Инвестиционная стратегия умиротворения Кавказа вступила в противоречие с силовой
Действующие лица в этой схеме вроде по разные стороны баррикад, но на самом деле заодно: им финансово удобна та ситуация, которая есть на Северном Кавказе, и они не хотят ее менять.
Иван СУХОВ: Четыре триллиона на сундук мертвеца
Инвестиционная стратегия умиротворения Кавказа вступила в противоречие с силовой
Минрегион внес в правительство проект программы развития Северного Кавказа до 2025 года. Ее общая стоимость, с точки зрения Минрегиона, должна составить около 4 трлн рублей. В российской кавказской политике обозначена ГЛАВНАЯ ИДЕЯ: ЗАЛИТЬ КАВКАЗ ДЕНЬГАМИ. НО ЭТА ИДЕЯ ПРОТИВОРЕЧИТ ЕЖЕДНЕВНЫМ УЖАСАМ СЕВЕРОКАВКАЗСКОЙ РЕАЛЬНОСТИ И РАСТУЩЕМУ НЕГОДОВАНИЮ БОЛЬШИНСТВА РОССИЙСКИХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ.
РОССИЯ ТРАТИТ НА КАВКАЗ 179 МЛРД РУБЛЕЙ В ГОД. Если уровень затрат останется прежним, федеральный бюджет должен будет выделить Кавказу до 2025 года 2,5 трлн рублей, на 1,4 трлн меньше, чем сумма в проекте новой программы. Правда, доля федерального бюджета в финансировании этой программы - 2,7 трлн, недостающие средства будут добираться, в том числе за счет инвесторов. Но Минфин и Минэкономразвития все равно не готовы согласовать такие расходы, и Минрегион надеется на «политическое решение».
Главная проблема не в согласовании цифр, а в самой стратегии, обозначенной Дмитрием Медведевым. В 2008 году он начал назначать на Кавказе новых президентов, в 2010-м создал Северо-Кавказский федеральный округ с полпредом, которому даны расширенные полномочия, и поддержал проект создания туристического кластера, который превратит стреляющий, ворующий и экономически депрессивный Кавказ в уютный аналог европейских Альп.
ТУРИСТИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ «ТОЛСТЕЕТ»: если правительство окончательно согласится добавить к пяти уже утвержденным проектам горнолыжных зон еще и пляжные отели в Дагестане и сеть геотермальных и бальнеологических курортов, то сумма под чертой удвоится и СОСТАВИТ ОКОЛО 1 ТРЛН РУБЛЕЙ. Правда, доля прямого госучастия в туристическом проекте должна быть менее 15% - остальное деньги инвесторов.
За госпрограммой развития Кавказа и за идеей туристического кластера угадывается НАДЕЖДА РЕШИТЬ КАВКАЗСКУЮ ПРОБЛЕМУ С ПОМОЩЬЮ БИЗНЕС-ПЛАНА. КАЧЕСТВО ЭТОГО БИЗНЕС-ПЛАНА, ЦИФРОВЫЕ ПАРАМЕТРЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ОБУЗДАНИЯ КОРРУПЦИОННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЮБЫХ ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА КАВКАЗ СРЕДСТВ - ОТДЕЛЬНЫЙ ВОПРОС. Но сама идея выглядит адекватной. Особенно после полутора десятков лет безуспешных попыток решить кавказскую проблему только силой. Итог этой прежней стратегии - война, пусть и менее интенсивная, без бомбежек городов, но по-прежнему идущая всюду, в том числе в Москве. И СЛОЖИВШИЙСЯ НА КАВКАЗЕ ОБРАЗ ЖИЗНИ, В КОТОРОМ НАСИЛИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВООРУЖЕННОЕ, ИГРАЕТ КЛЮЧЕВУЮ РОЛЬ. Это не просто фон, который делает невозможной тишину, как известно, нужную для инвесторов. Это альтернативный бизнес-план.
После недавнего доклада членов президентского Совета по развитию институтов гражданского общества факт участия силовых структур в поддержании кавказской нестабильности можно считать официально признанным. Речь не о диффамации простых солдат и офицеров, гибнущих в столкновениях с боевиками, а о СИСТЕМЕ ЗАРАБАТЫВАНИЯ ДЕНЕГ НА НАСИЛИИ. Будь то «боевые» за спецмероприятие, придуманное только для того, чтобы их получить, и в итоге умножающее число реальных боевиков. Будь то остальная военная «бухгалтерия», будь то получение боевиками «отступных» с чиновников и бизнесменов. ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА В ЭТОЙ СХЕМЕ ВРОДЕ ПО РАЗНЫЕ СТОРОНЫ БАРРИКАД, НО НА САМОМ ДЕЛЕ ЗАОДНО: ИМ ФИНАНСОВО УДОБНА ТА СИТУАЦИЯ, КОТОРАЯ ЕСТЬ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ, И ОНИ НЕ ХОТЯТ ЕЕ МЕНЯТЬ.
На прошлой неделе в Дагестане прошел Прикаспийский экономический форум, на котором заключались соглашения об инвестициях. Чтобы инвестировать сегодня в Дагестан, надо быть или очень патриотичным дагестанцем, или меценатом, если речь, конечно, не об отмыве денег. Расстрел главы пресс-службы президента Дагестана Гаруна Курбанова на следующее утро после открытия форума - это ответ инвесторам со стороны «закрытого акционерного общества «Кровавая каша Северного Кавказа». Если инвесторы принесут деньги, им придется следить, чтобы эти деньги расходовались по назначению, и они постараются обеспечить порядок. Но порядок не нужен тем, кто отлично чувствует себя в условиях бардака. Этот фактор стоит учитывать в кавказских бизнес-планах, чтобы они не остались обыкновенной маниловщиной.
Следовало бы учитывать и РАСТУЩУЮ В ОБЩЕСТВЕ УСТАЛОСТЬ ОТ КАВКАЗА, ПЕРЕХОДЯЩУЮ В АГРЕССИЮ. ИСТОЧНИКОМ ЛЮБОГО ПОВЫШЕНИЯ КАВКАЗСКИХ ДОТАЦИЙ ЯВЛЯЕТСЯ КАРМАН НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА. РАНО ИЛИ ПОЗДНО РОССИЯНЕ ЗАДУМАЮТСЯ О ПОЛЬЗЕ ЭТИХ ДОТАЦИЙ. И власти будут обязаны доходчиво ОБЪЯСНЯТЬ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ, ЗАЧЕМ КАВКАЗУ НУЖНЫ ИХ ТРИЛЛИОНЫ, А ИМ - САМ КАВКАЗ. Даже если объяснение есть, расходы на его качественную трансляцию еще больше увеличат размеры северокавказских вложений. Это и впрямь может оказаться слишком дорого.
"Московские новости", 02.08.2011
http://www.mn.ru/ivan_sukhov/20110802/303696896.html
Примечание: выделение ПРОПИСНЫМИ - моё.
Иван СУХОВ: Четыре триллиона на сундук мертвеца
Инвестиционная стратегия умиротворения Кавказа вступила в противоречие с силовой
Минрегион внес в правительство проект программы развития Северного Кавказа до 2025 года. Ее общая стоимость, с точки зрения Минрегиона, должна составить около 4 трлн рублей. В российской кавказской политике обозначена ГЛАВНАЯ ИДЕЯ: ЗАЛИТЬ КАВКАЗ ДЕНЬГАМИ. НО ЭТА ИДЕЯ ПРОТИВОРЕЧИТ ЕЖЕДНЕВНЫМ УЖАСАМ СЕВЕРОКАВКАЗСКОЙ РЕАЛЬНОСТИ И РАСТУЩЕМУ НЕГОДОВАНИЮ БОЛЬШИНСТВА РОССИЙСКИХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ.
РОССИЯ ТРАТИТ НА КАВКАЗ 179 МЛРД РУБЛЕЙ В ГОД. Если уровень затрат останется прежним, федеральный бюджет должен будет выделить Кавказу до 2025 года 2,5 трлн рублей, на 1,4 трлн меньше, чем сумма в проекте новой программы. Правда, доля федерального бюджета в финансировании этой программы - 2,7 трлн, недостающие средства будут добираться, в том числе за счет инвесторов. Но Минфин и Минэкономразвития все равно не готовы согласовать такие расходы, и Минрегион надеется на «политическое решение».
Главная проблема не в согласовании цифр, а в самой стратегии, обозначенной Дмитрием Медведевым. В 2008 году он начал назначать на Кавказе новых президентов, в 2010-м создал Северо-Кавказский федеральный округ с полпредом, которому даны расширенные полномочия, и поддержал проект создания туристического кластера, который превратит стреляющий, ворующий и экономически депрессивный Кавказ в уютный аналог европейских Альп.
ТУРИСТИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ «ТОЛСТЕЕТ»: если правительство окончательно согласится добавить к пяти уже утвержденным проектам горнолыжных зон еще и пляжные отели в Дагестане и сеть геотермальных и бальнеологических курортов, то сумма под чертой удвоится и СОСТАВИТ ОКОЛО 1 ТРЛН РУБЛЕЙ. Правда, доля прямого госучастия в туристическом проекте должна быть менее 15% - остальное деньги инвесторов.
За госпрограммой развития Кавказа и за идеей туристического кластера угадывается НАДЕЖДА РЕШИТЬ КАВКАЗСКУЮ ПРОБЛЕМУ С ПОМОЩЬЮ БИЗНЕС-ПЛАНА. КАЧЕСТВО ЭТОГО БИЗНЕС-ПЛАНА, ЦИФРОВЫЕ ПАРАМЕТРЫ И ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ОБУЗДАНИЯ КОРРУПЦИОННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЮБЫХ ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА КАВКАЗ СРЕДСТВ - ОТДЕЛЬНЫЙ ВОПРОС. Но сама идея выглядит адекватной. Особенно после полутора десятков лет безуспешных попыток решить кавказскую проблему только силой. Итог этой прежней стратегии - война, пусть и менее интенсивная, без бомбежек городов, но по-прежнему идущая всюду, в том числе в Москве. И СЛОЖИВШИЙСЯ НА КАВКАЗЕ ОБРАЗ ЖИЗНИ, В КОТОРОМ НАСИЛИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВООРУЖЕННОЕ, ИГРАЕТ КЛЮЧЕВУЮ РОЛЬ. Это не просто фон, который делает невозможной тишину, как известно, нужную для инвесторов. Это альтернативный бизнес-план.
После недавнего доклада членов президентского Совета по развитию институтов гражданского общества факт участия силовых структур в поддержании кавказской нестабильности можно считать официально признанным. Речь не о диффамации простых солдат и офицеров, гибнущих в столкновениях с боевиками, а о СИСТЕМЕ ЗАРАБАТЫВАНИЯ ДЕНЕГ НА НАСИЛИИ. Будь то «боевые» за спецмероприятие, придуманное только для того, чтобы их получить, и в итоге умножающее число реальных боевиков. Будь то остальная военная «бухгалтерия», будь то получение боевиками «отступных» с чиновников и бизнесменов. ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА В ЭТОЙ СХЕМЕ ВРОДЕ ПО РАЗНЫЕ СТОРОНЫ БАРРИКАД, НО НА САМОМ ДЕЛЕ ЗАОДНО: ИМ ФИНАНСОВО УДОБНА ТА СИТУАЦИЯ, КОТОРАЯ ЕСТЬ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ, И ОНИ НЕ ХОТЯТ ЕЕ МЕНЯТЬ.
На прошлой неделе в Дагестане прошел Прикаспийский экономический форум, на котором заключались соглашения об инвестициях. Чтобы инвестировать сегодня в Дагестан, надо быть или очень патриотичным дагестанцем, или меценатом, если речь, конечно, не об отмыве денег. Расстрел главы пресс-службы президента Дагестана Гаруна Курбанова на следующее утро после открытия форума - это ответ инвесторам со стороны «закрытого акционерного общества «Кровавая каша Северного Кавказа». Если инвесторы принесут деньги, им придется следить, чтобы эти деньги расходовались по назначению, и они постараются обеспечить порядок. Но порядок не нужен тем, кто отлично чувствует себя в условиях бардака. Этот фактор стоит учитывать в кавказских бизнес-планах, чтобы они не остались обыкновенной маниловщиной.
Следовало бы учитывать и РАСТУЩУЮ В ОБЩЕСТВЕ УСТАЛОСТЬ ОТ КАВКАЗА, ПЕРЕХОДЯЩУЮ В АГРЕССИЮ. ИСТОЧНИКОМ ЛЮБОГО ПОВЫШЕНИЯ КАВКАЗСКИХ ДОТАЦИЙ ЯВЛЯЕТСЯ КАРМАН НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА. РАНО ИЛИ ПОЗДНО РОССИЯНЕ ЗАДУМАЮТСЯ О ПОЛЬЗЕ ЭТИХ ДОТАЦИЙ. И власти будут обязаны доходчиво ОБЪЯСНЯТЬ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ, ЗАЧЕМ КАВКАЗУ НУЖНЫ ИХ ТРИЛЛИОНЫ, А ИМ - САМ КАВКАЗ. Даже если объяснение есть, расходы на его качественную трансляцию еще больше увеличат размеры северокавказских вложений. Это и впрямь может оказаться слишком дорого.
"Московские новости", 02.08.2011
http://www.mn.ru/ivan_sukhov/20110802/303696896.html
Примечание: выделение ПРОПИСНЫМИ - моё.