Тендеры как источник коррупции

[luchecon]

В свое время придумали тендеры якобы для того, чтобы борооться с коррупцией.

Я работал с функционалами в то время и знаю, что они абсолютно не огорчились  из-за введения тендеров. Они сказали, что процедура немного усложнится, но однозначно сказали, что возрастет.
Так и получилось

Впоследствии из бесед с предпринимателями выяснил, что сумма откатов возросла за якобы повышенный  риск.

На самом деле чиновник практически всегда может сделать победителем тендера нужную ему фирму. Достаточно грамотно сформулировать условия тендера. Простейший, но тупой вариант: "претендент должен иметь десятилетний опыт работы с нашей организацией с с общей суммой договоров на ... тыс. долларов". Такое условие можно  оспорить, но есть варианты и похитрее, которые я не хочу расписывать для ленивых функционалов.

Кроме чиновников нашлась дополнительная работа и для проверяющих органов, отвлекая людей от реального сектора экономики.  Количество проверяющих растет и возникает вопрос: кто же будет работать на производстве, когда  останутся одни проверящие, которые будут проверять других проверяющих?

Это  не выдумка. Однажды меня пригласили сделать экспертизу на... экспертизу других проверяющих: не снюхались ли они с директором крупного завода и не прикрывают ли они его сделки, которые пусть и выгодны с коммерческой точки зрения, но притиворечат инструкциям сталинских времен и тем самым наносят страшный ущерб государству?

Я проверил документы и сказал, что все сделано для получения прибыли и успешной работы завода. А старые инструкции нужно изменить и дать больше независимости директорам.

Примерно через месяц один знакомый сообщил, что его обязали проверить обоснованность моего заключения по поводу обоснованности более раннего заключения об относительной честности директора госпредприятия.

Тендеры эффективны только в странах с западной институциональной матрицей, где рулят рыночные силы и экономическая деятельность ведется более-менее гласно. В нашей институциональной матрице, где господствуют функционалы, есть только имитация гласности тендеров. Практика показывает, что в нашей системе тенедеры не могут быть эффективны.
Поэтому их нужно отменить.

А со взятками чиновников бороться можно просто: функционал должен целиком и полностью отвечать за обоснованность выбора поставщика.
Заключил контракт с жуликом - без разговоров снимать с работы и без права восстановления.
Тогда функционал и сам не захочет брать взяток: работа дороже.

***20 тысяч рублей за победу

В нынешнем году был задержан во время получения взятки начальник одного из отделов холдинга «Горизонт». За 20 тысяч рублей он предлагал обеспечить конкретной фирме победу в процедуре выбора генподрядчика на выполнение строительных работ на объекте в Минске. Сейчас в отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 430 УК Беларуси «Получение взятки». Ему грозит от 3 до 10 лет тюрьмы с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
50 тысяч рублей за «вне конкурса»

В 2017 году было возбуждено уголовное дело по ч. 3 аналогичной статьи в отношении заместителя директора республиканского учреждения. Будучи председателем конкурсной комиссии, он получил взятку в размере 50 тысяч рублей за заключение договоров строительного подряда с коммерческими структурами без проведения предусмотренного законодательством конкурса. Ему грозит от пяти до пятнадцати лет тюрьмы с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
50 тысяч рублей за «закрытые глаза»

В апреле 2016-го было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 430 УК Беларуси в отношении главного инженера строительно-монтажного поезда № 667 ОАО «Трест Белтрансстрой». Мужчину задержали с поличным при получении 10 тысяч долларов от директора одного из ООО. Ранее ему передали в качестве взятки 15 тысяч долларов. Всего экс-инженер оценил свою неофициальную помощь в 40 тысяч долларов. За такую сумму он готов был «закрывать глаза» на недостатки, которые могли быть в строительных материалах, поставляемых ООО для выполнения работ. Более того, он подстрекал руководство ООО к даче взятки должностным лицам СМП № 667 ОАО «Трест Белтрансстрой», в компетенцию которых входили вопросы оплаты выполненных работ. За содеянное мужчина был приговорен к 8,5 года лишения свободы с конфискацией имущества.
60 тысяч рублей за «вне конкурса»

В 2017 году было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 430 УК Республики Беларусь в отношении главного врача одного из санаториев страны, которая также являлась депутатом областного Совета. Женщина получила в качестве взяток товарно-материальные ценности на общую сумму 60 тысяч рублей за заключение договоров строительного подряда между санаторием и коммерческой структурой без соответствующей процедуры закупки. Ей грозит от пяти до пятнадцати лет тюрьмы.
Почти 2 миллиона рублей за договор на поставку вагонокомплектов

В 2013 году в управление по борьбе с экономическими преступлениями криминальной милиции ГУВД Мингорисполкома поступила оперативная информация, что генеральный директор СЗАО «Могилевский вагоностроительный завод» - структурного подразделения «БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ» неоднократно вымогал денежные средства у представителя коммерческой структуры в сумме 936 тыс. долларов - 10% от суммы контракта, заключенного с китайской компанией и заводом на поставку вагонокомплектов (балок надрессорных и боковых рам), а также за своевременную оплату товара. После положительного решения вопроса экс-руководитель, действуя исключительно из личной заинтересованности и в интересах дающего взятку, получил 759 тыс. долларов от представителя коммерческой структуры, однако принятые на себя обязательства по контракту не выполнил. В 2016 году против уже бывшего руководителя было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 430 УК Беларуси.

Суд Фрунзенского района Минска приговорил экс-директора СЗАО «Могилевский вагоностроительный завод» за получение взятки в размере 759 тыс. долларов к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии усиленного режима, конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности сроком на пять лет.
ссылка