Константин ЭГГЕРТ: Будущая роль МИД РФ - Смоленская площадь переедет на Старую (янв 2018)
Четвертый срок Путина станет временем окончательного превращения МИД в департамент администрации президента
В дипломатических гостиных Москвы вовсю обсуждают возможные перестановки в правительстве и администрации президента после "выборов Путина". Назначит ли президент нового премьер-министра (автор этой колонки уверен, что Дмитрий Медведев сохранит свой пост)? Уволят ли Дмитрия Рогозина и Владимира Мединского (весьма вероятно, при этом Дмитрий Олегович обязательно получит вполне приличную новую должность)? Наконец, произведет ли Путин перестановки в руководстве МИД?
По стопам Молотова и Громыко
С одной стороны, вроде бы ничто не мешает президенту оставить все как есть. Это было бы вполне в духе той "стабильности", которая в России давно превратилась в подобие брежневского застоя. С другой стороны, нынешнему помощнику Путина по внешнеполитическим вопросам Юрию Ушакову в марте исполнится 70 лет. Это по закону предельный возраст для чиновников высшего звена. По идее, в 2018 году Ушаков должен будет покинуть свой пост. Ведь президент любит в таких вопросах придерживаться буквы закона.
Также в марте 68 лет исполнится и Сергею Лаврову. Он стоит во главе МИД уже 14 лет - срок, сравнимый разве что с Молотовым и Громыко. Секретарю Совета безопасности Николаю Патрушеву в этом году будет 67 лет. В общем, те, кто отвечают за внешнюю политику и безопасность, неуклонно приближаются к уходу на пенсию в ближайшие годы. Формальное "возвращение" в Кремль на очередной срок дает Путину шанс показать, что он обновляет кадры и что никакого застоя нет.
Как сказал мне один из источников, знакомых с ситуацией и в администрации президента, и в МИД, потенциальный кандидат на должность министра должен отвечать двум требованиям: во-первых, беспрекословная лояльность и готовность к выполнению любых указаний; во-вторых, небольшой для чиновника категории А возраст - пятьдесят или чуть больше. В случае с МИД от кандидата требуется также разбираться во внешней политике и вопросах безопасности.
Таких людей в кадровом резерве Кремля не так уж много: это глава администрации Антон Вайно, его заместитель, экс-премьер Сергей Кириенко, замглавы администрации и пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков (служивший раньше в МИД), а также заместитель министра иностранных дел 58-летний Сергей Рябков. Называют и нынешнего посла в Пекине, бывшего замглавы МИД Андрея Денисова, однако ему в этом году исполнится 66 лет.
О Рябкове все чаще говорят в коридорах Смоленской площади как о главном кандидате на министерский пост в случае перехода Сергея Лаврова, скажем, на место Юрия Ушакова (один из возможных вариантов, если Путин захочет что-то менять вообще). Судя по частым комментариям Сергея Алексеевича на различные темы в ставшей характерной для последних лет, мягко говоря, энергичной и наступательной стилистке Марии Захаровой, замминистра прекрасно отдает себе отчет в том, какие публичные качества нужны сегодня для успешного развития карьеры.
Закат на Смоленской площади
В случае если Путин решит сменить главу МИД, ему придется также учитывать консерватизм сотрудников министерства. На Смоленской площади не любят чужаков, отторгают любого, кто не прошел школу МГИМО и основные ступени карьерного роста внутри ведомства. Если посмотреть список чрезвычайных и полномочных послов, заместителей министра и руководителей ключевых департаментов, то выпускников других вузов (например, МГУ) среди них будет ничтожно мало. В этих условиях назначение одного из заместителей Лаврова выглядит наиболее логичным. Даже Дмитрий Песков после стольких лет работы в Кремле для дипломатов, особенно старших, не вполне свой.
Нынешний министр был серьезной фигурой еще при Борисе Ельцине. Он десять лет занимал пост постоянного представителя России при ООН, который был приравнен к должности замминистра. И хотя самые главные решения (по Украине, Сирии, НАТО, США) остаются в исключительном ведении Кремля, министерства обороны и спецслужб, некоторая свобода действий по относительно второстепенным вопросам у Лаврова и его сотрудников все же есть.
Однако Сергей Викторович занял министерский кабинет в эпоху, которая сегодня выглядит столь же далекой, как времена Брежнева. Россия тогда не участвовала в войнах в Сирии и Украине, ее руководство и ведущие госкомпании не находились под санкциями. Никто не говорил о холодной войне-2.
Сегодня на Кремль надвигаются новые американские санкции. Вдобавок 2018 год, вероятно, станет годом публикации неминуемо катастрофического для репутации российского руководства доклада следственной группы, расследующей уничтожение малайзийского авиалайнера в небе над Донбассом в июле 2014 года. В этих условиях ни о какой автономии МИД речи идти не может.
Поэтому, в каком-то смысле, персоналии перестали играть большую роль при новых назначениях в МИД. В сущности, любая внешнеполитическая должность в администрации президента сегодня не ниже - если не выше - уровня министра. Командование осажденной крепости Россия в ближайшие год-два завершит процесс превращения министерства в один из департаментов кремлевской администрации. Ключевая роль МИД - советовать президенту и участвовать в формировании внешнеполитического курса - фактически отыграна. Осталось написание справок и риторический отпор иностранным недругам.
Константин фон ЭГГЕРТ - журналист, публицист, обозреватель и ведущий программ на радиостанции "Коммерсантъ FM", ведущий программ телеканала "Дождь". Автор еженедельной колонки на DW. В 2002-2009 - главный редактор московского бюро русской службы BBC.
Фейсбук: https://www.facebook.com/konstantin.voneggert.
https://ru.wikipedia.org/wiki/Эггерт,_Константин_Петрович
"Немецкая волна", 26.01.2018
http://p.dw.com/p/2rVnk
В дипломатических гостиных Москвы вовсю обсуждают возможные перестановки в правительстве и администрации президента после "выборов Путина". Назначит ли президент нового премьер-министра (автор этой колонки уверен, что Дмитрий Медведев сохранит свой пост)? Уволят ли Дмитрия Рогозина и Владимира Мединского (весьма вероятно, при этом Дмитрий Олегович обязательно получит вполне приличную новую должность)? Наконец, произведет ли Путин перестановки в руководстве МИД?
По стопам Молотова и Громыко
С одной стороны, вроде бы ничто не мешает президенту оставить все как есть. Это было бы вполне в духе той "стабильности", которая в России давно превратилась в подобие брежневского застоя. С другой стороны, нынешнему помощнику Путина по внешнеполитическим вопросам Юрию Ушакову в марте исполнится 70 лет. Это по закону предельный возраст для чиновников высшего звена. По идее, в 2018 году Ушаков должен будет покинуть свой пост. Ведь президент любит в таких вопросах придерживаться буквы закона.
Также в марте 68 лет исполнится и Сергею Лаврову. Он стоит во главе МИД уже 14 лет - срок, сравнимый разве что с Молотовым и Громыко. Секретарю Совета безопасности Николаю Патрушеву в этом году будет 67 лет. В общем, те, кто отвечают за внешнюю политику и безопасность, неуклонно приближаются к уходу на пенсию в ближайшие годы. Формальное "возвращение" в Кремль на очередной срок дает Путину шанс показать, что он обновляет кадры и что никакого застоя нет.
Как сказал мне один из источников, знакомых с ситуацией и в администрации президента, и в МИД, потенциальный кандидат на должность министра должен отвечать двум требованиям: во-первых, беспрекословная лояльность и готовность к выполнению любых указаний; во-вторых, небольшой для чиновника категории А возраст - пятьдесят или чуть больше. В случае с МИД от кандидата требуется также разбираться во внешней политике и вопросах безопасности.
Таких людей в кадровом резерве Кремля не так уж много: это глава администрации Антон Вайно, его заместитель, экс-премьер Сергей Кириенко, замглавы администрации и пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков (служивший раньше в МИД), а также заместитель министра иностранных дел 58-летний Сергей Рябков. Называют и нынешнего посла в Пекине, бывшего замглавы МИД Андрея Денисова, однако ему в этом году исполнится 66 лет.
О Рябкове все чаще говорят в коридорах Смоленской площади как о главном кандидате на министерский пост в случае перехода Сергея Лаврова, скажем, на место Юрия Ушакова (один из возможных вариантов, если Путин захочет что-то менять вообще). Судя по частым комментариям Сергея Алексеевича на различные темы в ставшей характерной для последних лет, мягко говоря, энергичной и наступательной стилистке Марии Захаровой, замминистра прекрасно отдает себе отчет в том, какие публичные качества нужны сегодня для успешного развития карьеры.
Закат на Смоленской площади
В случае если Путин решит сменить главу МИД, ему придется также учитывать консерватизм сотрудников министерства. На Смоленской площади не любят чужаков, отторгают любого, кто не прошел школу МГИМО и основные ступени карьерного роста внутри ведомства. Если посмотреть список чрезвычайных и полномочных послов, заместителей министра и руководителей ключевых департаментов, то выпускников других вузов (например, МГУ) среди них будет ничтожно мало. В этих условиях назначение одного из заместителей Лаврова выглядит наиболее логичным. Даже Дмитрий Песков после стольких лет работы в Кремле для дипломатов, особенно старших, не вполне свой.
Нынешний министр был серьезной фигурой еще при Борисе Ельцине. Он десять лет занимал пост постоянного представителя России при ООН, который был приравнен к должности замминистра. И хотя самые главные решения (по Украине, Сирии, НАТО, США) остаются в исключительном ведении Кремля, министерства обороны и спецслужб, некоторая свобода действий по относительно второстепенным вопросам у Лаврова и его сотрудников все же есть.
Однако Сергей Викторович занял министерский кабинет в эпоху, которая сегодня выглядит столь же далекой, как времена Брежнева. Россия тогда не участвовала в войнах в Сирии и Украине, ее руководство и ведущие госкомпании не находились под санкциями. Никто не говорил о холодной войне-2.
Сегодня на Кремль надвигаются новые американские санкции. Вдобавок 2018 год, вероятно, станет годом публикации неминуемо катастрофического для репутации российского руководства доклада следственной группы, расследующей уничтожение малайзийского авиалайнера в небе над Донбассом в июле 2014 года. В этих условиях ни о какой автономии МИД речи идти не может.
Поэтому, в каком-то смысле, персоналии перестали играть большую роль при новых назначениях в МИД. В сущности, любая внешнеполитическая должность в администрации президента сегодня не ниже - если не выше - уровня министра. Командование осажденной крепости Россия в ближайшие год-два завершит процесс превращения министерства в один из департаментов кремлевской администрации. Ключевая роль МИД - советовать президенту и участвовать в формировании внешнеполитического курса - фактически отыграна. Осталось написание справок и риторический отпор иностранным недругам.
Константин фон ЭГГЕРТ - журналист, публицист, обозреватель и ведущий программ на радиостанции "Коммерсантъ FM", ведущий программ телеканала "Дождь". Автор еженедельной колонки на DW. В 2002-2009 - главный редактор московского бюро русской службы BBC.
Фейсбук: https://www.facebook.com/konstantin.voneggert.
https://ru.wikipedia.org/wiki/Эггерт,_Константин_Петрович
"Немецкая волна", 26.01.2018
http://p.dw.com/p/2rVnk