Советы Путину липчанина Сальникова
Пенсионер Анатолий Сальников - мой старый знакомый. Этот человек, герой моих публикаций в «Газете «МГ» и GOROD48, кристальной чистоты мужик. При богатейшем жизненном опыте, столкнувшийся с ментовско-прокурорско-судейским беспределом, Григорьич остался дистиллированным идеалистом. Например, он уверен, что от всех сложнейших запущенных болезней государства Российского существует единственная панацея: изменение принципов формирования судебной системы.
Григорьич показывает это на пальцах. «Вот, смотри, - тычет тремя из них Сальников в столешницу, - это объект, чье равновесие определяется опорой на три точки. Но стоит убрать одну из подпорок, - палец загибается, - конструкция (в данном случае кулак Григорьича) тут же опрокидывается».
По Григорьичу, наша судебная система сгнила напрочь. Но вся конструкция государства еще как-то стоит. Но сроков у России ждать, что эта гнилая ветвь власти излечится сам а собой, нет никаких. Стало быть, ее срочно нужно менять. Целиком. И об этом Сальников написал письмо Путину, которое сегодня отнес в приемную лидера «Единой России». Предлагаю вниманию его теорию спасения Отечества.
И так, Сальников - Путину:
"Не могу молчать. Мой ответ В.В. Путину"
Существующая административная вертикаль характеризуется как полностью коррумпированная. Это признают все. По существующей системе, коррумпированным чиновникам регионов предоставлено право осуществлять подбор судебных кадров (мировых и федеральных судей, а также судей арбитражного суда), которые затем попадают на утверждение к Президенту. Утверждённый Указом Президента судья остаётся работать в том же регионе, откуда его и выдвинули в судьи. Может ли такой судья непредвзято, на основании закона:
- рассматривать преступные действия должностных лиц, которые выдвинули его в судьи?
- преступные действия членов избирательных комиссий, совершённые по указанию коррумпированных чиновников?
- преступные действия родственников, друзей и знакомых этих должностных лиц?
- преступные действия своих родственников, друзей и знакомых?
- преступные действия вышеперечисленных категорий лиц своих коллег по суду?
- преступные действия сотрудников прокуратуры, их родственников, друзей и знакомых?
Ответ может быть только один - НЕТ.
А если к этому добавить возможность руководства региона координировать работу судей, то становится ясным, что судебные органы отданы в полное подчинение региональным чиновникам. Тем более, что судебные решения принимаются и вступают в силу в регионах. Фактически, федеральные органы отказались от действенного контроля за исполнением законов, тем самым отдав все на откуп регионам.
Это привело к тому, что и сами судьи стали коррумпированы.
В телепередаче 5-го канала 17 января текущего года председатель суда Санкт-Петербурга озвучила мысль о том, что недоверие к суду означает начало развала государства. Ранее президент РФ Медведев прямо сказал: «Чего греха таить - наши судьи берут деньги». Признавая, что судьи коррумпированы, президент страны, однако, не принимает к ним никаких мер воздействия, не снимает с должностей и не отдает под суд. Видимо, поэтому и не работает статья УК, предусматривающая уголовную ответственность за вынесение заведомо неправосудного решения.
Надзорный орган страны - прокуратура - также оказалась втянутой в преступную деятельность. Всё это привело к тотальной коррупции в стране. Коррупция проникла в армию. Милиция оказалась настолько коррумпированной, что её переименовали в полицию. Но «хрен редьки не слаще».
Наших граждан вынуждают давать взятки всю жизнь: от рождения ребёнка до ухода в иной мир. А чтобы нас окончательно закабалить, чтобы мы не выдавали тех, кто требует от нас мзду, придумали 291-ю статью Уголовного кодекса: «дача взятки». Граждане опасаются быть привлечёнными к ответственности и не выдают вымогателей. Так, по сути, нас всех сделали преступниками. Разве это не трагедия национального масштаба, что страна живёт по «понятиям»?
Не могу обойти молчанием и одно из решений Конституционного Суда РФ, согласно которому граждане нашей страны не вправе обжаловать решения мировых судей в Верховном Суде РФ. Основание: мировые судьи решают споры исковой стоимостью до 100 тысяч рублей (сейчас до 50-ти). Это, видите ли, небольшая сумма, и нечего, мол, такими спорами загружать Верховный Суд.
Странно. Складывается впечатление, будто в России живут исключительно миллионеры, для которых потеря 330-30 тысяч рублей может быть не в тягость!
Таким образом, все неправосудные решения мировых судей вступают в силу в регионах и их нельзя обжаловать. И это - борьба с коррупцией? Получается, что нарушения мировыми судьями федеральных законов нельзя обжаловать в федеральном органе! А как же конституционное право граждан на правосудие?
Приведу один пример. В городе Липецке на пр. Победы, 128 стоит новый многоквартирный жилой дом, который обслуживает УК «Глобус». Представитель УК «Глобус» в суде признал, что организация собирает с собственников деньги за невыполненные работы. Договорные условия превышены более чем на 800 %!!! Ежемесячный сбор таких денег (с одного дома) составляет четверть миллиона рублей. За 4 года сумма поборов превысила 10 000 000 рублей. Рекламный щит В.В.Путина на фоне этого дома в данной ситуации смотрится издевательски.
Однако мировой судья своим решением узаконил беззаконие в пользу управляющей компании. Все попытки обжаловать это решение успеха не принесло. А Владимир Владимирович с экранов телевизоров грозит губернаторам за неправомерное повышение тарифов на 20-30%. Да в регионах плюют на эти угрозы! Что такое для них 20-30%? Они берут в десятки раз больше.
Существующая судебно-правовая система является основным тормозом развития общества: теряет всякий смысл принятия новых законов, а существующие законы не работают. Беззаконие порождает массу проблем, которые перерастают у основной массы населения в чувство несправедливости и отсутствие веры. Никакие иные способы (как создание независимой правовой системы) не способны изменить положение.
Из опубликованной В.В.Путиным в газете «Известия» статьи следует, что претендент на президентский пост делает ставку на средний класс. Совсем недавно, когда были объявлены «Национальные проекты», я себя относил к этой категории населения. Но вот что со мной сделали.
В 2003 году руководство Липецкой области попросило меня спасти от окончательного разорения последнее из оставшихся племенных хозяйств области, ОГУП им. М.Горького Лев Толстовского района. Обещая всяческую поддержку, руководство Липецкой области навязало мне ещё два банкротных свиноводческих хозяйства. Видимо, излишне говорить, что все хозяйства не платили налоги, зарплату и свои долги, а конкурсные управляющие даже чугунные решётки с полов свинарников распродали, чтобы обеспечить себя зарплатой. В ОГУП им. М. Горького в апреле 2003-го осталось чуть более тысячи голодных свиней, которых планировали забить, выручив деньги на посевную.
Всего лишь через три года свиней у меня стало 20 тысяч голов, что дало возможность Липецкой области заявить о росте поголовья этих животных в регионе. Ранее банкротные хозяйства увеличили производство зерна, мяса и молока в 12-15 раз, заработная плата увеличилась более чем в 10 раз и выдавалась ежемесячно. Хозяйства перечислили более 50 миллионов рублей налогов. Прекратилось пьянство и воровство, коллективы стали работать слаженно и добросовестно. Чистые активы хозяйств под моим управлением превысили 350 миллионов рублей. Я был героем СМИ.
Но руководство области с помощью суда вынудило меня за бесценок отдать эти хозяйства «нужным людям». Сейчас они обанкрочены, земли не пашутся, люди без работы. По ходу дела исчезли 196 миллионов рублей кредита, взятого хозяйствами в «Сбербанке» в рамках Нацпроекта развития ЖКХ. Непонятна судьба газопроводов стоимостью более 230 миллионов рублей, которые областная власть заложила Сбербанку в качестве залога за кредит…
О моей судьбе писала «Газета «МГ», дважды - «Новая газета», которая опубликовала и мое открытое письмо Президенту Медведеву Д.А. в № 52 от 20.05.2009 г. Итог: в отношении меня сотрудники УВД и прокуратуры по фальсифицированным документам возбудили уголовное дело. С огромным трудом мне удалось доказать свою невиновность. Однако нанесённый мне ущерб в 400 тысяч рублей суд возмещать отказался. И вот пятый год я называю себя бывшим представителем среднего класса.
На сегодняшний день в отношении меня десятки судей приняли десятки заведомо неправосудных решений. Все попытки восстановить законность - безрезультатны. В нынешних условиях власть не способна быть справедливой и законопослушной. Как же я могу за неё голосовать?
За последние годы многие из тех, кого мы относим к среднему классу, также подверглись незаконным действиям со стороны властей. Коррупционная власть в силе, но никто из претендентов на должность Президента ничего не предлагает для устранения этой главной проблемы нашего государства. Полагаю, что предвыборные программы претендентов на президентский пост невыполнимы, ибо они будут «съедены» коррупцией.
Первый пункт первой статьи Конституции России о том, что Россия «демократическое … правовое государство» стал декларативным и, как следствие, многие другие статьи нашей Конституции грубо нарушаются. В программах оппозиционных партий, в той или иной форме есть идеи по возрождению страны. Однако не изменив судебную систему нельзя ждать прорыва.
Все мы рождаемся честными. Внешние обстоятельства заставляют людей преступать законы. Существующая система подбора, расстановки и подчинённости судебных кадров, а также внутрисудебная система воздействия на самостоятельность судьи являются теми механизмами, которые и делают судей зависимыми, а чиновников - коррумпированными. А ведь «государевым оком» должен быть суд. Суд должен подчиняться закону и гаранту Конституции. Ни один глава региона не должен и мечтать об этом.
Существующая судебная система досталась нам в наследство. Убеждён, что именно эта система и привела СССР к развалу. Есть основания полагать, что и революция 1917 года произошла по той же причине. Сейчас мы - на пороге новых потрясений. Впрочем, они уже начались. Мы третий раз за 100 лет наступаем на одни и те же грабли. Цены и тарифы растут быстрее, чем доходы основной части населения. Рост цен и тарифов во многом объясняется тем, что постоянно растут аппетиты тех, кто «крышует», требует откаты и взятки. Ежегодно хищения из государственного бюджета чуть ли не удваиваются, а средний размер взятки увеличивается в разы. Чиновники, предвидя крах, ещё больше «звереют», а суды завалены делами, которые рассматриваются годами. Чувство несправедливости достигло невероятных размеров.
Люди, доведённые до нищенского состояния, могут взяться за вилы. Власть будет вынуждена применить силу. Неизбежно прольётся кровь. Кому это надо? Бедный и голодный, которому нечего терять, пойдёт на всё. А вот богатому есть что терять. Надежда где то спрятаться во многом эфемерна. Уверен, что и богатые хотят жить спокойно. В наше время силой поработить народ невозможно. Есть ли выход? Да есть. И как бы это парадоксально не звучало, но именно эта власть способна коренным образом изменить положение. Но вначале ей необходимо понять, что она сама стала заложником существующей системы.
Заколдованный круг необходимо разорвать. Чем быстрее, тем лучше для всех нас. И для партии власти и для партий, находящихся в оппозиции. Это тот случай, когда действительно нужно объединиться. Все должны понять, что другого мирного пути у нас просто нет. Мы вляпались в такое дерьмо, что только совместными усилиями можем из него выбраться. Убеждён, что на определённых, взаимоприемлемых условиях необходимо простить тех, кто нарушал коррупционные законы. Хочу заострить - ВСЕХ. Повторяю: мы должны понять, что другого пути просто нет. Тех, кто берёт у людей незаконно деньги, много. Наряду с чиновниками «средней руки» есть и «акулы», есть судьи и прокуроры. Все они заложники системы, даже если сознательно пошли на коррупционные преступления. Не являются исключением и Президент с Председателем правительства.
Нужна сильная политическая воля на изменение ситуации. Полагаю, что у В.В.Путина она есть. Больше никто на это не способен, да никто и не обладает в настоящее время соответствующими полномочиями и возможностями.
Предлагаю рассмотреть предложения по реформе судебно-правовой системы.
1. Лишить чиновников права подбора и любого вмешательства в работу судебных и надзорных кадров.
2. Дать право каждому гражданину РФ, обладающему необходимыми познаниями и отвечающему соответствующим требованиям, лично обращаться с заявлением к Президенту РФ с просьбой назначить его на должность судьи или руководителя регионального надзорного органа (прокуратуры). Вместе с назначением на должность данное лицо должно получить назначение на работу в регион, не граничащий с регионом, в котором он проживал до назначения на должность. Необходимо ввести институт ротации: после переизбрания президента как гаранта Конституции указанные кадры должны быть переведены на работу в другие регионы.
3. Упразднить квалификационные судебные коллегии. Качество судебных решений должно устанавливаться путём признания их или отмены.
4. Отменить или приостановить (с дальнейшей отменой) решение Конституционного Суда РФ об ограничении прав граждан на обжалование решений мировых судей. Провести ревизию всех законодательных актов на соответствие основному закону - Конституции РФ.
5. Отменить действие статьи УК о даче взятки. Чиновник не должен брать взятку не потому, что не дают, а потому, что это запрещено. А если он слаб, то должен уйти или сесть в тюрьму.
6. Не подвергать уголовному преследованию замешанных в коррупции чиновников и сотрудников правоохранительных органов в случае добровольного признания ими вины и возврата в государственную казну незаконно присвоенных средств.
7. Предоставить гражданам, в отношении которых были допущены нарушения, право на пересмотр судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам.
8. Освободить от занимаемых должностей всех судей.
Принятие указанных решений, позволит нормализовать положение в стране. Суды действительно превратятся в независимую власть и совместно с другими властными структурами будут способны побороть коррупцию. Верховенство закона и неотвратимость наказания станут теми «университетами», которые так необходимы нашему обществу. Прекратятся рейдерские захваты предприятий и поборы с предпринимателей. Незаконные взимания денег в сфере ЖКХ станут наказываться. У предпринимателей появится возможность снизить цены на товары и услуги.
Я - за мирное переустройство нашей страны. Еще не поздно. Мы не хотим крови. Наша страна огромна и сказочно богата и если мы будем законопослушными, то все будем жить в достатке, что явится залогом справедливости и устойчивости внутриполитической системы. Главным должен быть лозунг «Да здравствует РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - истинно демократическое и правовое государство».
Существующая власть имеет возможность начать реформы уже сейчас, до выборов. Необходимо издать несколько соответствующих указов или законов. Приостановить выборы Президента РФ. Назначить новый ЦИК с включением представителей всех партий. То же необходимо сделать и с составами нижестоящих избирательных комиссий. Фальсификации исчезнут. И только тогда назначить выборы Президента РФ и одновременно глав регионов и городов. Но нельзя и «тянуть резину» - у нас мало времени. Полагаю, полгода, не более. Осталось спросить у В.В.Путина: вы с кем? Вы с народом или коррупцией?»
Сальников Анатолий Григорьевич
398046 г. Липецк, ул. Индустриальная д.150