Некоторые пособия по материнству будут облагаться подходным налогом? (экономист Н.Кричевский)
Никита КРИЧЕВСКИЙ: Дума немного беременна поправками
Введение «налога на животы», возможно, пройдет в два этапа
13 мая Госдума в первом чтении будет рассматривать скандальный законопроект № 514481-5 «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», или «налог на животы», по которому со следующего года некоторые пособия по материнству будут облагаться подходным налогом. Впрочем, после общественного резонанса, инициированного «Новой газетой» (см. № 47 за 2011 г.), грубая двухходовка власти может быть отложена. До поры.
Почему двухходовка? В п. 1 законопроекта № 514481-5 уточняется, что от обложения подоходным освобождаются «государственные пособия гражданам, имеющим детей». Все представители государства, от В. Путина и А. Кудрина до А. Исаева и А. Когана, опровергали предстоящее взимание НДФЛ с материнских пособий наличием ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»?
Согласно данной статье, к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся, в частности, «пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком». Мол, профессору Кричевскому следует очки купить. Чтобы читалось лучше.
Но то ли по безграмотности, то ли сознательно никто из опровергающих ни словом не обмолвился о существовании Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в ст. 1.4 которого абсолютно те же материнские пособия названы «видами страхового обеспечения»! Причем данная статья введена нынешним составом Думы, о чем депутаты, видимо, подзабыли.
Так что же со следующего года будет освобождаться от подоходного налога - «государственные пособия гражданам, имеющим детей» или «виды страхового обеспечения», притом что в обоих законах материнские выплаты идентичны? В современной налоговой России приоритет государства незыблем, как жадный до денег Минфин скажет - так и будет. Что бы кто ни говорил.
Таким образом, кустарная законодательная комбинация, трюк, в котором депутатский корпус примитивно используют, выглядит так. На первом этапе «уточняется», что отныне под подоходный налог не подпадают «государственные пособия гражданам, имеющим детей», на втором - детализируется соответствующая законодательная база, определяющая перечень «государственных пособий». Конкретизация будет выглядеть примерно так: в законе № 81-ФЗ в качестве государственных остаются пособия, выплачиваемые из бюджета (единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, или ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву). Остальные же пособия, например, по беременности и родам или единовременное пособие при рождении ребенка будут считаться видами страхового обеспечения. С которых и будет взиматься налог.
Я, как один из авторов учебника «Социальное страхование», в числе первых идеологов соцстраха поддержу идею разделения пособий на бюджетные и страховые, поскольку ее реализация позволит навести хоть какой-то теоретический порядок в системе российской социальной защиты. Непонятно только, при чем тут подходный налог. В мировой практике удержание налогов с любых видов страхового обеспечения является абсурдом.
А теперь о главном.
13 мая депутаты должны озаботиться не только возможным введением «налога на животы», но и удержанием подоходного налога со страховых выплат по временной нетрудоспособности, типичнейшего вида страхового обеспечения. В бюджете Фонда соцстраха на 2011 г. на эти пособия заложено 136,1 млрд, следовательно, НДФЛ составит 17,7 миллиарда, или всего 0,2% доходов федерального бюджета. Кто дал право Госдуме и правительству удерживать налоги с наших страховых взносов? Вы так до налогообложения трудовых пенсий дойдете, уважаемые. Чем в бесчисленный раз опровергнете конституционный статус России как «социального государства».
Далее. По действующему законодательству первые три дня больничного оплачивает работодатель. На каком основании оплата предприятием каренц-дней приравнивается к нашим доходам, с которых государство позволяет себе удерживать НДФЛ? То же самое относится к затратам организаций на горячее питание работников: эти расходы также приравниваются к нашим доходам и облагаются подоходным. Или так «стимулируется» социальная ответственность бизнеса?
Наконец, что это за иезуитское установление верхнего предела пособий по беременности и родам, равное в этом году 38 562 рублям, а также расчета средней заработной платы при определении суммы данного пособия за два предшествующих года? Вы считаете, что будущие мамы уже за два года до родов начинают просчитывать, как бы почище объегорить родное государство и перед уходом в декрет перескочить на должность с более высокой зарплатой? Выходит, вы со своими офшорами белые и пушистые, а будущие мамы - сплошь мошенницы?
"Новая газета" № 49 от 11 мая 2011 года
http://www.novayagazeta.ru/data/2011/049/13.html
Никита КРИЧЕВСКИЙ: Налог на животы
По инициативе Госдумы со следующего года россиянки будут отдавать государству 13% «детских» денег
14 марта этого года правительство внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Статья 217 НК РФ определяет доходы, с которых подоходный налог (НДФЛ) не взимается, а суть законопроекта - в уточнении перечня этих самых доходов. В случае принятия законопроекта с 2012 года НДФЛ (13%) будут облагаться единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособия при рождении ребенка и пособия по беременности и родам. Если кто не понял: правительство и Минфин предлагают со следующего года брать подходный налог с социальных выплат, смысл которых - в улучшении российской демографии.
Упрек серьезный, посему приведем действующую и предлагаемую редакции пункта 1 ст. 217 НК РФ. Действующая редакция: освобождаются от налогообложения «государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам». Перечитайте: в НК РФ уточняется, что пособия по беременности и родам НДФЛ не облагаются.
А теперь предлагаемая редакция: не подлежат налогообложению «государственные пособия гражданам, имеющим детей, а также ежемесячные компенсационные выплаты, назначаемые и выплачиваемые физическим лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, пособие по безработице, социальное пособие на погребение или возмещение стоимости услуг по погребению». Под «государственными пособиями гражданам, имеющим детей» подразумеваются различные пособия по уходу за ребенком.
Где единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, пособия при рождении ребенка и пособия по беременности и родам? Их нет. Ни в этом пункте, ни в прочих. Готовьтесь, будущие мамы - со следующего года вы будете платить подоходный со всех видов выплат, связанных с вашими родами. А заодно почувствуйте заботу родного «социального государства».
Два слова о демографии. По итогам 2010 года в России появились на свет 1789,6 тыс., а умерли 2031,0 тыс. человек, таким образом, в прошлом году нас, граждан России, стало меньше на 241,4 тыс. человек. Убыль, которую не покрыла даже с каждым годом возрастающая миграция (в 2010 году миграционный прирост составил 158,1 тыс. человек): по итогам 2010-го численность населения России уменьшилась на 83,3 тыс. человек. В том числе из-за неэффективных мер государственной поддержки рождаемости. Новые маленькие россияне государству, по-видимому, не нужны.
А теперь об экономическом эффекте для правительства и Минфина. Возьмем Федеральный закон № 334-ФЗ от 8 декабря 2010 года «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и подсчитаем экономию расходов бюджета. В 2012-м в бюджете Фонда соцстраха на выплаты единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, запланировано 364,7 млн рублей, на выплату пособий по беременности и родам 70,7 млрд рублей, на пособия при рождении ребенка 22,2 млрд рублей. Итого: 93,3 млрд рублей. Дефицит Фонда соцстраха, покрываемый из федерального бюджета, в 2012 году должен составить 68,3 млрд рублей.
Подоходный налог, который со следующего года правительство планирует брать с материнских пособий, принесет в казну (в бюджеты регионов - НДФЛ уже несколько лет полностью поступает в региональные бюджеты) целых 12,1 млрд рублей, или 0,13% доходов федерального бюджета! Соответственно, на 12,1 млрд рублей можно будет уменьшить межбюджетный трансферт из федерального бюджета. Ловко, не правда ли?
Это не подходный налог, господа. Это «налог на животы».
Для справки: в 2011 году размеры пособий, с которых планируется брать подходный, составляют: единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, - 438 рублей 87 копеек, единовременное пособие при рождении ребенка - 11 703 рубля 13 копеек, пособие по беременности и родам, выплачиваемое, как правило, за 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов, - 100% среднемесячного заработка за предшествующие два года, но не более 38 562 рублей в месяц.
Комментарии нужны?
Страна должна знать своих антигероев: законопроект № 514481-5, представленный Комитетом по бюджету и налогам во главе с единороссом Васильевым, поддержали Алтайское краевое Законодательное собрание, администрация Костромской области, Законодательное собрание Ульяновской области и Государственный совет Чувашской Республики. Других откликов не поступало.
Мы уже платим НДФЛ с выплат по больничным, со следующего года будем отчислять государству с материнских, на очереди - пенсии и другие социальные выплаты. Там запрятаны «сумасшедшие» деньги - более 600 млрд рублей в виде НДФЛ. Протащить подобный закон, пользуясь вопиющим невежеством нынешнего депутатского корпуса, особого труда не составит.
Никита КРИЧЕВСКИЙ - доктор экономических наук, профессор
"Новая газета" № 47 от 4 мая 2011 года
http://www.novayagazeta.ru/data/2011/047/02.html
Введение «налога на животы», возможно, пройдет в два этапа
13 мая Госдума в первом чтении будет рассматривать скандальный законопроект № 514481-5 «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», или «налог на животы», по которому со следующего года некоторые пособия по материнству будут облагаться подходным налогом. Впрочем, после общественного резонанса, инициированного «Новой газетой» (см. № 47 за 2011 г.), грубая двухходовка власти может быть отложена. До поры.
Почему двухходовка? В п. 1 законопроекта № 514481-5 уточняется, что от обложения подоходным освобождаются «государственные пособия гражданам, имеющим детей». Все представители государства, от В. Путина и А. Кудрина до А. Исаева и А. Когана, опровергали предстоящее взимание НДФЛ с материнских пособий наличием ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»?
Согласно данной статье, к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся, в частности, «пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком». Мол, профессору Кричевскому следует очки купить. Чтобы читалось лучше.
Но то ли по безграмотности, то ли сознательно никто из опровергающих ни словом не обмолвился о существовании Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в ст. 1.4 которого абсолютно те же материнские пособия названы «видами страхового обеспечения»! Причем данная статья введена нынешним составом Думы, о чем депутаты, видимо, подзабыли.
Так что же со следующего года будет освобождаться от подоходного налога - «государственные пособия гражданам, имеющим детей» или «виды страхового обеспечения», притом что в обоих законах материнские выплаты идентичны? В современной налоговой России приоритет государства незыблем, как жадный до денег Минфин скажет - так и будет. Что бы кто ни говорил.
Таким образом, кустарная законодательная комбинация, трюк, в котором депутатский корпус примитивно используют, выглядит так. На первом этапе «уточняется», что отныне под подоходный налог не подпадают «государственные пособия гражданам, имеющим детей», на втором - детализируется соответствующая законодательная база, определяющая перечень «государственных пособий». Конкретизация будет выглядеть примерно так: в законе № 81-ФЗ в качестве государственных остаются пособия, выплачиваемые из бюджета (единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, или ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву). Остальные же пособия, например, по беременности и родам или единовременное пособие при рождении ребенка будут считаться видами страхового обеспечения. С которых и будет взиматься налог.
Я, как один из авторов учебника «Социальное страхование», в числе первых идеологов соцстраха поддержу идею разделения пособий на бюджетные и страховые, поскольку ее реализация позволит навести хоть какой-то теоретический порядок в системе российской социальной защиты. Непонятно только, при чем тут подходный налог. В мировой практике удержание налогов с любых видов страхового обеспечения является абсурдом.
А теперь о главном.
13 мая депутаты должны озаботиться не только возможным введением «налога на животы», но и удержанием подоходного налога со страховых выплат по временной нетрудоспособности, типичнейшего вида страхового обеспечения. В бюджете Фонда соцстраха на 2011 г. на эти пособия заложено 136,1 млрд, следовательно, НДФЛ составит 17,7 миллиарда, или всего 0,2% доходов федерального бюджета. Кто дал право Госдуме и правительству удерживать налоги с наших страховых взносов? Вы так до налогообложения трудовых пенсий дойдете, уважаемые. Чем в бесчисленный раз опровергнете конституционный статус России как «социального государства».
Далее. По действующему законодательству первые три дня больничного оплачивает работодатель. На каком основании оплата предприятием каренц-дней приравнивается к нашим доходам, с которых государство позволяет себе удерживать НДФЛ? То же самое относится к затратам организаций на горячее питание работников: эти расходы также приравниваются к нашим доходам и облагаются подоходным. Или так «стимулируется» социальная ответственность бизнеса?
Наконец, что это за иезуитское установление верхнего предела пособий по беременности и родам, равное в этом году 38 562 рублям, а также расчета средней заработной платы при определении суммы данного пособия за два предшествующих года? Вы считаете, что будущие мамы уже за два года до родов начинают просчитывать, как бы почище объегорить родное государство и перед уходом в декрет перескочить на должность с более высокой зарплатой? Выходит, вы со своими офшорами белые и пушистые, а будущие мамы - сплошь мошенницы?
"Новая газета" № 49 от 11 мая 2011 года
http://www.novayagazeta.ru/data/2011/049/13.html
Никита КРИЧЕВСКИЙ: Налог на животы
По инициативе Госдумы со следующего года россиянки будут отдавать государству 13% «детских» денег
14 марта этого года правительство внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Статья 217 НК РФ определяет доходы, с которых подоходный налог (НДФЛ) не взимается, а суть законопроекта - в уточнении перечня этих самых доходов. В случае принятия законопроекта с 2012 года НДФЛ (13%) будут облагаться единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособия при рождении ребенка и пособия по беременности и родам. Если кто не понял: правительство и Минфин предлагают со следующего года брать подходный налог с социальных выплат, смысл которых - в улучшении российской демографии.
Упрек серьезный, посему приведем действующую и предлагаемую редакции пункта 1 ст. 217 НК РФ. Действующая редакция: освобождаются от налогообложения «государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам». Перечитайте: в НК РФ уточняется, что пособия по беременности и родам НДФЛ не облагаются.
А теперь предлагаемая редакция: не подлежат налогообложению «государственные пособия гражданам, имеющим детей, а также ежемесячные компенсационные выплаты, назначаемые и выплачиваемые физическим лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, пособие по безработице, социальное пособие на погребение или возмещение стоимости услуг по погребению». Под «государственными пособиями гражданам, имеющим детей» подразумеваются различные пособия по уходу за ребенком.
Где единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, пособия при рождении ребенка и пособия по беременности и родам? Их нет. Ни в этом пункте, ни в прочих. Готовьтесь, будущие мамы - со следующего года вы будете платить подоходный со всех видов выплат, связанных с вашими родами. А заодно почувствуйте заботу родного «социального государства».
Два слова о демографии. По итогам 2010 года в России появились на свет 1789,6 тыс., а умерли 2031,0 тыс. человек, таким образом, в прошлом году нас, граждан России, стало меньше на 241,4 тыс. человек. Убыль, которую не покрыла даже с каждым годом возрастающая миграция (в 2010 году миграционный прирост составил 158,1 тыс. человек): по итогам 2010-го численность населения России уменьшилась на 83,3 тыс. человек. В том числе из-за неэффективных мер государственной поддержки рождаемости. Новые маленькие россияне государству, по-видимому, не нужны.
А теперь об экономическом эффекте для правительства и Минфина. Возьмем Федеральный закон № 334-ФЗ от 8 декабря 2010 года «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и подсчитаем экономию расходов бюджета. В 2012-м в бюджете Фонда соцстраха на выплаты единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, запланировано 364,7 млн рублей, на выплату пособий по беременности и родам 70,7 млрд рублей, на пособия при рождении ребенка 22,2 млрд рублей. Итого: 93,3 млрд рублей. Дефицит Фонда соцстраха, покрываемый из федерального бюджета, в 2012 году должен составить 68,3 млрд рублей.
Подоходный налог, который со следующего года правительство планирует брать с материнских пособий, принесет в казну (в бюджеты регионов - НДФЛ уже несколько лет полностью поступает в региональные бюджеты) целых 12,1 млрд рублей, или 0,13% доходов федерального бюджета! Соответственно, на 12,1 млрд рублей можно будет уменьшить межбюджетный трансферт из федерального бюджета. Ловко, не правда ли?
Это не подходный налог, господа. Это «налог на животы».
Для справки: в 2011 году размеры пособий, с которых планируется брать подходный, составляют: единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, - 438 рублей 87 копеек, единовременное пособие при рождении ребенка - 11 703 рубля 13 копеек, пособие по беременности и родам, выплачиваемое, как правило, за 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов, - 100% среднемесячного заработка за предшествующие два года, но не более 38 562 рублей в месяц.
Комментарии нужны?
Страна должна знать своих антигероев: законопроект № 514481-5, представленный Комитетом по бюджету и налогам во главе с единороссом Васильевым, поддержали Алтайское краевое Законодательное собрание, администрация Костромской области, Законодательное собрание Ульяновской области и Государственный совет Чувашской Республики. Других откликов не поступало.
Мы уже платим НДФЛ с выплат по больничным, со следующего года будем отчислять государству с материнских, на очереди - пенсии и другие социальные выплаты. Там запрятаны «сумасшедшие» деньги - более 600 млрд рублей в виде НДФЛ. Протащить подобный закон, пользуясь вопиющим невежеством нынешнего депутатского корпуса, особого труда не составит.
Никита КРИЧЕВСКИЙ - доктор экономических наук, профессор
"Новая газета" № 47 от 4 мая 2011 года
http://www.novayagazeta.ru/data/2011/047/02.html