В то время, как всем нужна валюта, соль и крупы, как-то подзабыли о Директиве №4
17 мая посетил научно-практическую конференцию, посвященную проблемам дальнейшего внедрения в жизнь директивы №4, о которой сразу после нового года и вплоть до исчезновения валюты было сказано ох как много. Конференция была организована любимым мной Информационно-правовым агентством Гревцова в рамках их совместного с Минэкономики проектом.
В целом порадовали только комменты приглашенных в перерывах между выступлениями спикеров.
Из выступлений спикеров вынес для себя несколько мыслей:
1. тезис уполномоченных на расширения применения и развитие положения лиц: "вам никто ничего улучшать не должен, ждете каких-то изменений - вносите соответствующие предложения, мы рассмотрим". Что ж, изящный способ сэкономить на квалифицированной рабочей силе - пишите, пишите, а потом ждите ответа службы приема телеграмм;
2. Г.А. Василевич (может и не сильно близко к тексту, но идею передам): "В директиве по сути нет новых идей, просто звучавшие в разное время передовые идеи собраны в одном документе. Например, норма про трактование всех неясностей в пользу гражданина звучала еще на 17 съезде КПСС. Ряд норм содержится в Конституции".
Личное глубокое убеждение: директива не поможет. Можно было принять текст еще короче, например:
1. Разрешено все, что прямо не запрещено законодательными актами.
2. Гарантируется равенство всех субъектов вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности.
3. Не допускается изъятие государственной собственности у приобретших ее субъектов частной формы собственности, за исключением случаев, когда приобретение не стало бы возможным без совершения приобретателем преступления, совершение которого доказано в установленном порядке. Изъятие допускается в течение 1 года с момента приобретения.
И все равно бы не вышло ничего.
Инерцию в головах одной подписью не перебороть - при принятии решений на местах никого не интересует, разрешено это или запрещено. Оценивается иным образом: раз заявитель просит сделать что-то таким образом, значит, ему это выгодно, и, соответственно, таким образом автоматически крайне невыгодно государству. А государство, когда ему невыгодно, сильно серчает и карает аккуратно, но сильно.
Напишите 20 директив, но пока не сменится несколько поколений чиновников, которые на протяжении долгих лет будут убеждаться, что никого за следование законодательству не карают, и не расскажут об этом молодой смене, которая будет расти в духе уважения закона, - не будет ничего.
А у нас пока все изменения делаются ради места в рейтинге Doing Business, а не для людей, этот бизнес делающих.
В целом порадовали только комменты приглашенных в перерывах между выступлениями спикеров.
Из выступлений спикеров вынес для себя несколько мыслей:
1. тезис уполномоченных на расширения применения и развитие положения лиц: "вам никто ничего улучшать не должен, ждете каких-то изменений - вносите соответствующие предложения, мы рассмотрим". Что ж, изящный способ сэкономить на квалифицированной рабочей силе - пишите, пишите, а потом ждите ответа службы приема телеграмм;
2. Г.А. Василевич (может и не сильно близко к тексту, но идею передам): "В директиве по сути нет новых идей, просто звучавшие в разное время передовые идеи собраны в одном документе. Например, норма про трактование всех неясностей в пользу гражданина звучала еще на 17 съезде КПСС. Ряд норм содержится в Конституции".
Личное глубокое убеждение: директива не поможет. Можно было принять текст еще короче, например:
1. Разрешено все, что прямо не запрещено законодательными актами.
2. Гарантируется равенство всех субъектов вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности.
3. Не допускается изъятие государственной собственности у приобретших ее субъектов частной формы собственности, за исключением случаев, когда приобретение не стало бы возможным без совершения приобретателем преступления, совершение которого доказано в установленном порядке. Изъятие допускается в течение 1 года с момента приобретения.
И все равно бы не вышло ничего.
Инерцию в головах одной подписью не перебороть - при принятии решений на местах никого не интересует, разрешено это или запрещено. Оценивается иным образом: раз заявитель просит сделать что-то таким образом, значит, ему это выгодно, и, соответственно, таким образом автоматически крайне невыгодно государству. А государство, когда ему невыгодно, сильно серчает и карает аккуратно, но сильно.
Напишите 20 директив, но пока не сменится несколько поколений чиновников, которые на протяжении долгих лет будут убеждаться, что никого за следование законодательству не карают, и не расскажут об этом молодой смене, которая будет расти в духе уважения закона, - не будет ничего.
А у нас пока все изменения делаются ради места в рейтинге Doing Business, а не для людей, этот бизнес делающих.