Юлия КАЛИНИНА: Депутаты у дачи
"Нет рычагов и нет механизмов"
Законодатели подготовили для дачников невыполнимые нормы
30 июня Совет Федерации должен разом утвердить порядка сотни законопроектов, которые уже стоят в повестке заседания. Понятно, что вникать в них никто не будет. Их просто проштампуют, как на конвейере. Чпок-чпок-чпок.
Польза такой «автоматической» законодательной работы хорошо видна на примере одного законопроекта, который близко касается большинства граждан и призван облегчить им жизнь, но, наоборот, усложнит.
Это даже не новый закон, а поправки к действующему с 1998 года закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», направленные «на совершенствование регулирования правовых отношений при ведении гражданами дачного хозяйства».
Никаких прорывных идей там нет. Все нововведения продиктованы здравым смыслом. Закреплять их законодательно - все равно что законодательно закреплять правило снимать грязную обувь, когда приходишь домой:
- СНТ должны иметь реестр членов, где записаны ФИО, адрес и телефоны, по которым их всегда можно найти;
- взносы у членов СНТ должны быть разные, у кого больше земли и строений, тот пусть и взносы платит больше;
- если просрочена дата уплаты взносов, надо платить пени и штрафы;
- если член СНТ продал свой участок, он должен об этом сообщить;
- взносы членов СНТ должны идти на содержание имущества общего пользования, а не личного;
- если член СНТ хочет ознакомиться с бухгалтерией, все документы ему надо предоставить;
- если он просит какие-то справки и копии документов СНТ, надо ему их дать.
Ни к одному из этих пунктов нельзя придраться, они абсолютно справедливы. Необходимость ввести их в ранг закона возникла только потому, что при всей справедливости они часто не выполняются.
Не выполняются же они потому, что у СНТ нет рычагов, которые заставляли бы отдельных членов подчиняться коллективным решениям.
Нет рычагов и нет механизмов - из-за этого даже реестр членов СНТ невозможно составить. Не ездит человек на дачу годами, и как его найдешь?
Вот если участок у него не в СНТ, а в деревне, тогда дело другое. Там местная власть, и механизм существует. Власть может запросить в налоговой его адрес, привлечь полицию, и дачник найдется.
А председатель СНТ не может посылать запросы и привлекать на поиски полицию. У него нет таких прав.
Да и других прав у него тоже практически нет. Если он даже как-то отыщет пропащего члена СНТ и скажет: «Вы должны внестись в реестр, давайте телефон и адрес», тот ответит: «Пошел ты», и председателю нечего будет противопоставить. А что он может? В суд написать: «Прошу найти члена СНТ, схватить и вытрясти из него телефон?»
Механизмы и рычаги - вот что действительно необходимо для «совершенствования регулирования правовых отношений при ведении гражданами дачного хозяйства». Надо дать СНТ рычаги, а не придумывать для них новые правила - очевидные, но совершенно невыполнимые из-за отсутствия рычагов.
Законодатели однако у нас так глубоко не ныряют. Они скользят по поверхности, поэтому рычагами не занимаются, а только ужесточают правила.
Депутаты Госдумы рассматривали поправки для дачников в трех чтениях - хоть бы кто усомнился в их практической пользе. Сейчас Совет Федерации спихнет их не глядя. А расхлебывать нам, дачникам на шести сотках.
Полный реестр всех членов должен быть у каждого СНТ с 2017 года. У кого не будет, тому штраф. Пускай составить его почти нереально, но закон есть закон, и сегодня сенаторы за него проголосуют.
Конвейер не остановить. Чпок-чпок-чпок.
Юлия КАЛИНИНА - с 1994 г. журналист "Московского комсомольца", редактор военного отдела газеты. Профессор кафедры общей социологии ГУ ВШЭ.
Начинала парламентским корреспондентом, потом перешла на военную тематику. Работала в "горячих точках", в Чечне. С 2003-го по 2005-й числилась в "пуле" министра обороны Иванова, облетала с его командой все возможные воинские части и полигоны. С 1997 г. пишет еженедельную авторскую колонку, посвященную событиям недели - политическим и общественным. Занимается в основном правозащитной тематикой, разнообразными конфликтами между гражданами и властью, а также беззаконием в правоохранительных органах.
Журналистские награды: "Золотое перо России", "За мужество и профессионализм", "Лучший репортер года". Награждена нагрудным знаком внутренних войск МВД России "За отличие в службе" I степени.
Выпускница историко-архивного института. Несколько лет проработала в библиотеке.
"Московский комсомолец" №27137 от 29 июня 2016
http://www.mk.ru/economics/2016/06/28/zakonodateli-podgotovili-dlya-dachnikov-nevypolnimye-normy.html
РАНЕЕ НА ЭТУ ТЕМУ:
!!!!!!!!! ВЛАСТЬ - БЕСПРЕДЕЛ! Юлия КАЛИНИНА: Дачников ждет разорение
http://loxovo.livejournal.com/7381168.html
!!!!!!! В Подмосковье спорят о так называемой дачной конституции
http://loxovo.livejournal.com/6773722.html
!!!!!!!!!!!!!!!!!! БЕСПРЕДЕЛ! Дачников обложат штрафами до 500 тысяч рублей
http://loxovo.livejournal.com/6742882.html
Законодатели подготовили для дачников невыполнимые нормы
30 июня Совет Федерации должен разом утвердить порядка сотни законопроектов, которые уже стоят в повестке заседания. Понятно, что вникать в них никто не будет. Их просто проштампуют, как на конвейере. Чпок-чпок-чпок.
Польза такой «автоматической» законодательной работы хорошо видна на примере одного законопроекта, который близко касается большинства граждан и призван облегчить им жизнь, но, наоборот, усложнит.
Это даже не новый закон, а поправки к действующему с 1998 года закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», направленные «на совершенствование регулирования правовых отношений при ведении гражданами дачного хозяйства».
Никаких прорывных идей там нет. Все нововведения продиктованы здравым смыслом. Закреплять их законодательно - все равно что законодательно закреплять правило снимать грязную обувь, когда приходишь домой:
- СНТ должны иметь реестр членов, где записаны ФИО, адрес и телефоны, по которым их всегда можно найти;
- взносы у членов СНТ должны быть разные, у кого больше земли и строений, тот пусть и взносы платит больше;
- если просрочена дата уплаты взносов, надо платить пени и штрафы;
- если член СНТ продал свой участок, он должен об этом сообщить;
- взносы членов СНТ должны идти на содержание имущества общего пользования, а не личного;
- если член СНТ хочет ознакомиться с бухгалтерией, все документы ему надо предоставить;
- если он просит какие-то справки и копии документов СНТ, надо ему их дать.
Ни к одному из этих пунктов нельзя придраться, они абсолютно справедливы. Необходимость ввести их в ранг закона возникла только потому, что при всей справедливости они часто не выполняются.
Не выполняются же они потому, что у СНТ нет рычагов, которые заставляли бы отдельных членов подчиняться коллективным решениям.
Нет рычагов и нет механизмов - из-за этого даже реестр членов СНТ невозможно составить. Не ездит человек на дачу годами, и как его найдешь?
Вот если участок у него не в СНТ, а в деревне, тогда дело другое. Там местная власть, и механизм существует. Власть может запросить в налоговой его адрес, привлечь полицию, и дачник найдется.
А председатель СНТ не может посылать запросы и привлекать на поиски полицию. У него нет таких прав.
Да и других прав у него тоже практически нет. Если он даже как-то отыщет пропащего члена СНТ и скажет: «Вы должны внестись в реестр, давайте телефон и адрес», тот ответит: «Пошел ты», и председателю нечего будет противопоставить. А что он может? В суд написать: «Прошу найти члена СНТ, схватить и вытрясти из него телефон?»
Механизмы и рычаги - вот что действительно необходимо для «совершенствования регулирования правовых отношений при ведении гражданами дачного хозяйства». Надо дать СНТ рычаги, а не придумывать для них новые правила - очевидные, но совершенно невыполнимые из-за отсутствия рычагов.
Законодатели однако у нас так глубоко не ныряют. Они скользят по поверхности, поэтому рычагами не занимаются, а только ужесточают правила.
Депутаты Госдумы рассматривали поправки для дачников в трех чтениях - хоть бы кто усомнился в их практической пользе. Сейчас Совет Федерации спихнет их не глядя. А расхлебывать нам, дачникам на шести сотках.
Полный реестр всех членов должен быть у каждого СНТ с 2017 года. У кого не будет, тому штраф. Пускай составить его почти нереально, но закон есть закон, и сегодня сенаторы за него проголосуют.
Конвейер не остановить. Чпок-чпок-чпок.
Юлия КАЛИНИНА - с 1994 г. журналист "Московского комсомольца", редактор военного отдела газеты. Профессор кафедры общей социологии ГУ ВШЭ.
Начинала парламентским корреспондентом, потом перешла на военную тематику. Работала в "горячих точках", в Чечне. С 2003-го по 2005-й числилась в "пуле" министра обороны Иванова, облетала с его командой все возможные воинские части и полигоны. С 1997 г. пишет еженедельную авторскую колонку, посвященную событиям недели - политическим и общественным. Занимается в основном правозащитной тематикой, разнообразными конфликтами между гражданами и властью, а также беззаконием в правоохранительных органах.
Журналистские награды: "Золотое перо России", "За мужество и профессионализм", "Лучший репортер года". Награждена нагрудным знаком внутренних войск МВД России "За отличие в службе" I степени.
Выпускница историко-архивного института. Несколько лет проработала в библиотеке.
"Московский комсомолец" №27137 от 29 июня 2016
http://www.mk.ru/economics/2016/06/28/zakonodateli-podgotovili-dlya-dachnikov-nevypolnimye-normy.html
РАНЕЕ НА ЭТУ ТЕМУ:
!!!!!!!!! ВЛАСТЬ - БЕСПРЕДЕЛ! Юлия КАЛИНИНА: Дачников ждет разорение
http://loxovo.livejournal.com/7381168.html
!!!!!!! В Подмосковье спорят о так называемой дачной конституции
http://loxovo.livejournal.com/6773722.html
!!!!!!!!!!!!!!!!!! БЕСПРЕДЕЛ! Дачников обложат штрафами до 500 тысяч рублей
http://loxovo.livejournal.com/6742882.html