Рост дефицита бюджета Китая
Президент Китая Си Цзиньпин усилил поддержку второй по величине экономики мира, выпустив дополнительные суверенные долговые обязательства, повысив уровень дефицита бюджета и даже совершив беспрецедентный визит в центральный банк.
Законодательный орган страны утвердил план по повышению коэффициента бюджетного дефицита на 2023 год примерно до 3,8% валового внутреннего продукта , сообщило во вторник официальное информационное агентство Синьхуа, что значительно выше 3%, установленных в марте, которые правительство обычно считает пределом для страны. . План включает выпуск дополнительных государственных долговых обязательств на сумму 1 триллион юаней (137 миллиардов долларов) в четвертом квартале для поддержки оказания помощи при стихийных бедствиях и строительства.
Китай редко корректировал бюджет в середине года, ранее он делал это в периоды, включая 2008 год, после землетрясения в провинции Сычуань и после азиатского финансового кризиса в конце 1990-х годов.
«Утвержденная сегодня дополнительная бюджетная поддержка - это вмешательство, которого мы ожидали и которое было необходимо, чтобы предотвратить резкое ужесточение налогово-бюджетной политики в Китае в последние недели года», - сказал Марк Уильямс, главный экономист по Азии в Capital Economics Ltd.
Китайские акции позитивно отреагировали на новые меры поддержки, хотя трейдеры все еще сомневаются в том, что ралли будет устойчивым. Оншорный эталонный индекс CSI 300 вырос на целых 1,3%, прежде чем частично свести на нет рост, в то время как индекс Hang Seng China Enterprises в какой-то момент подскочил более чем на 3%, что является максимальным показателем за месяц. Ралли в среду вселяет в инвесторов надежду на то, что разгром на фондовом рынке страны может смягчиться, который на прошлой неделе достиг нескольких мрачных вех, включая сведение на нет всех достижений индекса CSI 300 с момента возобновления политики Covid.
Изменения в бюджете произошли во время шквала заявлений Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, контролируемого Коммунистической партией парламента, который контролирует государственные займы.
Законодательный орган во вторник завершил многодневное заседание, на котором он также отстранил Ли Шанфу от поста министра обороны через два месяца после того, как он исчез из поля зрения общественности, и лишил бывшего министра иностранных дел Цинь Гана его оставшейся должности государственного советника. В дополнение к серии громких перестановок Постоянный комитет назначил Лань Фоана министром финансов вместо Лю Куня , что было широко ожидаемым шагом.
Пересмотр бюджета подчеркнул обеспокоенность высшего руководства по поводу перспектив экономики на следующий год и повышенное внимание правительства к укреплению экономики и финансовых рынков. Ранее в тот же день сам Си совершил свой первый известный визит в центральный банк страны с тех пор, как десять лет назад он стал президентом Китая.
Ранее в этом месяце агентство Bloomberg News сообщило , что китайские политики рассматривают возможность увеличения бюджетного дефицита в этом году и выпуска дополнительных государственных долговых обязательств, что является частью усилий, направленных на то, чтобы помочь стране достичь официальной правительственной цели роста примерно на 5% к 2023 году. Экономисты Citigroup Inc. в то время заявил, что выход за пределы обычного целевого показателя соотношения долга к ВВП «может продемонстрировать большее чувство срочности со стороны политиков», поскольку они стремятся достичь этой цели роста.
С тех пор более сильные, чем ожидалось, данные за третий квартал заставили власти заявить, что они «очень уверены» в способности экономики достичь этой цели в этом году. Однако некоторые проблемы, вероятно, сохранятся и в 2024 году, в том числе проблемы, связанные с продолжающимися потрясениями на рынке недвижимости и дефляционным давлением. Экономисты ожидают, что в следующем году рост замедлится до 4,5%.
«Соответствующие органы должны активно и упорядоченно готовиться к выпуску суверенных облигаций и проектам, чтобы обеспечить надлежащее управление и использование каждой копейки», - заявил Чжао Лэцзи, председатель Постоянного комитета.
По словам Дункана Ригли , главного экономиста по Китаю в Pantheon Macro Economics Ltd , выпуск специальных облигаций на сумму 1 триллион юаней для финансирования восстановления после стихийного бедствия представляет собой дополнительный бюджетный стимул в размере около 0,8% ВВП. Он сказал, что цель состоит в том, чтобы поддержать восстановление Китая. в 2024 году, несмотря на препятствия, связанные с падением строительства и экспорта недвижимости.
Финансирование инвестиций в инфраструктуру посредством выпуска государственных облигаций может также отражать сдвиг в политическом мышлении, поскольку большая часть финансового бремени ложится на центральное правительство, а не на местные власти, у которых заканчиваются возможности для увеличения заемных средств. Согласно объявлению во вторник, центральное правительство переведет средства из дополнительных займов местным властям для использования в проектах в этом и следующем году.
Законодатели также продлили до 2027 года разрешение Госсовету, кабинету министров Китая, на предварительную поставку части квоты на местные облигации в следующем году. Чжао призвал ускорить выпуск новых банкнот местного правительства и использование собранных средств.
СМОТРЕТЬ: Bloomberg Originals рассматривает, почему замедление экономического роста в Китае может вызвать волнения по всему миру.Великое замедление экономики КитаяPlay8:35
Пекин демонстрирует растущую решимость помочь местным органам власти в решении финансовых проблем: в прошлом месяце он запустил программу, позволяющую региональным властям обменивать высокопроцентные внебалансовые займы на облигации с более низкими процентами.
Обеспокоенность по-прежнему сохраняется и в осажденном частном секторе страны, что заставляет власти принять меры, чтобы помочь устранить барьеры для них. Государственный совет, кабинет правительства Китая, просит общественность помочь выявить случаи, когда правительственные учреждения налагают произвольные штрафы или отдают предпочтение государственным предприятиям перед частными, сообщила во вторник компания Caixin Global .
Кроме того, Си Цзиньпин подтвердил поддержку частного сектора в письме Всекитайской федерации промышленности и торговли, в котором призвал к более тесному сплочению частных предпринимателей вокруг партии, сообщает People's Daily.
В докладе Постоянному комитету на выходных управляющий Народного банка Китая Пань Гуншэн пообещал сделать политику «более» целенаправленной и решительной. Пан также подчеркнул долгосрочный взгляд на экономику, отметив, что смягчение все еще возможно, заявив, что политика приведет к хорошим антициклическим и кросс-циклическим корректировкам.
Перевод гугл
ссылка