Грамотный план реализации модели вагонной демократии, которая давно успешно работает в странах Запада: пассажирам на остановках предлагают поменять проводников в вагонах; в тоже время, тех, кто управляет локомотивом, они не видят и повлиять на них не могут.
http://worldcrisis.ru/crisis/2420290