Утраченная "Стратегия-2020"
В Москве открывается ежегодный Гайдаровский форум
17 января в Москве открывается ежегодный Гайдаровский форум - международная конференции «Россия и мир: 2012-2020». На нем пойдет речь в том числе о новом варианте «Стратегии социально-экономического развития России до 2020 года». Документ был подготовлен экспертами в период с февраля по декабрь 2011 г. Окончательный текст был внесен в правительство еще в декабре. Ожидалось, что «Стратегия-2020» будет использована Владимиром Путиным в качестве экономической части его предвыборной программы на президентских выборах. Однако на деле документ пока остается невостребованным.
На пресс-конференции 16 января ректор Академии народного хозяйства Владимир МАУ рассказал журналистам об основных направлениях и темах работы Гайдаровского форума.
Также он подвел краткие итоги работы экспертов по обновлению «Стратегии-2020». Судьба этого документа не складывается. Первый вариант был разработан под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова и утвержден распоряжением правительства в конце 2008 года. Россию тогда уже затягивало в воронку мирового финансово-экономического кризиса. Всем было ясно, что этот документ, который не учитывал новых реалий, - мертворожденное дитя. И для его актуализации требуется кардинальная переработка.
О «Стратегии-2020» вспомнил на рубеже 2010-2011 годов премьер Владимир Путин. Страна вступала в предвыборный период. И в феврале 2011 г. глава правительства предложил экономистам всесторонне оценить перспективы развития отечественной экономики, повышения эффективности социальной сферы. По поручению Путина работу возглавили ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау и ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. Под их руководством была создана 21 экспертная группа - по вопросам экономического роста и макроэкономической стабильности, реформы пенсионной системы, бюджетной и налоговой политики, совершенствования федерализма, образования, здравоохранения и т.п. В общей сложности к работе над обновлением «Стратегии-2020» привлекли около 1,5 тыс. экспертов. Промежуточный вариант документа был готов в августе 2011 года, ну А ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ВНЕСЕН В ПРАВИТЕЛЬСТВО В НАЧАЛЕ ДЕКАБРЯ. И ТАМ «СТРАТЕГИЯ» КАК В ВОДУ КАНУЛА. ПО КРАЙНЕЙ МЕРЕ, ПОКА ЭТОТ ДОКУМЕНТ - КАК КОМПЛЕКСНЫЙ СОГЛАСОВАННЫЙ ПРОЕКТ НОВОГО КУРСА - ФАКТИЧЕСКИ НЕ УЧАСТВУЕТ В ПРЕДВЫБОРНОЙ КАМПАНИИ.
Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков 16 января подтвердил, что «Стратегия-2020» находится в Белом доме. Она прорабатывается и изучается, «используется как экспертные оценки». В частности, кое-что нашло отражение в предвыборной статье премьера. В то же время Песков отметил, что как минимум до конца января в планах правительства рассмотрение этого документа не значится.
ОЧЕВИДНАЯ НЕВОСТРЕБОВАННОСТЬ «СТРАТЕГИИ-2020» ВЫЗЫВАЕТ КАК МИНИМУМ НЕДОУМЕНИЕ. Тем более что ее первый вариант, во всяком случае, на этапе разработки, воспринимался в качестве официальной экономической программы Путина. И год назад, когда премьер заставил экономистов заняться переработкой документа, возникло ощущение, что речь идет о попытке создания в каком-то смысле новой целостной экономической программы главного претендента на победу в президентских выборах-2012.
Впрочем, Владимир Мау весной 2011 г. убеждал в обратном. «Основная задача нашей работы по «Стратегии» - обрисовывание, выявление реальных развилок, обсчет, экономический анализ. Мы не пишем предвыборную программу. Временные рамки не предполагают этого. Но те или иные тезисы «Стратегии-2020» могут использоваться любыми политическими силами», - говорил он.
И вот теперь выясняется, что ПЛОД ТРУДА МАУ, КУЗЬМИНОВА И ЕЩЕ ПОЧТИ 1,5 ТЫС. ЭКСПЕРТОВ, ПО СУТИ, НИКОМУ НЕ НУЖЕН.
Директора Института проблем глобализации Михаила ДЕЛЯГИНА такой поворот не удивляет. «Стратегия-2020» с самого начала была фиктивным, демонстративным продуктом, не имеющим особого значения для реальной жизни. «НОВЫЙ ВАРИАНТ - ВСЕ ТА ЖЕ ПРЕКРАСНОДУШНАЯ МАНИЛОВЩИНА», - подчеркивает он. Главный недостаток первой «Стратегии-2020», по мнению Делягина, был в ОТСУТСТВИИ ИНСТРУМЕНТОВ РЕАЛИЗАЦИИ. Ну а новый документ внесли в правительство в тот момент, когда его основные положения почти полностью утратили свою актуальность. В декабре 2011 года после парламентских выборов в России изменилась внутриполитическая ситуация, считает эксперт. ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ, ИГНОРИРУЮЩАЯ РЕАЛИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ, НИЧЕГО НЕ СТОИТ, убежден Делягин.
"Независимая газета" от 17.01.2012
http://www.ng.ru/economics/2012-01-17/1_strategy2020.html
Примечание: выделение ПРОПИСНЫМИ - моё.
17 января в Москве открывается ежегодный Гайдаровский форум - международная конференции «Россия и мир: 2012-2020». На нем пойдет речь в том числе о новом варианте «Стратегии социально-экономического развития России до 2020 года». Документ был подготовлен экспертами в период с февраля по декабрь 2011 г. Окончательный текст был внесен в правительство еще в декабре. Ожидалось, что «Стратегия-2020» будет использована Владимиром Путиным в качестве экономической части его предвыборной программы на президентских выборах. Однако на деле документ пока остается невостребованным.
На пресс-конференции 16 января ректор Академии народного хозяйства Владимир МАУ рассказал журналистам об основных направлениях и темах работы Гайдаровского форума.
Также он подвел краткие итоги работы экспертов по обновлению «Стратегии-2020». Судьба этого документа не складывается. Первый вариант был разработан под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова и утвержден распоряжением правительства в конце 2008 года. Россию тогда уже затягивало в воронку мирового финансово-экономического кризиса. Всем было ясно, что этот документ, который не учитывал новых реалий, - мертворожденное дитя. И для его актуализации требуется кардинальная переработка.
О «Стратегии-2020» вспомнил на рубеже 2010-2011 годов премьер Владимир Путин. Страна вступала в предвыборный период. И в феврале 2011 г. глава правительства предложил экономистам всесторонне оценить перспективы развития отечественной экономики, повышения эффективности социальной сферы. По поручению Путина работу возглавили ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау и ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. Под их руководством была создана 21 экспертная группа - по вопросам экономического роста и макроэкономической стабильности, реформы пенсионной системы, бюджетной и налоговой политики, совершенствования федерализма, образования, здравоохранения и т.п. В общей сложности к работе над обновлением «Стратегии-2020» привлекли около 1,5 тыс. экспертов. Промежуточный вариант документа был готов в августе 2011 года, ну А ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ВНЕСЕН В ПРАВИТЕЛЬСТВО В НАЧАЛЕ ДЕКАБРЯ. И ТАМ «СТРАТЕГИЯ» КАК В ВОДУ КАНУЛА. ПО КРАЙНЕЙ МЕРЕ, ПОКА ЭТОТ ДОКУМЕНТ - КАК КОМПЛЕКСНЫЙ СОГЛАСОВАННЫЙ ПРОЕКТ НОВОГО КУРСА - ФАКТИЧЕСКИ НЕ УЧАСТВУЕТ В ПРЕДВЫБОРНОЙ КАМПАНИИ.
Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков 16 января подтвердил, что «Стратегия-2020» находится в Белом доме. Она прорабатывается и изучается, «используется как экспертные оценки». В частности, кое-что нашло отражение в предвыборной статье премьера. В то же время Песков отметил, что как минимум до конца января в планах правительства рассмотрение этого документа не значится.
ОЧЕВИДНАЯ НЕВОСТРЕБОВАННОСТЬ «СТРАТЕГИИ-2020» ВЫЗЫВАЕТ КАК МИНИМУМ НЕДОУМЕНИЕ. Тем более что ее первый вариант, во всяком случае, на этапе разработки, воспринимался в качестве официальной экономической программы Путина. И год назад, когда премьер заставил экономистов заняться переработкой документа, возникло ощущение, что речь идет о попытке создания в каком-то смысле новой целостной экономической программы главного претендента на победу в президентских выборах-2012.
Впрочем, Владимир Мау весной 2011 г. убеждал в обратном. «Основная задача нашей работы по «Стратегии» - обрисовывание, выявление реальных развилок, обсчет, экономический анализ. Мы не пишем предвыборную программу. Временные рамки не предполагают этого. Но те или иные тезисы «Стратегии-2020» могут использоваться любыми политическими силами», - говорил он.
И вот теперь выясняется, что ПЛОД ТРУДА МАУ, КУЗЬМИНОВА И ЕЩЕ ПОЧТИ 1,5 ТЫС. ЭКСПЕРТОВ, ПО СУТИ, НИКОМУ НЕ НУЖЕН.
Директора Института проблем глобализации Михаила ДЕЛЯГИНА такой поворот не удивляет. «Стратегия-2020» с самого начала была фиктивным, демонстративным продуктом, не имеющим особого значения для реальной жизни. «НОВЫЙ ВАРИАНТ - ВСЕ ТА ЖЕ ПРЕКРАСНОДУШНАЯ МАНИЛОВЩИНА», - подчеркивает он. Главный недостаток первой «Стратегии-2020», по мнению Делягина, был в ОТСУТСТВИИ ИНСТРУМЕНТОВ РЕАЛИЗАЦИИ. Ну а новый документ внесли в правительство в тот момент, когда его основные положения почти полностью утратили свою актуальность. В декабре 2011 года после парламентских выборов в России изменилась внутриполитическая ситуация, считает эксперт. ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ, ИГНОРИРУЮЩАЯ РЕАЛИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ, НИЧЕГО НЕ СТОИТ, убежден Делягин.
"Независимая газета" от 17.01.2012
http://www.ng.ru/economics/2012-01-17/1_strategy2020.html
Примечание: выделение ПРОПИСНЫМИ - моё.