Ведерки и ленточки (Элла ПАНЕЯХ)
Элла ПАНЕЯХ - директор Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге
Extra Jus: Ведерки и ленточки
В Госдуму внесен проект поправок «О демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», призванных лишить людей за рулем автомобиля права участвовать в массовых акциях. Другими словами - возить на крыше своей собственной машины синие детские ведерки, символизирующие протест против засилья машин с синими мигалками, то и дело создающих аварийные ситуации на дорогах. Самый популярный вид «спецтранспорта со спецсигналом» на московских дорогах - не пожарная машина и не «скорая помощь», а новенький черный «членовоз», с ревом продирающийся сквозь трафик (на видавшей виды «скорой» так и не поныряешь между рядами, к слову). Депутаты подсуетились к случаю: раз возникла новая форма протеста, то приходится спешно принимать меры. И больше трех машин с одинаковой символикой в одном месте будут считаться незаконной демонстрацией (или митингом?), на которую надо испрашивать разрешения и согласовывать маршрут.
Как все законодательные идеи, созданные впопыхах и с перепугу, новые поправки поражают в первую очередь даже не наглым попранием прав граждан, а феерической глупостью и неприспособленностью к жизни. Ну хорошо, на проезд по городу организованной колонны можно - неконституционно, но можно - начать выдавать разрешения. Но автомобиль с ведерком на крыше подобен скорее пешеходу, разгуливающему по улице со значком «пацифика» на рюкзаке или портретом Че Гевары на футболке, чем посетителю митинга, специально явившемуся в назначенное место и время, чтобы принять участие в акции. Как будем определять участника массовой акции? По тому, что три машины с ведерками одновременно оказались на дороге? Водители не гудят, не скандируют, ничего не перекрывают - просто едут по своим делам. Скорее всего, доблестное ГИБДД будет действовать иначе. Не пересчитывать машины с ведерками на оживленном перекрестке, а просто тупо штрафовать за сам факт наличия такового на крыше. Это как винтить на улице всех прохожих, у кого заметят идеологически нагруженный значок. А как определять нагруженность аксессуара? А браслетик «анти-СПИД» считается? А винтажная октябрятская звездочка? А выдающегося размера крест на шее? Про мусульманский платок на голове в этом контексте шутить уже не хочу - не смешно.
Это типичный для последнего времени расклад. Люди, отстаивающие свое достоинство и безопасность, придумали мирный, смешной и абсолютно безвредный способ выразить свою позицию. Государство отвечает тупо, неуклюже, с применением совершенно избыточных и заведомо контрпродуктивных средств. Сразу - поправки в федеральный закон. Сразу - останавливать и штрафовать, а лучше на 15 суток. ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО ВСЕ ЯВСТВЕННЕЕ ИДУТ ПРОТИВОПОЛОЖНЫМИ КУРСАМИ. ОБЩЕСТВО УМНЕЕТ И ЦИВИЛИЗУЕТСЯ - ГОСУДАРСТВО ДИЧАЕТ. Есть такая подлая максима, что народ, мол, заслуживает того правительства, которое имеет. Это неправда. Ряды государственных людей пополняются во многом путем кооптации. ПОДОБНЫЕ ВЫБИРАЮТ ПОДОБНЫХ, И ЧЕМ ДОЛЬШЕ ЭТО ПРОИСХОДИТ БЕЗ ВНЕШНЕГО КОНТРОЛЯ, ТЕМ БОЛЕЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫМ СТАНОВИТСЯ ОТБОР. Пока просто люди в России худо-бедно учатся уступать дорогу пешеходам и пристегиваться, садясь в машину, автомобили государственных людей все чаще и наглее вылетают на встречную полосу, заставляя остальных шарахаться в сторону.
Между тем Федерация автомобилистов России предлагает еще и другую акцию. Тоже вполне массовую: всем дружно гудеть при виде машины с мигалкой, нагло нарушающей правила. Интересно, как будут бороться с этим почином? Запретят всем, кроме спецтранспорта, подавать звуковые сигналы на дороге? Начнут создавать закрытый список ситуаций, в которых гудки разрешаются? Будут штрафовать за хоровое гудение? А если водители случайно бибикнули одновременно, тогда что делать?
И есть еще одна проблема. Движение синих ведерок, к сожалению, далеко не самый массовый вид коллективных акций, в которых участвуют автомобилисты. Чего только не таскают на собственных транспортных средствах несознательные граждане. И трехцветные флажки, и символику любимой команды, и портреты отца нации, и - что сегодня особенно актуально - георгиевские ленточки. Машины с георгиевскими ленточками на антенне терроризировать будем? Нет, разумеется, ни в коем случае - это же практически официальная акция, проявление одобряемого властями патриотизма и государственничества. Так что первые месяц-другой носителям незаслуженной боевой регалии беспокоиться не о чем. А потом проблема, с которой призван был бороться новый закон, утратит актуальность, недовольные найдут другие формы самовыражения, и данная правовая норма станет тем же, чем давно уже стали остальные правила дорожного движения, - в первую очередь предлогом для сбора взяток. Предлог красивый, смачный, перекапывать всю машину в поисках нарушений не надо, все на виду. И, перефразируя старый анекдот, - а его дети, что, виноваты, что ты вместо ведра на крыше ленточку возишь?
"Ведомости", 06.05.2010, 81 (2599)
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/05/06/233504
Примечание: выделение ПРОПИСНЫМИ - моё.
Extra Jus: Ведерки и ленточки
В Госдуму внесен проект поправок «О демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», призванных лишить людей за рулем автомобиля права участвовать в массовых акциях. Другими словами - возить на крыше своей собственной машины синие детские ведерки, символизирующие протест против засилья машин с синими мигалками, то и дело создающих аварийные ситуации на дорогах. Самый популярный вид «спецтранспорта со спецсигналом» на московских дорогах - не пожарная машина и не «скорая помощь», а новенький черный «членовоз», с ревом продирающийся сквозь трафик (на видавшей виды «скорой» так и не поныряешь между рядами, к слову). Депутаты подсуетились к случаю: раз возникла новая форма протеста, то приходится спешно принимать меры. И больше трех машин с одинаковой символикой в одном месте будут считаться незаконной демонстрацией (или митингом?), на которую надо испрашивать разрешения и согласовывать маршрут.
Как все законодательные идеи, созданные впопыхах и с перепугу, новые поправки поражают в первую очередь даже не наглым попранием прав граждан, а феерической глупостью и неприспособленностью к жизни. Ну хорошо, на проезд по городу организованной колонны можно - неконституционно, но можно - начать выдавать разрешения. Но автомобиль с ведерком на крыше подобен скорее пешеходу, разгуливающему по улице со значком «пацифика» на рюкзаке или портретом Че Гевары на футболке, чем посетителю митинга, специально явившемуся в назначенное место и время, чтобы принять участие в акции. Как будем определять участника массовой акции? По тому, что три машины с ведерками одновременно оказались на дороге? Водители не гудят, не скандируют, ничего не перекрывают - просто едут по своим делам. Скорее всего, доблестное ГИБДД будет действовать иначе. Не пересчитывать машины с ведерками на оживленном перекрестке, а просто тупо штрафовать за сам факт наличия такового на крыше. Это как винтить на улице всех прохожих, у кого заметят идеологически нагруженный значок. А как определять нагруженность аксессуара? А браслетик «анти-СПИД» считается? А винтажная октябрятская звездочка? А выдающегося размера крест на шее? Про мусульманский платок на голове в этом контексте шутить уже не хочу - не смешно.
Это типичный для последнего времени расклад. Люди, отстаивающие свое достоинство и безопасность, придумали мирный, смешной и абсолютно безвредный способ выразить свою позицию. Государство отвечает тупо, неуклюже, с применением совершенно избыточных и заведомо контрпродуктивных средств. Сразу - поправки в федеральный закон. Сразу - останавливать и штрафовать, а лучше на 15 суток. ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО ВСЕ ЯВСТВЕННЕЕ ИДУТ ПРОТИВОПОЛОЖНЫМИ КУРСАМИ. ОБЩЕСТВО УМНЕЕТ И ЦИВИЛИЗУЕТСЯ - ГОСУДАРСТВО ДИЧАЕТ. Есть такая подлая максима, что народ, мол, заслуживает того правительства, которое имеет. Это неправда. Ряды государственных людей пополняются во многом путем кооптации. ПОДОБНЫЕ ВЫБИРАЮТ ПОДОБНЫХ, И ЧЕМ ДОЛЬШЕ ЭТО ПРОИСХОДИТ БЕЗ ВНЕШНЕГО КОНТРОЛЯ, ТЕМ БОЛЕЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫМ СТАНОВИТСЯ ОТБОР. Пока просто люди в России худо-бедно учатся уступать дорогу пешеходам и пристегиваться, садясь в машину, автомобили государственных людей все чаще и наглее вылетают на встречную полосу, заставляя остальных шарахаться в сторону.
Между тем Федерация автомобилистов России предлагает еще и другую акцию. Тоже вполне массовую: всем дружно гудеть при виде машины с мигалкой, нагло нарушающей правила. Интересно, как будут бороться с этим почином? Запретят всем, кроме спецтранспорта, подавать звуковые сигналы на дороге? Начнут создавать закрытый список ситуаций, в которых гудки разрешаются? Будут штрафовать за хоровое гудение? А если водители случайно бибикнули одновременно, тогда что делать?
И есть еще одна проблема. Движение синих ведерок, к сожалению, далеко не самый массовый вид коллективных акций, в которых участвуют автомобилисты. Чего только не таскают на собственных транспортных средствах несознательные граждане. И трехцветные флажки, и символику любимой команды, и портреты отца нации, и - что сегодня особенно актуально - георгиевские ленточки. Машины с георгиевскими ленточками на антенне терроризировать будем? Нет, разумеется, ни в коем случае - это же практически официальная акция, проявление одобряемого властями патриотизма и государственничества. Так что первые месяц-другой носителям незаслуженной боевой регалии беспокоиться не о чем. А потом проблема, с которой призван был бороться новый закон, утратит актуальность, недовольные найдут другие формы самовыражения, и данная правовая норма станет тем же, чем давно уже стали остальные правила дорожного движения, - в первую очередь предлогом для сбора взяток. Предлог красивый, смачный, перекапывать всю машину в поисках нарушений не надо, все на виду. И, перефразируя старый анекдот, - а его дети, что, виноваты, что ты вместо ведра на крыше ленточку возишь?
"Ведомости", 06.05.2010, 81 (2599)
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/05/06/233504
Примечание: выделение ПРОПИСНЫМИ - моё.