Готов закон о полном контроле над рунетом
Интернет - народу!
Минкомсвязи разработало закон о полном контроле над рунетом. Основные элементы интернет-инфраструктуры должны принадлежать россиянам и государству
Все нити управления интернетом в России должны тянуться в Минкомсвязи, считает это ведомство
«Ведомости» ознакомились с проектом поправок в закон «О связи», разработанных Минкомсвязи и призванных обеспечить «целостность, непрерывность, стабильность, устойчивость и защищенность функционирования российского национального сегмента» интернета. Эти поправки обсуждались в четверг на совещании у замминистра связи Алексея Соколова, рассказывает человек, знакомый с несколькими его участниками. Это подтвердил один из присутствовавших на совещании людей. Оба говорят, что среди его участников были советник российского президента Герман Клименко (отказался от комментариев) и менеджеры государственного «Ростелекома».
Закон «О связи» министерство предлагает дополнить статьей о регулировании российского сегмента интернета. Поправки вводят понятие так называемой критической инфраструктуры интернета, к элементам которой относятся национальная доменная зона, инфраструктура для ее обслуживания, система точек обмена трафиком и так называемая государственная информационная система обеспечения целостности, устойчивости и безопасности функционирования российской части сети. Эта система, как следует из законопроекта, должна хранить информацию об автономных системах, IP-адресах и точках обмена трафиком.
Законными владельцами точек обмена трафиком Минкомсвязи предлагает считать исключительно российских юридических лиц. По сведениям одного из собеседников, регулятор считает допустимым, чтобы со временем их совладельцами могли становиться и иностранцы, но так, чтобы им принадлежало не более 20% (как в случае с законом о СМИ). Также планируется лицензировать эти точки, знает он.
А администратором национальной доменной зоны верхнего уровня (т. е. доменов, оканчивающихся на .ru и .рф) согласно проекту может быть только российское юридическое лицо, учрежденное федеральным органом исполнительной власти в области связи, т. е. самим же Минкомсвязи. Для финансирования этого администратора министерство предлагает воспользоваться резервом универсального обслуживания, в который все телекоммуникационные компании ежегодно отчисляют по 1,2% дохода от услуг связи (см. врез).
#
Где взять деньги
13.73 млрд рублей составили отчисления операторов связи в резерв универсального обслуживания в 2015 г., по данным Федерального агентства связи. До сих пор все эти средства предназначались «Ростелекому» для финансирования программы строительства в удаленных регионах России оптоволоконных линий связи.
#
Сейчас национальными доменами управляет Координационный центр национального домена сети интернет (КЦ). Регистраторы доменов ежегодно платят в среднем по 82,7 руб. «Техническому центру интернет» (ТЦИ) за внесение каждого из них в реестр доменных имен или за продление регистрации, рассказывает гендиректор одной из компаний-регистраторов - Reg.ru Алексей Королюк. Часть из этих поступлений ТЦИ направляет в КЦ за право оказывать услуги в российских доменных зонах. Выручка КЦ за 2015 г. согласно его годовому отчету составила 161,7 млн руб., а ТЦИ - 450,5 млн руб.
Учредителями КЦ до конца 2015 г. являлись общественное объединение «Ассоциация документальной электросвязи», некоммерческий «Союз операторов интернет», региональная организация «Центр интернет-технологий» и Российский НИИ развития общественных сетей. В ноябре 2015 г. в состав учредителей КЦ вошли Минкомсвязи с Институтом развития интернета (ИРИ). Тогда же директора КЦ Андрея Колесникова, занимавшего этот пост с марта 2009 г., сменил Андрей Воробьев, до этого директор по коммуникациям ИРИ.
Газета «Коммерсантъ» в четверг сообщила, что вскоре управление доменами .ru и .рф может окончательно перейти под контроль госструктур: технические функции и финансовые потоки могут перейти к «Ростелекому», НИИ «Восход», «Гипросвязи» или НИИ радио, а у КЦ останутся только представительские функции. Источники газеты рассказывали, что готовится и очередная замена директора КЦ: эту должность может занять партнер адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Станислав Пугинский.
Нынешний директор КЦ Андрей Воробьев сказал, что не знаком с проектом поправок в закон «О связи». Но идея, что Минкомсвязи должно стать единственным учредителем российского регистратора доменов, кажется ему неясной: это ведомство и сейчас входит в число учредителей КЦ и у него самые большие полномочия по управлению КЦ.
Точки обмена трафиком в большинстве своем уже сейчас принадлежат россиянам, знает экс-гендиректор магистрального оператора «Синтерра», член совета директоров компании Inoventica Виталий Слизень. Крупнейшая из них - в Москве - принадлежит компании MSK-IX, которую контролирует компания Safedata, приобретенная «Ростелекомом». Среди иностранных владельцев точек обмена трафиком - британская Retn, которая, по оценкам Слизеня, контролирует до 40% российского трафика. С представителем Retn связаться не удалось.
Под действие закона подпадают и так называемые CDN (Content Delivery Network) - инфраструктура для доставки «тяжелого» трафика российским пользователям, знает один из собеседников, знакомый с поправками в закон. Такая инфраструктура есть, например, у Samsung.
Опрошенные «Ведомостями» операторы и представитель Минкомсвязи отказались от комментариев.
"Ведомости" № 4142 от 19.08.2016
http://www.vedomosti.ru/technology/articles/2016/08/19/653691-zakon-polnom-kontrole-runetom-razrabotalo-minkomsvyazi
Ваш интернет нужен господину дракону
Государство хочет распоряжаться раздачей доменов в национальных интернет-зонах .ru и .рф. Такое желание чиновники высказывали и раньше, но вот теперь оно воплотилось в законопроекте. Минкомсвязи предлагает законодательно передать функции администратора национальных доменов от Координационного центра, созданного участниками рынка, какой-нибудь своей подведомственной организации.
Это так не только у чиновников. Гениальный Евгений Шварц давным-давно описал это в пьесе «Дракон». Странствующий рыцарь Ланцелот спрашивает у архивариуса города, которым правит дракон, зачем его жителям нужен этот ящер, объедающий их. «Пока он здесь - ни один другой дракон не осмелится нас тронуть», - отвечает тот. «Да другие-то, по-моему, все давно перебиты!» - «А вдруг нет? Уверяю вас, единственный способ избавиться от драконов - это иметь своего собственного».
Именно наличием других драконов, целью существования которых является разграбление нашего славного городка, богатого нефтью, газом и другими ресурсами, и оправдывает наш собственный дракон необходимость не только своего существования, но и передачи ему все больших и больших полномочий, все большего контроля, особенно в области распространения информации.
Это, кстати, тоже описано у Шварца: когда Ланцелот в воздушном сражении начинает побеждать дракона, бургомистр тут же издает приказ: «Во избежание эпидемии глазных болезней, и только поэтому, на небо смотреть воспрещается. Что происходит на небе, вы узнаете из коммюнике, которое по мере надобности будет выпускать личный секретарь господина дракона». Фильтрация интернета у нас ведь тоже осуществляется по закону о защите детей от вредоносной информации.
25 лет назад в эти августовские дни коллективный Ланцелот в нашей стране уже побеждал дракона. Тогда казалось, что теперь мы сможем жить свободно, что будущее принадлежит нам. Спустя четверть века можно констатировать, что у нас вновь есть свой собственный Левиафан и, вопреки его собственным заверениям, он таки хочет съесть наш интернет.
Олег САЛЬМАНОВ - редактор отдела «Технологии и телекоммуникации» газеты «Ведомости»
"Ведомости" № 4142 от 19.08.2016
http://www.vedomosti.ru/technology/blogs/2016/08/19/653726-vash-internet-nuzhen-gospodinu-drakonu
Минкомсвязи разработало закон о полном контроле над рунетом. Основные элементы интернет-инфраструктуры должны принадлежать россиянам и государству
Все нити управления интернетом в России должны тянуться в Минкомсвязи, считает это ведомство
«Ведомости» ознакомились с проектом поправок в закон «О связи», разработанных Минкомсвязи и призванных обеспечить «целостность, непрерывность, стабильность, устойчивость и защищенность функционирования российского национального сегмента» интернета. Эти поправки обсуждались в четверг на совещании у замминистра связи Алексея Соколова, рассказывает человек, знакомый с несколькими его участниками. Это подтвердил один из присутствовавших на совещании людей. Оба говорят, что среди его участников были советник российского президента Герман Клименко (отказался от комментариев) и менеджеры государственного «Ростелекома».
Закон «О связи» министерство предлагает дополнить статьей о регулировании российского сегмента интернета. Поправки вводят понятие так называемой критической инфраструктуры интернета, к элементам которой относятся национальная доменная зона, инфраструктура для ее обслуживания, система точек обмена трафиком и так называемая государственная информационная система обеспечения целостности, устойчивости и безопасности функционирования российской части сети. Эта система, как следует из законопроекта, должна хранить информацию об автономных системах, IP-адресах и точках обмена трафиком.
Законными владельцами точек обмена трафиком Минкомсвязи предлагает считать исключительно российских юридических лиц. По сведениям одного из собеседников, регулятор считает допустимым, чтобы со временем их совладельцами могли становиться и иностранцы, но так, чтобы им принадлежало не более 20% (как в случае с законом о СМИ). Также планируется лицензировать эти точки, знает он.
А администратором национальной доменной зоны верхнего уровня (т. е. доменов, оканчивающихся на .ru и .рф) согласно проекту может быть только российское юридическое лицо, учрежденное федеральным органом исполнительной власти в области связи, т. е. самим же Минкомсвязи. Для финансирования этого администратора министерство предлагает воспользоваться резервом универсального обслуживания, в который все телекоммуникационные компании ежегодно отчисляют по 1,2% дохода от услуг связи (см. врез).
#
Где взять деньги
13.73 млрд рублей составили отчисления операторов связи в резерв универсального обслуживания в 2015 г., по данным Федерального агентства связи. До сих пор все эти средства предназначались «Ростелекому» для финансирования программы строительства в удаленных регионах России оптоволоконных линий связи.
#
Сейчас национальными доменами управляет Координационный центр национального домена сети интернет (КЦ). Регистраторы доменов ежегодно платят в среднем по 82,7 руб. «Техническому центру интернет» (ТЦИ) за внесение каждого из них в реестр доменных имен или за продление регистрации, рассказывает гендиректор одной из компаний-регистраторов - Reg.ru Алексей Королюк. Часть из этих поступлений ТЦИ направляет в КЦ за право оказывать услуги в российских доменных зонах. Выручка КЦ за 2015 г. согласно его годовому отчету составила 161,7 млн руб., а ТЦИ - 450,5 млн руб.
Учредителями КЦ до конца 2015 г. являлись общественное объединение «Ассоциация документальной электросвязи», некоммерческий «Союз операторов интернет», региональная организация «Центр интернет-технологий» и Российский НИИ развития общественных сетей. В ноябре 2015 г. в состав учредителей КЦ вошли Минкомсвязи с Институтом развития интернета (ИРИ). Тогда же директора КЦ Андрея Колесникова, занимавшего этот пост с марта 2009 г., сменил Андрей Воробьев, до этого директор по коммуникациям ИРИ.
Газета «Коммерсантъ» в четверг сообщила, что вскоре управление доменами .ru и .рф может окончательно перейти под контроль госструктур: технические функции и финансовые потоки могут перейти к «Ростелекому», НИИ «Восход», «Гипросвязи» или НИИ радио, а у КЦ останутся только представительские функции. Источники газеты рассказывали, что готовится и очередная замена директора КЦ: эту должность может занять партнер адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Станислав Пугинский.
Нынешний директор КЦ Андрей Воробьев сказал, что не знаком с проектом поправок в закон «О связи». Но идея, что Минкомсвязи должно стать единственным учредителем российского регистратора доменов, кажется ему неясной: это ведомство и сейчас входит в число учредителей КЦ и у него самые большие полномочия по управлению КЦ.
Точки обмена трафиком в большинстве своем уже сейчас принадлежат россиянам, знает экс-гендиректор магистрального оператора «Синтерра», член совета директоров компании Inoventica Виталий Слизень. Крупнейшая из них - в Москве - принадлежит компании MSK-IX, которую контролирует компания Safedata, приобретенная «Ростелекомом». Среди иностранных владельцев точек обмена трафиком - британская Retn, которая, по оценкам Слизеня, контролирует до 40% российского трафика. С представителем Retn связаться не удалось.
Под действие закона подпадают и так называемые CDN (Content Delivery Network) - инфраструктура для доставки «тяжелого» трафика российским пользователям, знает один из собеседников, знакомый с поправками в закон. Такая инфраструктура есть, например, у Samsung.
Опрошенные «Ведомостями» операторы и представитель Минкомсвязи отказались от комментариев.
"Ведомости" № 4142 от 19.08.2016
http://www.vedomosti.ru/technology/articles/2016/08/19/653691-zakon-polnom-kontrole-runetom-razrabotalo-minkomsvyazi
Ваш интернет нужен господину дракону
Государство хочет распоряжаться раздачей доменов в национальных интернет-зонах .ru и .рф. Такое желание чиновники высказывали и раньше, но вот теперь оно воплотилось в законопроекте. Минкомсвязи предлагает законодательно передать функции администратора национальных доменов от Координационного центра, созданного участниками рынка, какой-нибудь своей подведомственной организации.
Это так не только у чиновников. Гениальный Евгений Шварц давным-давно описал это в пьесе «Дракон». Странствующий рыцарь Ланцелот спрашивает у архивариуса города, которым правит дракон, зачем его жителям нужен этот ящер, объедающий их. «Пока он здесь - ни один другой дракон не осмелится нас тронуть», - отвечает тот. «Да другие-то, по-моему, все давно перебиты!» - «А вдруг нет? Уверяю вас, единственный способ избавиться от драконов - это иметь своего собственного».
Именно наличием других драконов, целью существования которых является разграбление нашего славного городка, богатого нефтью, газом и другими ресурсами, и оправдывает наш собственный дракон необходимость не только своего существования, но и передачи ему все больших и больших полномочий, все большего контроля, особенно в области распространения информации.
Это, кстати, тоже описано у Шварца: когда Ланцелот в воздушном сражении начинает побеждать дракона, бургомистр тут же издает приказ: «Во избежание эпидемии глазных болезней, и только поэтому, на небо смотреть воспрещается. Что происходит на небе, вы узнаете из коммюнике, которое по мере надобности будет выпускать личный секретарь господина дракона». Фильтрация интернета у нас ведь тоже осуществляется по закону о защите детей от вредоносной информации.
25 лет назад в эти августовские дни коллективный Ланцелот в нашей стране уже побеждал дракона. Тогда казалось, что теперь мы сможем жить свободно, что будущее принадлежит нам. Спустя четверть века можно констатировать, что у нас вновь есть свой собственный Левиафан и, вопреки его собственным заверениям, он таки хочет съесть наш интернет.
Олег САЛЬМАНОВ - редактор отдела «Технологии и телекоммуникации» газеты «Ведомости»
"Ведомости" № 4142 от 19.08.2016
http://www.vedomosti.ru/technology/blogs/2016/08/19/653726-vash-internet-nuzhen-gospodinu-drakonu