Положен большой камень в фундамент будущего государства
Хотим мы или нет (скорее всего мы хотим, ибо 2 миллиона подписей граждан бывшего СССР за расследование преступлений Горбачёва собрано), но восстановление утраченного нами в 90-е годы государственного строя продолжает наш лидер, наш президент. Самого справедливого строя. Да, по его словам возврата к прошлому быть не может, но тот, кто умеет читать язык дипломатии, понимают, что реставрации социализма в прежнем виде не будет, однако может быть улучшенная версия этого социализма. На самом деле, конечно, не социализма, а госкапитализма. Разницу наверное уже все понимают, и что в СССР социализма не было, а был госкапитализм.
Так что же за камень, или кирпичик положил Путин в госкопилку? Это Указ Президента РФ от 18 октября 2019 года №504 О создании публично-правовой компании "Военно-строительная компания"
Путин создал «не имеющую аналогов» военную строительную компанию
Она станет единственным претендентом на освоение ₽1 трлн из бюджета
Новая строительная компания Минобороны сможет строить не только военные, но и социальные объекты, в том числе жилье. ВСК будет как создавать инфраструктуру для ядерных комплексов, так и разрабатывать типовые архитектурные проекты
Президент Владимир Путин в пятницу, 18 октября, подписал указ о создании Военно-строительной компании (ВСК). Ее руководство будет назначаться решением правительства.
«Главная задача - вывести военную стройку из коммерческого сектора, чтобы под влиянием каких-то внешних обстоятельств или недобросовестной конкуренции нельзя было обанкротить эту компанию или наложить на нее какие-то обременения», - пояснил РБК замминистра обороны Тимур Иванов необходимость появления новой структуры.
ВСК создается в форме публично-правовой компании (ППК) - она появилась в российском законодательстве в 2016 году. Деятельность ППК должна носить некоммерческий характер и не быть направленной на извлечение прибыли. Она может быть создана на основании закона или президентского указа. Например, указом Путина в форме ППК в январе 2019 года был создан единый оператор по отходам «Российский экологический оператор».
В указе о ВСК говорится, что компания создается для «обеспечения защиты государственных интересов при организации и осуществлении строительства, реконструкции и капремонта объектов военной и социальной инфраструктуры».
В марте 2019 года министр обороны Сергей Шойгу заявил, что президент поддержал предложение о создании ВСК, которая должна завершить преобразование военно-строительного комплекса. До сентября 2017-го вопросами строительства в интересах вооруженных сил занимался Спецстрой, в ведении которого находились несколько десятков ФГУП. Федеральное агентство ликвидировали на фоне скандалов с хищениями и срывами сроков. Реорганизация военного строительства была поручена Минобороны. «Реализация проекта позволит перейти к единой некоммерческой структуре военно-строительного комплекса», -- объяснял Шойгу.
Что войдет в ВСК
По словам Тимура Иванова, в компанию войдет по меньшей мере 11 организаций:
пять строительных предприятий в привязке к каждому из четырех военных округов плюс к Северному флоту;
три специализированных предприятия: одно - по строительству дорог и аэродромов, другое - по созданию причального фонда и гидротехнических сооружений, третье - для объектов сил ядерного сдерживания.
два проектных института - 20-й и 31-й;
главное управление обустройства войск в качестве технического заказчика.
В беседе с РБК Иванов отметил, что создание ВСК позволит избавиться от лишних подрядчиков, доведя объем работ, выполняемых собственными силами, до 60%, а также упростить бюрократические процедуры. По словам замминистра, создание Военно-строительной компании готовилось давно и широко обсуждалось, а завершить его планируется в течение трех месяцев. «На подготовительном этапе мы уже оптимизировали управленческий персонал военно-строительного комплекса, сократив его примерно на 30%», - сказал Иванов.
В указе о создании ВСК говорится о поручении правительству утвердить в течение месяца устав оператора и положение о наблюдательном совете компании. В набсовет ВСК войдут не только военные, но и представители разных госорганов. По его представлению правительство назначит гендиректора. «О будущем руководителе компании говорить пока рано, мы ищем лучшего кандидата на эту должность», - сказал Иванов.
Чем займется ВСК
Как заверил Иванов, ВСК по объему функций, задач и территориальному охвату «не будет иметь аналогов в России». Компания станет генподрядчиком и головным исполнителем при строительстве военных и специальных объектов, за исключением тех, что относятся к ведению ФСБ или Главного управления специальных программ президента.
В ведение ВСК будет входить весь спектр строительных работ, от подготовки документации по планировке территорий, инженерных изысканий и проектирования до строительства, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения военной и социальной инфраструктуры. В составе компании кроме строительных организаций будут производители стройматериалов, конструкций и изделий.
ВСК сможет приобретать землю для строительства, необходимое имущество и технику, а также участвовать в концессиях и проектах государственно-частного партнерства, учреждать дочерние компании, приобретать доли в уставном капитале и акции предприятий. Согласно госпрограмме вооружений, до 2027 года на военное строительство из бюджета планируется выделить 1 трлн руб.
Компания «будет формировать библиотеку типовых решений для военного и социального строительства», говорится в указе. Как ранее объяснял первый замминистра обороны Руслан Цаликов, это позволит сформировать реестр единых поставщиков строительных материалов и строительной техники, создать типовые архитектурные решения.
Что построит ВСК
Только в 2019 году планируется ввести в строй свыше 3,7 тыс. зданий и сооружений, заявлял Шойгу. По его словам, приоритетами служит обеспечение сил и средств ядерного сдерживания, а также размещение новых образцов вооружения и техники.
Собеседник РБК в военно-строительной отрасли уточнил, что в 2019-2021 годах должно быть завершено создание инфраструктуры Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) для размещения ракетных комплексов «Ярс», «Сармат» и «Авангард». «Безусловно, этим займется уже Военно-строительная компания», - сказал он.
По словам источника, большие стройки запланированы на Курильских островах: там уже возводится общежитие для контрактников, а в 2020 году должна быть создана инфраструктура для систем береговой обороны «Бал». В следующем году будут сданы филиал Нахимовского военно-морского училища в Калининграде, а также завершена реконструкция Тверского суворовского военного училища, добавил собеседник РБК.
В начале сентября курирующий ОПК вице-премьер Юрий Борисов в интервью «Ведомостям» выразил недовольство тем, как ведется достройка космодрома «Восточный», и не исключил, что к достройке объекта в итоге могут быть привлечены структуры Минобороны. Спустя неделю после выхода интервью президент провел совещание на космодроме по вопросам строительства первой и второй очереди объектов космической инфраструктуры. На этом совещании резко против привлечения военных к строительству космодрома выступил глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин, а по окончании заявил, что президент не поддержал идею привлечь Минобороны к строительству второй очереди космодрома.
В чем минус типовых конструкций
Создание ВСК с точки зрения строительного рынка фактически означает возникновение нового монополиста, рассуждает директор департамента строительного аудита компании «Евроэксперт» Мария Жданова. «Если в части реализации стратегических объектов это оправданно, то с точки зрения создания объектов инфраструктуры, в том числе социальной, это нарушает принципы рыночной конкуренции и создает некий аналог Спецстроя», - считает эксперт. Появление такого монополиста, по ее словам, снизит «прозрачность», так как все компетенции по проекту (проектирование, строительство и надзор) будут сосредоточены у одного контрагента. Это потенциально может повлиять на качество и сроки реализуемых проектов и привести к другим негативным последствиям, поясняет Жданова.
С одной стороны, разработка и применение типовых решений в краткосрочной перспективе позволит оптимизировать затраты на реализацию проектов, но с другой - затормозит внедрение передовых строительных технологий и материалов в долгосрочной перспективе, предрекает эксперт. Общемировая практика говорит о повсеместном отказе от типовых решений, особенно в подобных масштабах, настаивает она. «В странах «Большой семерки» инвестиционно-строительные проекты реализуются частными компаниями, имеющими соответствующие формы допуска, на конкурентных принципах. Создание монополий в большей степени характерно для стран с экономикой переходного периода, в том числе для бывшего соцлагеря», - заключила Жданова.
Источник: РБК
* * * * *
Для сомневающихся - ещё мнение о типе государственного строя: Путин строит госкапитализм по "советскому" типу
Социализм по классикам "Марксизма - Ленинизма" подразумевает собственность рабочих и крестьян на средства производства. Владели ли в СССР рабочие теми заводами, на которых они работали? Какой общественный строй существовал в Союзе? А как сейчас обстоят дела? Сейчас, стараниями Путина, доля государственного контроля в экономике России достигла 75%.
Строительство - это один из краеугольных камней экономики любого государства. Нам после предательства Горбачёва был перекрыт путь в будущее, к развитию экономики и строительство предприятий, всё было отдано по откуп рынка, и покатилось по рыночным рельсам, которые совсем немного не довели до пропасти исчезновения нашей страны и полного распада государства. Наша экономика была только эксплуатационной и обслуживающей. О портах, аэропортах, дорогах, школах, больницах, жилищном строительстве нам было приказано забыть. То, что строилось, было только на коммерческих основах и в пользу частного бизнеса. Дома, что строились для людей - просто глумление над народом. Не соблюдались никакие нормы и правила. Да и сами правила (ГОСТы) были отброшены на свалку истории. То, что строилось масштабного из объектов, то проектировалось на западе, можно сказать, что национальная строительная отрасль тихо заканчивалась. Те предприятия и отдельные предприниматели, что хотели работать, были закошмарены СРО с их непомерными аппетитами. Вместо прежней лицензии на строительную деятельность и проектирование, вводились поборы в саморегулируемые организации. Можно даже назвать это неформальным вето на деятельность отрасли. Один из инструментов устранения конкурента.
И вот теперь эта новость - это как глоток чистого воздуха в угаре капитализма. Путин и патриоты России внедряют схему возрождения национального строительства, да и принадлежать новые объекты должны государству. Государство будет понемногу отвоёвывать пространство у воротил бизнеса. Для же предпринимателей беспокоиться нечего - мелкий сектор экономики, по типу сталинского, будет существовать. И на этот сектор большая ставка должна быть, ему придётся обеспечивать "широкие потребности" населения, а госудаство займётся основополагающими функциями обеспечения общества жизненно необходимым. Во всём должна быть плановость и дальний расчёт.