Ну, и что, что в США?!
Продолжаю исполнять работу по охране государственных тайн крупнейшего российского наукограда.
Краткое содержание предыдущих серий:
В августе-сентябре 2013 года направлены запросы главе города, прокурорам и ФСБ о проверке обоснованности участия кандидата в сити-менеджеры Бийска Н.М.Нонко, в связи с наличием у него анкетных данных, рассматриваемых конкурсной документацией в качестве оснований для снятия с конкурса. Также возникли вопросы о правомочности наличия у данного кандидата (главы исполнительной власти города) непереоформленного допуска секретности по форме №2. Дело в том, что Николай Нонко с момента оформления указанного допуска (двенадцать лет назад) ДВАЖДЫ покидал муниципальную службу: в 2004 и 2013 (август) годах. Но при возвращении на высокие муниципальные должности, вопрос переоформления (аннулирования) допуска данного гражданина РФ к государственным тайнам почему-то не возникал. Даже при вполне железобетонно-законных для этого основаниях (см. Инструкцию о порядке допуска должностных лиц РФ к государственным тайнам).
Представители ФСБ сообщили, что ответственность за допуск к гостайне несет непосредственный работодатель г-на Нонко. Работодатель в лице главы города Громогласовой Л.А. сообщила, что органы ФСБ отказались проверять анкету «кандидата Нонко» в связи с уже имеющимся у него наличием необходимой формы допуска. И в этом ключе, проживание близких родственников в США, мол, не играет никакой роли. Даже если условия конкурсной документации твердят об обратном:
Но дальше всех пошли органы прокуратуры, заявившие об условности применения федеральных норм законодательства в случае с Н.М.Нонко. А поправки в решение Думы г.Бийска относительно защиты гостайны не нужно воспринимать столь буквально. Потому как:
Таким образом, по мнению прокурора Алтайского края Хорошева Я.Е. поправки в положение о конкурсе в Бийске в части защиты гостайны не имеют юридической силы. Будь у кандидата в мэры хоть сорок оснований для законного отказа! Вот заместитель краевого прокурора так и пишет - «…наличие оснований для отказа в допуске, не является безусловным для отказа в допуске».
Правда, почему в таком случае органы прокуратуры не оспаривают эти вдруг утратившие силу недавние поправки в Положение о конкурсе главы администрации Бийска, не понятно. Получается, что муниципальный правовой акт запрещает Нонко быть мэром, а федеральный закон вроде как, «при определенных обстоятельствах», «не являясь безусловным» и не обязательным в исполнении это позволяет. Нонсенс!
Поняв, что в Алтайском крае закон «что дышло», я запросил прямым текстом, почему конкурсная комиссия и глава города Бийска (работодатель Нонко) проигнорировали правительственную Инструкцию о порядке допуска должностных лиц государственной тайне, согласно которой при возникновении «условных» оснований в виде обнаружения постоянно проживающих родственников за границей происходит ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ, ЛИБО АННУЛИРОВАНИЕ РАНЕЕ ПОЛУЧЕННОГО ДОПУСКА К ГОССЕКРЕТАМ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА?
Что, разве глава Громогласова и другие уполномоченные лица этого не знали? Ведь указанная инструкция (о порядке допуска) - один из основных документов при работе с анкетами кандидатов в мэры…
Вот и ответ военной прокуратуры Центрального военного округа (г.Екатеринбург) пролил свет на некоторые детали:
Выходит, прекрасно знали. Но после конкурса стали перекладывать ответственность друг-на-друга. Сначала отвечали, что служба безопасности не проводила проверку по анкете «кандидата Нонко». Теперь, оказывается, проводила и даже уведомила об основаниях отказа данному кандидату главу города Громогласову 29 августа, то есть за четыре дня до голосования на Думе. Но почему Лидия Афанасьевна скрыла этот факт от депутатов и коллег по сити-комиссии, что дало повод председателю и другим членам конкурсной комиссии публично заявлять, что у компетентных органов нет вопросов к Николаю Михайловичу как кандидату в мэры, остается большой загадкой.
Судя по реакции надзорных органов, большого желания разгадывать ее у них нет. Скорее наоборот, отмечены усилия, говоря спецтерминами по локализации провала своего «резидента» в виде замысловатых законодательных трактовок, либо тупого замалчивания.
В декабре мною направлена кассационная жалоба в судебную коллегию ВС РФ на отказ краевых и городских судов в рассмотрении иска о незаконности действий конкурсной комиссии по председательством Щетинина М.П. при выдвижении в кандидаты в главы администрации Бийска Нонко Н.М.
Сейчас готовлю пакет документов (запросов, ответов, отписок, норм.актов) для отправки Генеральному прокурору и председателю Совета безопасности Администрации Президента РФ.
следствие продолжается…