! Сергей ШЕЛИН: Формула застоя (июл 2016)
Любые дискуссии о грядущих реформах можно прекратить. Путинская система адаптировалась к жизни в условиях относительно низких нефтяных цен и не собирается ничего менять
Те, кто прикидывает, как низко должна пасть нефть, чтобы толкнуть российские власти на путь прогресса, не учитывают, что реформоустойчивость нашего режима велика как никогда.
Агентство Bloomberg спросило у своих экспертов, насколько должна опуститься нефтяная цена, чтобы у Путина просто не осталось другого выбора, кроме политики послаблений и поощрения экономического роста. «Цена $40 за баррель достаточно низка, чтобы сделать институциональные реформы неизбежными, но достаточно высока, чтобы предотвратить финансовый кризис». Так ответило агентству большинство опрошенных знатоков.
Что касается финансового кризиса и прочих непредсказуемых вещей, весьма вероятных у нас при 30- и даже 35-долларовой нефти, то с этим согласиться легко. Что же до того, будто нефть за $40 якобы станет неотразимым аргументом в пользу либеральных мероприятий и одновременно оптимумом для их проведения, то никаких признаков этого сегодня нет. Воспоминания о Горбачеве и Ельцине только сбивают с толку. Система, которую возглавляет Путин, давно уже другая.
В этой системе рост экономики, да и вообще хозяйственное развитие вовсе не является чем-то важным. Уровень производства в России сейчас ниже, чем в 2008‑м. Если за 8 лет не было сделано абсолютно ничего, для того чтобы добиться роста, то это уж точно не случайность.
Система стремится вовсе не к прогрессу, а только к самосохранению и удовлетворению чаяний верхушечных лоббистских групп. При этом она старается не слишком сильно ущемлять материальные интересы простого, нестоличного, консервативного и не особо продвинутого люда, который считает (возможно, с излишним оптимизмом) своей опорой.
Совместимо ли все это с 40-долларовой нефтью? Не просто совместимо, а, можно сказать, закладывается сейчас в государственные планы.
Предложение Минфина заморозить на три года, начиная с 2017‑го, федеральные траты на уровне 15,8 трлн руб. как раз на такую перспективу и нацелено. Не говоря о том, что в текущей экономической политике эта идея реализуется уже сейчас.
В I полугодии 2016‑го федеральные траты составили только 45,4% от годового плана (в который была ошибочно заложена 50-долларовая нефтяная цена). Благодаря этому сокращению полугодовой бюджетный дефицит лишь 4% ВВП. Это хотя и больше целевой установки (3% ВВП), но явно меньше дефицита за первые 5 месяцев года (4,6% ВВП).
Еще некоторые усилия, и концы с концами будут кое-как сведены. Макроэкономическая стабильность, которая была и остается приоритетом Владимира Путина и без которой, как он сказал на днях, «ничего другое невозможно», сейчас ближе, чем когда-либо с начала этого кризиса.
Индекс потребительских цен в годовом исчислении хоть и перестал снижаться еще весной, но и сейчас держится около 7,5%, что по мировой мерке много, но по российской - вполне сносно. Так называемое иссякание Резервного фонда - всего лишь бухгалтерский феномен. На самом деле российские международные резервы даже растут - с $368 млрд в начале года до $395 млрд сейчас.
Правда, реальные располагаемые доходы населения в I полугодии 2016‑го были на 5% меньше, чем годом раньше. И примерно в той же пропорции упали покупки товаров. Но снижение уровня жизни идет сейчас не так быстро, как в прошлом году. И сокращение производства - тоже. Вполне можно представить, что в этом году спад окончится и в последующие годы не возобновится даже и при 40-долларовой нефти.
Правда, это возможно только в том случае, если силовые ведомства, ВПК и другие околокремлевские группы давления смирятся с тем, что выделяемые им ресурсы будут хоть и огромны, но несколько меньше, чем им обещали раньше и чем они продолжают требовать сейчас.
И понятно, что все, называемое вложениями в будущее (образование, медицина, инфраструктура и т. д.), пойдет под нож в еще больших, чем прежде, масштабах. А легальное и нелегальное выжимание всех соков из современных секторов продолжится с прежней силой. Без этого нельзя. Тяжелые времена заставляют освободиться от всего неприоритетного. Иначе ведь балансы будет не свести.
Все это, вместе взятое, исключает осмысленное инвестирование в экономику и любое нормальное ее развитие. Это формула застоя, найденная нашим режимом в двухлетних интеллектуальных поисках и после трезвого осознания факта, что недорогая нефть - навсегда. Освободившись от всего лишнего, система готова и даже собирается жить и при $40 за баррель. Вот если меньше, то вряд ли. Но это ей пока не грозит.
Сергей ШЕЛИН - журналист, политолог. Политический обозреватель и/а Росбалт. По образованию химик, к. х. н. В журналистике - с 1989 г. Работал обозревателем, редактором и заместителем редактора во многих петербургских ("Смена", "Час пик", "Вечерний Петербург", "Дело") и московских ("Московские новости", "Новое время", Газета.Ру) изданиях, а также на петербургском ТВ и радио.
Лауреат конкурса "Золотое перо-2014" в номинации "Журналист года", премии фонда "Либеральная миссия" 2016 года в номинации "Публицистика" за цикл публикаций на портале Rosbalt.ru.
Член Санкт-Петербургского союза журналистов, действительный член Санкт-Петербургской академии журналистики, член Гильдии собкоров Санкт-Петербурга.
http://www.biografija.ru/biography/shelin-sergej-grigorevich.htm
http://www.cogita.ru/a.n.-alekseev/andrei-alekseev-1/pervyi-laureat-premii-libmissiya
"Профиль", 26.07.2016
http://www.profile.ru/pryamayarech/item/108926-formula-zastoya
Примечание: все выделения в тексте - мои.
Те, кто прикидывает, как низко должна пасть нефть, чтобы толкнуть российские власти на путь прогресса, не учитывают, что реформоустойчивость нашего режима велика как никогда.
Агентство Bloomberg спросило у своих экспертов, насколько должна опуститься нефтяная цена, чтобы у Путина просто не осталось другого выбора, кроме политики послаблений и поощрения экономического роста. «Цена $40 за баррель достаточно низка, чтобы сделать институциональные реформы неизбежными, но достаточно высока, чтобы предотвратить финансовый кризис». Так ответило агентству большинство опрошенных знатоков.
Что касается финансового кризиса и прочих непредсказуемых вещей, весьма вероятных у нас при 30- и даже 35-долларовой нефти, то с этим согласиться легко. Что же до того, будто нефть за $40 якобы станет неотразимым аргументом в пользу либеральных мероприятий и одновременно оптимумом для их проведения, то никаких признаков этого сегодня нет. Воспоминания о Горбачеве и Ельцине только сбивают с толку. Система, которую возглавляет Путин, давно уже другая.
В этой системе рост экономики, да и вообще хозяйственное развитие вовсе не является чем-то важным. Уровень производства в России сейчас ниже, чем в 2008‑м. Если за 8 лет не было сделано абсолютно ничего, для того чтобы добиться роста, то это уж точно не случайность.
Система стремится вовсе не к прогрессу, а только к самосохранению и удовлетворению чаяний верхушечных лоббистских групп. При этом она старается не слишком сильно ущемлять материальные интересы простого, нестоличного, консервативного и не особо продвинутого люда, который считает (возможно, с излишним оптимизмом) своей опорой.
Совместимо ли все это с 40-долларовой нефтью? Не просто совместимо, а, можно сказать, закладывается сейчас в государственные планы.
Предложение Минфина заморозить на три года, начиная с 2017‑го, федеральные траты на уровне 15,8 трлн руб. как раз на такую перспективу и нацелено. Не говоря о том, что в текущей экономической политике эта идея реализуется уже сейчас.
В I полугодии 2016‑го федеральные траты составили только 45,4% от годового плана (в который была ошибочно заложена 50-долларовая нефтяная цена). Благодаря этому сокращению полугодовой бюджетный дефицит лишь 4% ВВП. Это хотя и больше целевой установки (3% ВВП), но явно меньше дефицита за первые 5 месяцев года (4,6% ВВП).
Еще некоторые усилия, и концы с концами будут кое-как сведены. Макроэкономическая стабильность, которая была и остается приоритетом Владимира Путина и без которой, как он сказал на днях, «ничего другое невозможно», сейчас ближе, чем когда-либо с начала этого кризиса.
Индекс потребительских цен в годовом исчислении хоть и перестал снижаться еще весной, но и сейчас держится около 7,5%, что по мировой мерке много, но по российской - вполне сносно. Так называемое иссякание Резервного фонда - всего лишь бухгалтерский феномен. На самом деле российские международные резервы даже растут - с $368 млрд в начале года до $395 млрд сейчас.
Правда, реальные располагаемые доходы населения в I полугодии 2016‑го были на 5% меньше, чем годом раньше. И примерно в той же пропорции упали покупки товаров. Но снижение уровня жизни идет сейчас не так быстро, как в прошлом году. И сокращение производства - тоже. Вполне можно представить, что в этом году спад окончится и в последующие годы не возобновится даже и при 40-долларовой нефти.
Правда, это возможно только в том случае, если силовые ведомства, ВПК и другие околокремлевские группы давления смирятся с тем, что выделяемые им ресурсы будут хоть и огромны, но несколько меньше, чем им обещали раньше и чем они продолжают требовать сейчас.
И понятно, что все, называемое вложениями в будущее (образование, медицина, инфраструктура и т. д.), пойдет под нож в еще больших, чем прежде, масштабах. А легальное и нелегальное выжимание всех соков из современных секторов продолжится с прежней силой. Без этого нельзя. Тяжелые времена заставляют освободиться от всего неприоритетного. Иначе ведь балансы будет не свести.
Все это, вместе взятое, исключает осмысленное инвестирование в экономику и любое нормальное ее развитие. Это формула застоя, найденная нашим режимом в двухлетних интеллектуальных поисках и после трезвого осознания факта, что недорогая нефть - навсегда. Освободившись от всего лишнего, система готова и даже собирается жить и при $40 за баррель. Вот если меньше, то вряд ли. Но это ей пока не грозит.
Сергей ШЕЛИН - журналист, политолог. Политический обозреватель и/а Росбалт. По образованию химик, к. х. н. В журналистике - с 1989 г. Работал обозревателем, редактором и заместителем редактора во многих петербургских ("Смена", "Час пик", "Вечерний Петербург", "Дело") и московских ("Московские новости", "Новое время", Газета.Ру) изданиях, а также на петербургском ТВ и радио.
Лауреат конкурса "Золотое перо-2014" в номинации "Журналист года", премии фонда "Либеральная миссия" 2016 года в номинации "Публицистика" за цикл публикаций на портале Rosbalt.ru.
Член Санкт-Петербургского союза журналистов, действительный член Санкт-Петербургской академии журналистики, член Гильдии собкоров Санкт-Петербурга.
http://www.biografija.ru/biography/shelin-sergej-grigorevich.htm
http://www.cogita.ru/a.n.-alekseev/andrei-alekseev-1/pervyi-laureat-premii-libmissiya
"Профиль", 26.07.2016
http://www.profile.ru/pryamayarech/item/108926-formula-zastoya
Примечание: все выделения в тексте - мои.