спекова в жилые помещения в новостройках. В буквальном смысле, речь идет о дополнительной и весьма ощутимой нагрузке на бюджет алтайского наукограда, принятого на 2016 год с дефицитом.
Администрации Бийска предстоит пересмотреть расходные статьи местной казны, чтобы найти средства на выкуп нового жилья у застройщиков. Это десятки миллионов рублей! На совещании 3 марта было дано задание переселить до конца года порядка 70 процентов недовольных условиями проживания граждан.
В ближайшее время в Думу г.Бийска поступит проект решения о даче согласия на внесение изменений в бюджет города на 2016 год, связанных с приобретением в собственность муниципального образования жилых помещений для «спековцев». И депутаты будут вынуждены рассмотреть и принять решение по данному вопросу.
Не отрицая необходимость такого шага, мы как представители органа муниципальной власти желаем получить Ваши компетентные разъяснения по ситуации с домами на улице Спекова ввиду того, что руководство администрации Бийска не уточняет и не озвучивает правовых оснований для чрезвычайных и объемных изменений в расходных обязательствах муниципального бюджета. Учитывая сложное положение, в котором оказались жители новостроек квартала Спекова и груз ответственности, связанный с реализацией планов по их повторному переселению, мы настоятельно требуем разобраться в причинах экстренной ситуации срыва федеральной программы сноса и переселения из ветхого и аварийного жилья в Бийске Алтайского края.
Руководителями алтайского наукограда тщательно раскручивается версия непричастности должностных лиц к нарушениям, повлекшим крупные бюджетные расходы, нацеленные на погашение проблемы, в том числе общественного резонанса вокруг спековских домов. Глава администрации Бийска Нонко Н.М. пытается переложить вину на «предшественников», якобы привлекших в город недобросовестного застройщика. Подобное утверждение противоречит фактам и ставит вопрос о моральной состоятельности сити-менеджера.
Нонко Н.М. утвержден в должности главы администрации г.Бийска 02 сентября 2011 года.
Застройка (освоение) земельных участков по адресам Спекова 8, 8/1, 8/2 начиналась с конкурсных процедур сентября - октября 2011 года по итогам которых 07.11.2011 года Управлением капитального строительства администрации Бийска был заключен контракт с ООО "ИК Новолит" на приобретение 189 квартир общей площадью 4792,60 кв.м.. По данным органов прокуратуры, жилые помещения переданы мэрии по актам приема-передачи от 23 декабря 2011 года. Фактическое заселение зданий началось в июне 2012 года.
Таким образом, администрация Бийска выкупила и приняла жилые помещения на Спекова задолго до новоселья. По условиям муниципального контракта №33, заключенного с «Новолитом» заказчик (мэрия) подписывает акт ввода-приема каждого жилого помещения при условии его соответствия действующим строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов.
Это означает, что власти Бийска несут всю полноту ответственности за качество приобретаемого жилья и направленные на эти цели средства госкорпорации РосЖКХ.
О каких ГОСТах и СНиПах могла идти речь, когда новостройки сданы в эксплуатацию на этапе закладки фундамента?! ..
Нельзя не отметить, что в ходе строительства, весной 2012 года граждане - участники программы переселения активно били тревогу, наблюдая за процессом возведения домов по «экспериментальной технологии». Тому свидетельствуют публикации в городских СМИ и посты в социальных сетях, в частности статья «Новоселы невеселы» в газете «Бийский рабочий» 18 мая 2012 года. В комментариях к данной публикации глава администрации Бийска Нонко Н.М. отметил совершенство технологий домостроения на Спекова и даже похвалил застройщика («Новолит») за то, что тот произвел экспертизу качества объектов за свой счет.
Пригодность «нового аварийного жилья» глава бийской мэрии отстаивал вплоть до недавних дней, когда заявил что «у нас нет проблем», кроме вопросов с проживающим в этих домах «контингентом». За этот период в реконструкцию и ремонт зданий были вложены десятки миллионов рублей, снятых с других муниципальных программ и ведомственных расходов. И вот теперь, мэр Нонко поменял приоритеты на 180 градусов и вновь предложит увеличить дефицит бюджета города до неприличных размеров.
Мы не считаем историю с домами на улице Спекова несчастным случаем, либо ошибкой чиновников. Особенно когда заходит речь о многомиллионных тратах бюджетных средств и проблемах переселенцев. На наш взгляд, это уголовное преступление, которое, как принято считать, имеет имя, фамилию, отчество. Тем более, нам не понятны попытки должностного лица свалить личную безответственность на третьи лица и обстоятельства - застройщика, предшественника, погоду, людей и пр..
В настоящий момент в Российской Федерации есть прецеденты: мэр города Обь осужден и снят с должности за халатность. Прокуратура и суд установили, что глава города Новосибирской области, перечисливший «Новолиту» средства фонда РосЖКХ, принял в эксплуатацию недостроенные дома. После заселения домов на Спекова комиссия также пришла к выводу о необходимости капитальной реконструкции зданий и помещений. Разница в том, что новосибирец привлечен к ответу за растрату 13 миллионов рублей. Совокупные затраты на строительство и ремонт бийских бараков для переселенцев обошелся в 160 миллионов. А сколько средств выделят на их вторичное приобретение под так называемый «маневренный фонд»?
Через пару недель глава администрации Бийска Нонко Н.М. отчитается перед депутатами по итогам 2015 года. В докладе наверняка прозвучат реляции об успехах в реализации программы сноса- переселений в алтайском наукограде. Попутно, как предполагается, депутатский корпус должен рассмотреть вопрос очередного выделения средств бюджета на решение проблемы домов на Спекова.
Принимая во внимание отсутствие на данный счет официальных распорядительных документов уровня субъекта РФ (указов, распоряжений, постановлений); незаменимость для властей Алтайского края Нонко Николая Михайловича как специалиста в области управления муниципальным хозяйством; критическое состояние бюджетной сферы муниципального образования «город Бийск»
Просим
Губернатора Алтайского края Карлина Александра Богдановича:
1. Дать поручение профильным заместителям и главам структурных подразделений администрации Алтайского края проработать механизм денежной компенсации расходов бюджета г.Бийска в результате повторного приобретения жилых помещений для проживающих в домах Спекова 8, 8/1, 8/2 и организации по данным адресам «маневренного жилого фонда».
2. Обратиться в органы федеральной власти с запросом о возмещении финансового ущерба бюджетов всех уровней, вызванного срывом программы переселения из аварийного жилья за 2011 год в Бийске.
3. Проработать механизм возврата или перераспределения денежных средств (взносов) на капитальный ремонт, перечисленных жителями домов улицы Спекова на счет НКО «Региональный оператор Алтайского края капитального ремонта МКД» за период 2015 - 2016 гг..
4. Принять к сведению утвержденный Президентом Российской Федерации Путиным В.В. федеральный закон от 15.02.2016 №17-ФЗ в части досрочного отрешения от должности глав муниципальных образований и местных администраций за нецелевые расходы бюджетных средств.
Депутат Думы г.Бийска VI-го созыва Москаленко С.В.
Депутат Думы г.Бийска VI-го созыва Голунов Ю.И.
repost wanted