Тезисы выступления А.Г. Баташева на заседании Конкурсной комиссии по выбору сити-менеджера Балашихи

Mar 16, 2014 09:13

Дорогой Анатолий Владимирович (прим. Шестаков - председатель Конкурсной комиссии)! Уважаемые коллеги! Дамы и господа!

В Конкурсной комиссии люди опытные, заслуженные. Огромное спасибо каждому из Вас за труд и бесценное время, уделенное конкурсу. Вы добросовестно и ответственно подходите к делу. Спасибо Вам.

1.
Балашиха - крупнейший город Московской области по числу жителей. В Российской Федерации, как вы знаете, свыше 2,5 тыс. муниципалитетов! Но Балашиха, с бюджетом в 5 млрд. рублей - один из богатейших муниципалитетов России. Балашиха - это флагман не только Московской области, но и всей страны. Возглавить администрацию такого города - мечта любого управленца, это фантастическая работа.

Вы должны выбрать руководителя, способного обеспечивать бесперебойную деятельность городских служб. Того, кто поведет Балашиху к процветанию, к социальной гармонии и финансовой стабильности. Надеюсь на Ваше доверие.

2.
Мне доводилось работать в руководстве крупных структур. Два года я трудился в Пенсионном фонде России, советником Председателя Правления. ПФР - крупнейшая организация социальной сферы, выплачивающая пенсии 40 млн. пенсионеров, ведущая индивидуальные счета свыше 100 млн. граждан - застрахованных лиц, взаимодействующая со всем бизнесом страны (это свыше 2,8 млн. организаций). Бюджет ПФР утверждается Государственной думой России и составляет несколько трлн. рублей. У ПФР есть свыше 1,5 тыс. управлений на местах, в каждом райцентре страны, включая Балашиху. В системе ПФР работает 140 тыс. профессионалов.

Глава Пенсионного фонда России и мой непосредственный руководитель Антон Викторович Дроздов до этого 10 лет был заместителем руководителя аппарата Правительства РФ, отвечал за весь финансовый блок. Работать в ежедневном режиме с таким человеком было для меня огромной школой. Я был на своде всей информации для докладов председателя, взаимодействуя с 6 его заместителями, с руководителями 27 департаментов, со всеми региональными отделениями. Входил в состав рабочей группы по разработке стратегии развития ПФР и повышения эффективности системы ПФР.

Уверен, этот опыт поможет мне в Балашихе. В уставе Балашихе записано три десятка основных задач, в городе много служб и подразделений. Я сумею обеспечить их координацию и взаимодействие.

3.
Я живу на границе Балашихи и Железнодорожного. Проблемы Балашихи хорошо известны. Транспортный коллапс на Горьковском и Носовихинском шоссе, слабо развитая дорожная сеть, много аварийного и ветхого жилья, очередь в детские сады, нехватка рабочих мест, из-за чего большинство горожан работают в Москве. Хаотичная застройка, массовая вырубка зеленых зон и аварийное состояние лесов, наличие огромных свалок мешают развитию города. Важен порядок в городских финансах. Нужно повышать инвестиционную привлекательность муниципалитета.

Как вы знаете, в 2013 году я баллотировался в мэры соседнего Железнодорожного. Да, опыт Евгения Ивановича Жиркова и впечатляющий багаж добрых дел принесли ему уверенную победу. Все-таки он десять лет руководил муниципалитетом, и это чего-то стоит. Тем не менее, моя предвыборная кампания позволила привлечь внимание местной и подмосковной власти к множеству насущных задач Восточного Подмосковья, и начать их решать.

Я не отделяю наши города. Балашиха со всех сторон окружает Железнодорожный. Еще недавно, вы все помните, мы были единым районом. Я надеюсь, что в ходе муниципальной реформы Балашиха, Железнодорожный вновь станут единым муниципалитетом. Наши города являются частью Балашихинско-Люберецкой агломерации, и если объединить Балашиху, Железнодорожный, Люберцы и Реутов - то получится мегаполис вроде Самары. Да, это не в компетенции сити-менеджера, но как бы то ни было, наша задача тесно взаимодействовать с соседями, чтобы развитие городов и агломерации было гармоничным. Железнодорожный сильно страдает от таких подарков, как Фенинская свалка, Акатовские очистные сооружения. Про Акатово, там труба по сбросу стоков почти в мой рост (встает, показывает), строительство ведется с очевидными нарушениями. Нужен жесткий контроль освоения данной территории и выполнения всех норм и требований, ведь стоки пойдут в Железку.

Все это примеры неправильных градостроительных решений внутри агломерации. Я за комплексный подход, за создание общей для Восточного Подмосковья зоны процветания.

4.
Я не устаю повторять, что градоначальник должен ходить по улицам пешком, пользоваться общественным транспортом. Моя мечта ходить на работу пешком. Не хочу Вам рассказывать, каково это - ходить по Балашихе, в частности по Салтыковке. Поскольку я хочу ходить из дому (рядом с платформой Кучино) на работу пешком, то буду радеть о хороших дорогах и тротуарах. Скажу о целевом ориентире. Я хочу, чтобы Балашиха и Железнодорожный стали бы таким же гармоничным, уютным, ухоженным городским пространством, как Люксембург. Имели бы столь же продуманную систему городского транспорта как Страсбург. Будем к этому стремиться.

5.
Я окончил Московский Государственный Институт Международных Отношений. Университет МГИМО. Один из лучших ВУЗов России. Нам давали великолепную подготовку в сфере мировой политики и дипломатии, экономики и права.

МГИМО прививает человеку ощущение элитарности. Для Балашихи, где живут много успешных, уважаемых в обществе людей, это важно. Мгимовское образование - мое конкурентное преимущество. Я могу поговорить с зарубежными инвесторами на одном языке. Я знаю английский, французский, немецкий. В числе мер по повышению инвестиционной привлекательности Балашихи сделаем сайт нашего города на английском. Кстати, с немцами много работал, в частности проводил в совете федерации российско-германские инвестиционные круглые столы на тему энергоэффективности в ЖКХ и по малому и среднему предпринимательству.

Мгимовцы работают во всех министерствах, контрольных и правоохранительных органах, спецслужбах, в госкомпаниях, в крупном бизнесе. Это означает, что всегда есть к кому обратиться за советом и федеральным ресурсом.

6.
Также своим преимуществом я вижу явно выраженную поддержку жителей. Как вы знаете, два года назад произошел конфликт между населением и балашихинской властью, вокруг попытки застроить Кучинскую березовую рощу, высаенную школьниками в послевоенные годы в память героев-летчиков, погибших в Великую Отечественную войну. Сход жителей, в котором участвовало несколько сотен человек, единогласно доверил мне выступать единым переговорщиком от лица жителей с органами власти и застройщиком, фирмой «Мортон». В этом качестве я доверительно общался и с Владимиром Геннадьевичем Самоделовым, со многими другими уважаемыми людьми. Мне удалось донести позицию жителей до местной власти, и даже в сложные дни заручиться ее поддержкой по ключевым вопросам, выиграть время.

Как вам известно, до приезда Шойгу мы стояли круглосуточным лагерем 70 дней, защищая рощу, стремясь не допустить все новые попытки ее вырубить. И, конечно, когда приехал губернатор, когда он спас рощу, поручил сделать на ее месте красивый парк, одна из крупных газет вышла под заголовком «Чудо в Балашихе». В Подмосковье до этого не было прецедентов отмены столь масштабных проектов. За счет чего мы победили? Во-первых, мы были дружными, стойкими. Во-вторых, за счет профессионализма. У нас в роще собрался впечатляющий коллектив профессионалов из совершенно разных сфер деятельности.

Что меня поразило в конфликте вокруг березовой рощи, что никто из городских чиновников Балашихи, выдавших разрешение на строительство микрорайона, вообще не удосужился выехать на место. Но больше всего меня огорчила инертность власти, которая бросила «Мортон» один на один с разъяренными жителями.

Я буду оказывать поддержку бизнесу и инвесторам, которые работают в городе. Особенно застройщикам. Обеспечивать серьезную предварительную маркетинговую и административную работу. Согласовывать проекты с жителями, проводить публичные слушания так, чтобы властям доверяли.

7.
Я работал в Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства. Поэтому разбирался в специфике передачи земли в аренду в целях жилищного строительства, видел множество подобных проектов. Знание специфики позволило мне не просто говорить с властью и с застройщиком на равных, но и подсказывать, помогать, аргументированно возражать.

Опыт фонда РЖС по организации архитектурных конкурсов, проведению земельных аукционов, обеспечения конкуренции для получения максимальной прибыли, я планирую использовать здесь. Я постараюсь использовать возможности Фонда РЖС для доработки генерального плана Балашихи, для привлечения инвестиций фонда в инфраструктуру, для того, чтобы федеральные земли в нашем городе, которых много, использовались эффективно на благо жителей.

8.
В своей работе я и моя команда будем следовать простым и понятным правилам игры, нацеленным на защиту интересов балашихинцев, на учет интересов бизнеса и инвесторов.

Первое. Не будет никаких подковерных земельных аукционов и распродажи земель непонятным структурам. Все через аукцион. Кто больше заплатит городу, тот и выиграл. Оповещение о крупных аукционах - не только через местную газету, но также через «Российскую газету» или «Коммерсантъ» для обеспечения конкуренции. Никаких закулисных приватизаций, действующие арендаторы имеют первоочередное право приобретения собственности в рамках закона. Никаких переделов в ЖКХ, только честная и прозрачная конкуренция, строгое соблюдение законодательства, прав и интересов жителей.

Второе. Строить будут быстро и красиво. Муниципальная власть станет всячески помогать застройщикам в целях удешевления подключений и ускорения сроков строительства. В соответствии с поручением губернатора А.Ю. Воробьева разработаем и примем генеральный план развития города, там, где надо, ограничим этажность застройки. По мере возможностей будем отказываться от «инвестиционных обременений», дабы обеспечить прозрачную конкуренцию и максимальную прибыль в бюджет города. Строить в интересах жителей, чтобы избавить наш город от ветхого и морально устаревшего жилья. Строить жилье не «экономкласса» - дешевых безликих серий гетто, а для средних классов. Строить для молодых и для успешных балашихинцев, чтобы создать все предпосылки для демографического роста за счет рождений, а только не притока новых жителей.

Третье. Социальная сфера - детские сады, старики, инвалиды, качественное здравоохранение, учителя, библиотеки, детский спорт и искусства, массовый спорт и ЗОЖ, культура и православная духовность - это безусловный приоритет! Я работал в Лиге здоровья нации, одной из самых влиятельных организаций страны, ее основал наш легендарный кардиохирург Лео Бокерия. Я хочу сделать Балашиху самой передовой в части организации здравоохранения в Подмосковье.

Четвертое. Рабочие места. Будем их создавать так. Обычно муниципалитеты «доят бизнес», мы же будем "наращивать мускулы и шерсть". Мой курс - на повышение инвестиционной привлекательности территории. Будем стараться во всем помочь бизнесу, чтобы у того была возможность успешно развиваться и повышать конкурентоспособность. Помогать не всем подряд - а крупнейшим "белым" работодателям города, развитию малого и среднего "белого" предпринимательства. К муниципальному заказу будут допускаться только предприятия с "белыми" рабочими местами, а не фирмы "мурзилки-одноневки". Будут использоваться преимущества федеральной контрактной системы в части долгосрочного контрактования и выбора ответственных подрядчиков. Будут приняты меры по недопущению рабского труда ("серой" и теневой занятости без уплаты страховых взносов и НДФЛ).

Пятое. Транспортная доступность. Электричка, трамвай, дороги, развязки, легкое метро. Мы не можем бесконечно ждать решения транспортной проблемы, будем этим заниматься в каждодневном режиме. Теребить федеральную, региональную, московскую власть, встраиваться в программы.

Шестое. ЖКХ. Будем внедрять энергоэффективность. Будем помогать управляющим компаниям, контролировать качество услуг и соблюдение честной конкуренции.

Седьмое. Озеленение города. Создание в Балашихе Рекреационной особой экономической зоны «Царский лес» (рабочее название). Создание 14 новых парковых зон на землях лесфонда. Администрация Балашихи заберет из пользования региона в пользование муниципалитета все земли лесфонда в соответствии с поручением губернатора в рамках реализации программы «Парки Подмосковья». Не допустим тотальных вырубок "перезрелых" и чуть порченных лесов. В лесу будет чистота и порядок, организована системная вычистка валежника и регулярная уборка мусора. Жители и бизнес смогут легально участвовать в наведении порядка в лесах. Подготовим меры по очистке Пехорки и Черной, по защите прудов и озер. Приведем в порядок парк в центре города и парк в Кучинской березовой роще. Выполним поручение губернатора по закрытию Фенинской свалки.

Восьмое. Сделаем город интересным для жителей. Я 15 лет работаю в пиаре. У меня за плечами опыт свыше 200 проектов и множество мероприятий, выставок, фестивалей. Я работал с Познером и Любимовым редактором программ «Времена», «Здесь и сейчас», работал с лучшими пиар-агенствами России, глобальными коммуникационными кампаниями, являюсь членом Российской ассоциации по связям с общественностью - РАСО… Я знаю, что нужно людям, и я сделаю так, чтобы о нашем городе хорошо писали в СМИ.

9.
Будет жесткая встроенность города ту политику и системную работу, которую реализует губернатор А.Ю. Воробьев и правительство области. Я работал в Главном управлении внутренней политики, советником А.М. Ильницкого, знаю подмосковную власть изнутри. Все поручения губернатора, все указания главы города Ю.В. Максимова, все решения городского Совета депутатов будут выполняться быстро, четко в сроки и на совесть. Балашиха - главный город и визитная карточка Подмосковья, мы № 1 по числу жителей, с нас должны брать пример.

Я буду вне политики, и буду стараться работать так, чтобы заслужить доверие горожан, бизнеса и всех структур власти, чтобы по истечении пяти лет работы продлить контракт. Будет преемственность и точечное усиление команды Балашихи кадрами. Администрация станет не просто исполнительным органом власти, но и своего рода штабом по развитию Балашихи, защитницей интересов бизнеса и горожан, контролером качества оказания услуг и выполняемых работ.

Я хочу работать вдолгую и реализовать все мои знания и карьерные амбиции через последовательное благоустройство города. Прошу конкурсную комиссию и Совет депутатов города поддержать мою кандидатуру.

Спасибо за внимание, готов ответить на вопросы.

Мое Подмосковье, Восхождение, Балашиха, Березовая роща

Previous post Next post
Up