Житель не всегда прав! Кто и зачем отменил прямые выборы главы Балашихи?
Губернатор Московской области Андрей Юрьевич Воробьев любит подчеркивать, что "житель всегда прав". Балашиха - крупнейший город Московской области. И у нас есть тема, где жители высказались однозначно, а власть решила все переиначить.
Балашиха - за прямые выборы главы города
6-7 декабря 2014 г. в Балашихе и Железнодорожном состоялось народное голосование по вопросу объединения двух городов в единый городской округ. В бюллетенях было 4 вопроса - про объединение, про прямые выборы главы города, про необходимость единого генплана, про ожидания от перемен.
Это был полномасштабный опрос горожан. На главных площадках города были развернуты красные палатки с надписью «Народное голосование». Всего было 62 площадки - 41 в Балашихе и 21 в Железнодорожном. На участках для народного голосования работал 181 волонтер! Это были настоящие герои, несмотря на температуру минус 8 они раздавали горожанам анкеты и фломастеры, где каждый мой поставить четыре галочки. Участки работали два дня - субботу и воскресенье с 10:00 до 18:00. Удалось опросить свыше 50 тыс. человек: свыше 30 тыс. в Балашихе и более 20 тыс. в Железнодорожном. Подсчет результатов вели 52 волонтера-социолога. Работали штабная группа и группа волонтеров-помощников. Это был самый масштабный и всеохватный опрос горожан, у каждого была возможность сказать ДА, НЕТ или все равно.
72 % горожан высказались за объединение. Но если Балашиха голосовала ЗА практически единодушно, то в Железнодорожном поддержали объединение лишь 59 %.
За прямые выборы главы города высказались 51 % горожан. Многим было все равно (24 %), примерно 9 % вообще ничего не поставили. Тем не менее: свыше 26 тыс. горожан сказали ДА прямым выборам главы.
Что произошло дальше? В январе 2015 г. Московская областная дума приняла закон фактически отменивший прямые выборы главы Балашихи. Одновременно пункт о прямых выборах исчез из проекта Устава города. Сейчас главу Балашихи выбирают депутаты. Выдвинутся на должность главы может теперь любой желающий. Но состав совета депутатов - 24 единороса и 1 коммунист. Соответственно, голосование идет по принципу, кого изволите. Нет конкуренции программ, нет предвыборных встреч с жителями, походов от двери к двери. В результате те проблемы, которые реально волнуют город, остаются неуслышанными.
Усугубляет коллективную безответственность и явно мудренная схема выборов по многомандатным округам, имеющая целью убить любую конкуренцию и плюрализм на корню. Когда конкретного кандидата в депутаты спрашиваешь, а что вы будете делать со свалкой, он разводит руками: «Где я, а где свалка!» «Да, конечно, я буду с ней бороться»… А совершенно по-другому звучал бы ответ того, кто идет на главу, не прячась за спины депутатов, а на прямых честных выборах… Ему пришлось бы побеседовать с жителями рассерженных микрорайонов, и при любом раскладе срочно искать вместе с губернатором ответы, которые бы устроили и успокоили избирателя.
Какие выборы могут быть признаны честными?
Глава Балашихи должен выбираться жителями напрямую - прямым, равным, тайным, всеобщим голосованием. Ибо глава олицетворяет исполнительную власть, соответственно, принцип разделения властей должен работать.
Подчеркну. Жители Балашихи высказались за прямые выборы главы. И я как один из организаторов народного голосования требую от губернатора Воробьева, Московской областной думы и Совета депутатов Балашихи безусловно выполнить волю горожан.
По выборам в Совет депутатов Балашихи важно отказаться от заведомо неправедной по отношению к жителям системы многомандатных округов. Она не дает жителям возможностей избирать тех, кто живет на территории. В округа объединены далекие друг от друга микрорайоны. А размер округов такой, что кандидату в депутаты нужно проагитировать не только свой район, но и кучу соседних. Это удорожает кампанию, требует много ненужных дополнительных временных затрат. При этом в соседних районах есть свои активные граждане. Новичку быстро разобраться в проблемах соседней территории при всем желании сложно. В результате побеждают ставленники партии власти, а точнее коммунальных баронов.
Это глубокое заблуждение, что жители в многомандатных округах смогут избрать лучших из лучших. На деле побеждает административный ресурс. В Балашихе это выглядит так. На каждый участок приходит организованная группа 4-5 тыс. человек, они голосуют правильно и обеспечивают подавляющее преимущество кандидатам от партии власти. А дальше приходят горожане, голосуют по совести. Но любой, даже очень популярный на районе кандидат, не преодолеет барьер админресурса. В одномандатном округе с админресурсом еще можно бороться за счет авторитета, мобилизации друзей и знакомых, в многомандатном админресурс однозначно переборет любого кандидата.
Чтобы решал не только админресурс, но и жители тоже имели возможность выбрать лучшего, округа должны быть одномандатными. Двумандатные многомандатные округа должны быть поделены на два одномандатных. Трехмандатные - на три одномандатных.
Одновременно важно, чтобы в горсовете были представлены и политические партии. Балашиха - большой и сложный для управления город. Где есть сотни проблем, требующих внимания и ручного управления, на что у многих единоросов времени и харизмы не хватает. Поэтому наряду с 30 одномандатниками, я бы предложил избрать еще 20 депутатов по партийным спискам.
Много или мало для города иметь 50 депутатов? Учитывая, что депутаты могут совмещать свою работу и что им не надо платить зарплату, этого достаточно. Зато каждый микрорайон получит избранника-заступника. Есть много проблем, на которые местная и региональная власть годами может не обращать внимание, а решаются они на раз-два. Появятся независимые депутаты, способные говорить про общегородские вопросы. Те, кто будут контролировать власть, в том числе, не допуская завышения расходов и смет.
Почему решают региональные клерки, а не жители?
По слухам, в январе 2015 года прямые выборы главы Балашихи отменили по звонку из аппарата губернатора Воробьева. Какой-то из клерков средней руки в аппарате губернатора посчитал, что для крупнейшего города Московской области сойдет управляемая демократия. И все окружающие с ним согласились.
Вряд ли этот клерк в окружении губернатора был в курсе про результаты народного голосования. А местные товарищи (чиновники и депутаты) не стали клерка одергивать, подскзывать ему и губернатору Воробьеву, что народ-то высказался за прямые выборы главы. Наверное, никому не хочется нарваться на ответ: «Люди хотят прямых выборов? Ой, да, не смешите!»
К тому же местная власть уже «подстраховалась» многомандатными округами. В результате выборы главы Балашихи из судьбоносного события превратились в простую формальность.
Балашихинцам сейчас совсем не смешно. Похоже возвращаются времена громовщины, когда стали копиться нерешенные проблемы, но не было никакой возможности их честно и открыто обсудить. Могли ли мы честно обсудить свалку и добиваться подвижек? Нет. Заинтересован ли кто-то из народных избранников бороться против свалки? Тоже нет. Именно поэтому прямые выборы важны. Ведь земля под свалкой муниципальная, и любой бы честно избранный глава поостерегся бы играть с жителями перенос закрытия свалки на 2021 год и последующий период. В итоге людям пришлось просить президента.
Настало время для прямых выборов главы Балашихи.
И пусть Мособлдума попробует нам в этом отказать.
Балашиха - за прямые выборы главы города
6-7 декабря 2014 г. в Балашихе и Железнодорожном состоялось народное голосование по вопросу объединения двух городов в единый городской округ. В бюллетенях было 4 вопроса - про объединение, про прямые выборы главы города, про необходимость единого генплана, про ожидания от перемен.
Это был полномасштабный опрос горожан. На главных площадках города были развернуты красные палатки с надписью «Народное голосование». Всего было 62 площадки - 41 в Балашихе и 21 в Железнодорожном. На участках для народного голосования работал 181 волонтер! Это были настоящие герои, несмотря на температуру минус 8 они раздавали горожанам анкеты и фломастеры, где каждый мой поставить четыре галочки. Участки работали два дня - субботу и воскресенье с 10:00 до 18:00. Удалось опросить свыше 50 тыс. человек: свыше 30 тыс. в Балашихе и более 20 тыс. в Железнодорожном. Подсчет результатов вели 52 волонтера-социолога. Работали штабная группа и группа волонтеров-помощников. Это был самый масштабный и всеохватный опрос горожан, у каждого была возможность сказать ДА, НЕТ или все равно.
72 % горожан высказались за объединение. Но если Балашиха голосовала ЗА практически единодушно, то в Железнодорожном поддержали объединение лишь 59 %.
За прямые выборы главы города высказались 51 % горожан. Многим было все равно (24 %), примерно 9 % вообще ничего не поставили. Тем не менее: свыше 26 тыс. горожан сказали ДА прямым выборам главы.
Что произошло дальше? В январе 2015 г. Московская областная дума приняла закон фактически отменивший прямые выборы главы Балашихи. Одновременно пункт о прямых выборах исчез из проекта Устава города. Сейчас главу Балашихи выбирают депутаты. Выдвинутся на должность главы может теперь любой желающий. Но состав совета депутатов - 24 единороса и 1 коммунист. Соответственно, голосование идет по принципу, кого изволите. Нет конкуренции программ, нет предвыборных встреч с жителями, походов от двери к двери. В результате те проблемы, которые реально волнуют город, остаются неуслышанными.
Усугубляет коллективную безответственность и явно мудренная схема выборов по многомандатным округам, имеющая целью убить любую конкуренцию и плюрализм на корню. Когда конкретного кандидата в депутаты спрашиваешь, а что вы будете делать со свалкой, он разводит руками: «Где я, а где свалка!» «Да, конечно, я буду с ней бороться»… А совершенно по-другому звучал бы ответ того, кто идет на главу, не прячась за спины депутатов, а на прямых честных выборах… Ему пришлось бы побеседовать с жителями рассерженных микрорайонов, и при любом раскладе срочно искать вместе с губернатором ответы, которые бы устроили и успокоили избирателя.
Какие выборы могут быть признаны честными?
Глава Балашихи должен выбираться жителями напрямую - прямым, равным, тайным, всеобщим голосованием. Ибо глава олицетворяет исполнительную власть, соответственно, принцип разделения властей должен работать.
Подчеркну. Жители Балашихи высказались за прямые выборы главы. И я как один из организаторов народного голосования требую от губернатора Воробьева, Московской областной думы и Совета депутатов Балашихи безусловно выполнить волю горожан.
По выборам в Совет депутатов Балашихи важно отказаться от заведомо неправедной по отношению к жителям системы многомандатных округов. Она не дает жителям возможностей избирать тех, кто живет на территории. В округа объединены далекие друг от друга микрорайоны. А размер округов такой, что кандидату в депутаты нужно проагитировать не только свой район, но и кучу соседних. Это удорожает кампанию, требует много ненужных дополнительных временных затрат. При этом в соседних районах есть свои активные граждане. Новичку быстро разобраться в проблемах соседней территории при всем желании сложно. В результате побеждают ставленники партии власти, а точнее коммунальных баронов.
Это глубокое заблуждение, что жители в многомандатных округах смогут избрать лучших из лучших. На деле побеждает административный ресурс. В Балашихе это выглядит так. На каждый участок приходит организованная группа 4-5 тыс. человек, они голосуют правильно и обеспечивают подавляющее преимущество кандидатам от партии власти. А дальше приходят горожане, голосуют по совести. Но любой, даже очень популярный на районе кандидат, не преодолеет барьер админресурса. В одномандатном округе с админресурсом еще можно бороться за счет авторитета, мобилизации друзей и знакомых, в многомандатном админресурс однозначно переборет любого кандидата.
Чтобы решал не только админресурс, но и жители тоже имели возможность выбрать лучшего, округа должны быть одномандатными. Двумандатные многомандатные округа должны быть поделены на два одномандатных. Трехмандатные - на три одномандатных.
Одновременно важно, чтобы в горсовете были представлены и политические партии. Балашиха - большой и сложный для управления город. Где есть сотни проблем, требующих внимания и ручного управления, на что у многих единоросов времени и харизмы не хватает. Поэтому наряду с 30 одномандатниками, я бы предложил избрать еще 20 депутатов по партийным спискам.
Много или мало для города иметь 50 депутатов? Учитывая, что депутаты могут совмещать свою работу и что им не надо платить зарплату, этого достаточно. Зато каждый микрорайон получит избранника-заступника. Есть много проблем, на которые местная и региональная власть годами может не обращать внимание, а решаются они на раз-два. Появятся независимые депутаты, способные говорить про общегородские вопросы. Те, кто будут контролировать власть, в том числе, не допуская завышения расходов и смет.
Почему решают региональные клерки, а не жители?
По слухам, в январе 2015 года прямые выборы главы Балашихи отменили по звонку из аппарата губернатора Воробьева. Какой-то из клерков средней руки в аппарате губернатора посчитал, что для крупнейшего города Московской области сойдет управляемая демократия. И все окружающие с ним согласились.
Вряд ли этот клерк в окружении губернатора был в курсе про результаты народного голосования. А местные товарищи (чиновники и депутаты) не стали клерка одергивать, подскзывать ему и губернатору Воробьеву, что народ-то высказался за прямые выборы главы. Наверное, никому не хочется нарваться на ответ: «Люди хотят прямых выборов? Ой, да, не смешите!»
К тому же местная власть уже «подстраховалась» многомандатными округами. В результате выборы главы Балашихи из судьбоносного события превратились в простую формальность.
Балашихинцам сейчас совсем не смешно. Похоже возвращаются времена громовщины, когда стали копиться нерешенные проблемы, но не было никакой возможности их честно и открыто обсудить. Могли ли мы честно обсудить свалку и добиваться подвижек? Нет. Заинтересован ли кто-то из народных избранников бороться против свалки? Тоже нет. Именно поэтому прямые выборы важны. Ведь земля под свалкой муниципальная, и любой бы честно избранный глава поостерегся бы играть с жителями перенос закрытия свалки на 2021 год и последующий период. В итоге людям пришлось просить президента.
Настало время для прямых выборов главы Балашихи.
И пусть Мособлдума попробует нам в этом отказать.