ЖКХ - отбирает у бедных и отдает богатым.
Взято у leo-mosk
Стенограмма заседания ГД 09.06.15 заявления от фракций
Стенограмма заседания ГД 09.06.15 заявления от фракций Алексей Корниенко Игорь Аннанских Максим Шингаркин Вячеслав Никонов Андрей Исаев Сергей Доронин
Переходим к выступлениям представителей фракций. От фракции КПРФ выступает Алексей Викторович Корниенко. Корниенко А. В., фракция КПРФ. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!
О катастрофическом состоянии коммунальных сетей в последние годы сказано гак много, что добавить, по сути, нечего.
По данным Ростехнадзора износ теплосетей составляет 60-70 процентов, ТЭЦ - около 60-ти, котельных - около 68 процентов. Расход энергоресурсов по предприятиям ЖКХ, в среднем, наполовину выше, чем в государствах Европы. При этом в самом незавидном положении оказываются те, кому за это, так называемое, бесперебойное электро- и теплоснабжение приходится платить, то есть граждане, потребители. В советское время, в основном, строили ТЭЦ, ориентированных на комбинированное производство тепла и электроэнергии. В наиболее удалённых небольших городах и в посёлках под их перспективное развитие строились котельные, работающие на электроэнергии и мазуте.
Сейчас это погибающие посёлки с полуразрушенной инфраструктурой и убыточными котельными. Специалисты и сегодня считают систему централизованного теплоснабжения наиболее экономичной и эффективной.
По данным Сибирской генерирующей компании себестоимость тепла на котельных на 79 процентов выше, чем на ТЭС. Результат - рост тарифов.
По оценке Совета производителей энергии задолженность за тепло за 2014 год выросла до 155 миллиардов рублей. Больше половины долга приходится на жилищные организации и управляющие компании.
Отопительный сезон при нашем климате длится в иных регионах до 9 месяцев. Львиную долю в оплате за коммунальные услуги составляет тепло, даже самые экономные граждане не могут сэкономить на отоплении: ни убавить, ни отключить батареи, выбрать компанию, у которой тепло стоит дешевле, тоже не можем. Конкуренции на этом рынке нет, почти в каждом городе котельная монополист.
Например, в Перми тепло производит территориальная генерирующая компания, хозяин которой является Сколковский мечтатель Вексельберг, а продаёт населению это тепло его дочерняя компания, но уже на 43 процента дороже.
Будучи вице-премьером, Игорь Сечин привлёк к проверке энергокомпаний спецслужбы. Выяснилось, что 60 процентов топ-менеджеров компаний имели свои структуры, которым отдавали заказы от возглавляемых ими структур, стоимость этих заказов они определяли сами. Вряд ли что-либо изменилось и в настоящее время.
Казалось бы, все знают, что делать: разрабатывать новые программы развития теплоснабжения регионов, привлекать в отрасль инвестиции, заниматься энергосбережением и экономией топливно-энергетических ресурсов. Вот только всё это требует не обсуждения на различных форумах, а конкретных дел - управляемости и контролируемости.
На Сахалине на проводимую в течение 9 лет реконструкцию теплоснабжения городов Долинска и Шахтёрска затрачено более 7 миллиардов рублей. По утверждению директора местного института коммунальной энергетики оба города не получили ничего, кроме новых экономических и экологических проблем. Обнаруженные институтом ошибки в системе горячего водоснабжения Южно-Сахалинска лишь по капитальным затратам оцениваются до 1 миллиарда рублей.
Только после моего четвёртого депутатского запроса прокуратура обнаружила неправомерные расходы почти на 600 миллионов рублей.
Не нацеливает на высокие результаты и действующее законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики. Так, Закон "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" устанавливает обязанность по оснащению всех объектов ЖКХ приборами учёта, однако сами по себе приборы учёта ничего не дают. Экономия коммунальных ресурсов может создаваться тогда, когда путём систем измерения и учёта появляется возможность регулирования подачи ресурса в зависимости от потребляемой мощности, изменения соответствующим образом режима работы генерации и сетей при распределении мощностей. Этот закон не стимулирует производителя на разработку таких систем.
Другая, не менее важная проблема - отсутствие требований к приборам учёта. Согласно закону годятся любые приборы учёта, лишь бы они были занесены Госстандартом в Государственный реестр средств измерений, а любой прибор учёта, произведённый по принципу: "пусть не технологично, зато дёшево", гораздо быстрее найдёт сбыт, чем комплексная система учёта.
Обратим внимание на 166-ю статью Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой капитальный ремонт дома сводится к выборочному капитальному ремонту общего имущества. Такой подход не решает проблем ни с энергосбережением, ни с обеспечением технического состояния общего имущества, ни с сохранностью жилищного фонда. Можно заделать дырку в кровле, залатать дырку в трубе и отчитаться о проведении капитального ремонта, сославшись на эту статью. Что и делается повсеместно. При таком капитальном ремонте весь жилой фонд скоро станет ветхим и аварийным.
По отчёту в Приморском крае в 2014 году за 942 миллиона рублей капитально отремонтировано 900 тысяч квадратных метров жилья. Где видано, чтобы за тысячу рублей можно капитально отремонтировать один квадратный метр жилья? Неудивительно, что в крае, также как и в целом по стране, катастрофически увеличивается фонд ветхого и аварийного жилья.
В последнее время, пожалуй, самой обсуждаемой, наряду с ростом доллара и евро, является тема импортозамещения.
Пока что об этом во властных кругах больше говорят, чем делают.
В братской Белоруссии, например, в период недопоставки газа за пять лет с 2001 по 2005 годы в Минске была проведена тотальная автоматизация абонентских установок на объекты ЖКХ, ДТП и теплоснабжающих организаций и прочих объектов различной ведомственной принадлежности с перенесением основной доли регулирования на местные системы.
В результате удалось значительно снизить расход электроэнергии на транспорт теплоносителя, практически ликвидировать зоны дефицитного теплоснабжения, получить экономию топлива в 25 процентов.
Кроме того, налажено производство отечественной элементной базы, подготовлен обслуживающий персонал высокой квалификации, и организована бесперебойная эксплуатация принципиально нового оборудования.
У нас вместо реальных дел обсуждение на различных форумах, "круглых столах", конференциях и прочих публичных мероприятиях.
На съезде "Деловой России" президент особо отметил, что в процесс импортозамещения должны активно вовлекаться средние и мелкие предприниматели, и Дмитрий Анатольевич призвал уделять особое внимание внедрению в ЖКХ инновационных технологий. "Это ключ к решению вопроса о затратах", - сказал он.
В реальной жизни, по сообщению директора упомянутого института, сегодня энергетическая безопасность Сахалина снизилась до критического уровня, запас прочности сетей и котельных на пределе, никаких планов и проектов нет, нет неотложного плана по замене чугунных котлов с КПД 40 процентов на стальные с КПД 85 процентов, не находит поддержки производство своих сертифицированных стальных котлов, вспомогательное оборудование с последующей настоящей модернизацией котельных. Не внедряются новые технологии энергосбережения - тепловые насосы, гелиоприемники. Нет плана подготовки специалистов среднего звена в первую очередь на муниципальных предприятиях.
В Москве в связи с санкциями при строительстве газотурбинной электростанции вместо импортного использовали основное оборудование отечественного производства, причем, по отзывам специалистов, российское оборудование, в частности паровые турбины и котлы, по своим параметрам зарубежным не уступает.
Следовательно, если власти хотят получить эффект от импортозамещения, надо всего лишь создать для него условия, не нужно ничего изобретать, достаточно проанализировать текущее положение в отрасли, обратить внимание на собственную промышленность, собственные разработки, скопировать успешный опыт нашего соседа - Белоруссии. А для этого должен быть определён единый ответственный государственный орган, возглавляемый ответственным профессиональным лицом.
При сегодняшнем управлении и государственной политике в самой сложной и объёмной отрасли - в жилищно-коммунальном хозяйстве -ледниковый период в нашей стране наступит значительно раньше, чем на планете, по прогнозам учёных.
Депутаты из ЕР ещё планируют "повышающие коэффициенты" за отсутствие водосчетчиков в квартирах! Это при том, что тарифы завышены, кругом "коммерческая тайна", устанавливать счетчики поставщики услуг бесплатно обязаны, но не желают, нормы потребления взяты с потолка небесной канцелярии. Типа с хостелами борятся! Ага, щас! С одинокими мамашками они поборятся, у которых ни денег, ни желания со счетчиками возиться нет! Такое впечатление, что они зарплату получают чтобы нам каждый день настроение портить!
Стенограмма заседания ГД 09.06.15 заявления от фракций
Стенограмма заседания ГД 09.06.15 заявления от фракций Алексей Корниенко Игорь Аннанских Максим Шингаркин Вячеслав Никонов Андрей Исаев Сергей Доронин
Переходим к выступлениям представителей фракций. От фракции КПРФ выступает Алексей Викторович Корниенко. Корниенко А. В., фракция КПРФ. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!
О катастрофическом состоянии коммунальных сетей в последние годы сказано гак много, что добавить, по сути, нечего.
По данным Ростехнадзора износ теплосетей составляет 60-70 процентов, ТЭЦ - около 60-ти, котельных - около 68 процентов. Расход энергоресурсов по предприятиям ЖКХ, в среднем, наполовину выше, чем в государствах Европы. При этом в самом незавидном положении оказываются те, кому за это, так называемое, бесперебойное электро- и теплоснабжение приходится платить, то есть граждане, потребители. В советское время, в основном, строили ТЭЦ, ориентированных на комбинированное производство тепла и электроэнергии. В наиболее удалённых небольших городах и в посёлках под их перспективное развитие строились котельные, работающие на электроэнергии и мазуте.
Сейчас это погибающие посёлки с полуразрушенной инфраструктурой и убыточными котельными. Специалисты и сегодня считают систему централизованного теплоснабжения наиболее экономичной и эффективной.
По данным Сибирской генерирующей компании себестоимость тепла на котельных на 79 процентов выше, чем на ТЭС. Результат - рост тарифов.
По оценке Совета производителей энергии задолженность за тепло за 2014 год выросла до 155 миллиардов рублей. Больше половины долга приходится на жилищные организации и управляющие компании.
Отопительный сезон при нашем климате длится в иных регионах до 9 месяцев. Львиную долю в оплате за коммунальные услуги составляет тепло, даже самые экономные граждане не могут сэкономить на отоплении: ни убавить, ни отключить батареи, выбрать компанию, у которой тепло стоит дешевле, тоже не можем. Конкуренции на этом рынке нет, почти в каждом городе котельная монополист.
Например, в Перми тепло производит территориальная генерирующая компания, хозяин которой является Сколковский мечтатель Вексельберг, а продаёт населению это тепло его дочерняя компания, но уже на 43 процента дороже.
Будучи вице-премьером, Игорь Сечин привлёк к проверке энергокомпаний спецслужбы. Выяснилось, что 60 процентов топ-менеджеров компаний имели свои структуры, которым отдавали заказы от возглавляемых ими структур, стоимость этих заказов они определяли сами. Вряд ли что-либо изменилось и в настоящее время.
Казалось бы, все знают, что делать: разрабатывать новые программы развития теплоснабжения регионов, привлекать в отрасль инвестиции, заниматься энергосбережением и экономией топливно-энергетических ресурсов. Вот только всё это требует не обсуждения на различных форумах, а конкретных дел - управляемости и контролируемости.
На Сахалине на проводимую в течение 9 лет реконструкцию теплоснабжения городов Долинска и Шахтёрска затрачено более 7 миллиардов рублей. По утверждению директора местного института коммунальной энергетики оба города не получили ничего, кроме новых экономических и экологических проблем. Обнаруженные институтом ошибки в системе горячего водоснабжения Южно-Сахалинска лишь по капитальным затратам оцениваются до 1 миллиарда рублей.
Только после моего четвёртого депутатского запроса прокуратура обнаружила неправомерные расходы почти на 600 миллионов рублей.
Не нацеливает на высокие результаты и действующее законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики. Так, Закон "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" устанавливает обязанность по оснащению всех объектов ЖКХ приборами учёта, однако сами по себе приборы учёта ничего не дают. Экономия коммунальных ресурсов может создаваться тогда, когда путём систем измерения и учёта появляется возможность регулирования подачи ресурса в зависимости от потребляемой мощности, изменения соответствующим образом режима работы генерации и сетей при распределении мощностей. Этот закон не стимулирует производителя на разработку таких систем.
Другая, не менее важная проблема - отсутствие требований к приборам учёта. Согласно закону годятся любые приборы учёта, лишь бы они были занесены Госстандартом в Государственный реестр средств измерений, а любой прибор учёта, произведённый по принципу: "пусть не технологично, зато дёшево", гораздо быстрее найдёт сбыт, чем комплексная система учёта.
Обратим внимание на 166-ю статью Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой капитальный ремонт дома сводится к выборочному капитальному ремонту общего имущества. Такой подход не решает проблем ни с энергосбережением, ни с обеспечением технического состояния общего имущества, ни с сохранностью жилищного фонда. Можно заделать дырку в кровле, залатать дырку в трубе и отчитаться о проведении капитального ремонта, сославшись на эту статью. Что и делается повсеместно. При таком капитальном ремонте весь жилой фонд скоро станет ветхим и аварийным.
По отчёту в Приморском крае в 2014 году за 942 миллиона рублей капитально отремонтировано 900 тысяч квадратных метров жилья. Где видано, чтобы за тысячу рублей можно капитально отремонтировать один квадратный метр жилья? Неудивительно, что в крае, также как и в целом по стране, катастрофически увеличивается фонд ветхого и аварийного жилья.
В последнее время, пожалуй, самой обсуждаемой, наряду с ростом доллара и евро, является тема импортозамещения.
Пока что об этом во властных кругах больше говорят, чем делают.
В братской Белоруссии, например, в период недопоставки газа за пять лет с 2001 по 2005 годы в Минске была проведена тотальная автоматизация абонентских установок на объекты ЖКХ, ДТП и теплоснабжающих организаций и прочих объектов различной ведомственной принадлежности с перенесением основной доли регулирования на местные системы.
В результате удалось значительно снизить расход электроэнергии на транспорт теплоносителя, практически ликвидировать зоны дефицитного теплоснабжения, получить экономию топлива в 25 процентов.
Кроме того, налажено производство отечественной элементной базы, подготовлен обслуживающий персонал высокой квалификации, и организована бесперебойная эксплуатация принципиально нового оборудования.
У нас вместо реальных дел обсуждение на различных форумах, "круглых столах", конференциях и прочих публичных мероприятиях.
На съезде "Деловой России" президент особо отметил, что в процесс импортозамещения должны активно вовлекаться средние и мелкие предприниматели, и Дмитрий Анатольевич призвал уделять особое внимание внедрению в ЖКХ инновационных технологий. "Это ключ к решению вопроса о затратах", - сказал он.
В реальной жизни, по сообщению директора упомянутого института, сегодня энергетическая безопасность Сахалина снизилась до критического уровня, запас прочности сетей и котельных на пределе, никаких планов и проектов нет, нет неотложного плана по замене чугунных котлов с КПД 40 процентов на стальные с КПД 85 процентов, не находит поддержки производство своих сертифицированных стальных котлов, вспомогательное оборудование с последующей настоящей модернизацией котельных. Не внедряются новые технологии энергосбережения - тепловые насосы, гелиоприемники. Нет плана подготовки специалистов среднего звена в первую очередь на муниципальных предприятиях.
В Москве в связи с санкциями при строительстве газотурбинной электростанции вместо импортного использовали основное оборудование отечественного производства, причем, по отзывам специалистов, российское оборудование, в частности паровые турбины и котлы, по своим параметрам зарубежным не уступает.
Следовательно, если власти хотят получить эффект от импортозамещения, надо всего лишь создать для него условия, не нужно ничего изобретать, достаточно проанализировать текущее положение в отрасли, обратить внимание на собственную промышленность, собственные разработки, скопировать успешный опыт нашего соседа - Белоруссии. А для этого должен быть определён единый ответственный государственный орган, возглавляемый ответственным профессиональным лицом.
При сегодняшнем управлении и государственной политике в самой сложной и объёмной отрасли - в жилищно-коммунальном хозяйстве -ледниковый период в нашей стране наступит значительно раньше, чем на планете, по прогнозам учёных.
Депутаты из ЕР ещё планируют "повышающие коэффициенты" за отсутствие водосчетчиков в квартирах! Это при том, что тарифы завышены, кругом "коммерческая тайна", устанавливать счетчики поставщики услуг бесплатно обязаны, но не желают, нормы потребления взяты с потолка небесной канцелярии. Типа с хостелами борятся! Ага, щас! С одинокими мамашками они поборятся, у которых ни денег, ни желания со счетчиками возиться нет! Такое впечатление, что они зарплату получают чтобы нам каждый день настроение портить!