Суть "схемы увода" муниципальной собственности
Продана принадлежащая муниципалитету доля в Открытом акционерном обществе «Магазин №21 «Восход» - аукцион состоялся 22 декабря 2010-го года. За бесценок, потому что начальная цена за 11 больших магазинов общей площадью почти восемь тысяч квадратных метров, расположенных в людных районах города, всего 75 миллионов рублей. То есть, грубо говоря, по 7 миллионов за каждый. Или же по 9,8 тысяч рублей за квадратный метр (75 000 000 рублей 7656 (точная площадь) = 9 796 рублей). Достаточно позвонить по объявлениям в газетах, чтобы понять, что сегодня таких цен на коммерческую недвижимость с подобными характеристиками просто-напросто нет - минимальный ценник составляет 20 тысяч рублей. Если назвать адреса данных торговых точек, то ульяновцы без особого труда их опознают. Пр. Ленкома, 7; Автозаводская, 56; Рябикова, 26; Пр. 50 лет ВЛКСМ, 21; Рябикова, 49А; Нариманова, 63;Минаева, 7; Артема, 28; Станкостроителей, 14 и 25А - все это супермаркеты торговой сети «Гулливер», принадлежащие олигарху и депутату от партии «Единая Россия» Гордумы Игорю Любченкову. На данный момент «Гулливер» снимает эти помещения у ОАО «Магазин №21 «Восход», и совсем не трудно предположить, что именно Любченков станет их будущим владельцем. За пять лет работы «Восхода» с «Гулливером» ульяновский бюджет недополучил от аренды почти 55 миллионов рублей. Каков будет убыток от намеченной сделки - пока трудно точно прогнозировать, но как минимум миллионов сто. Эпопея с частно-муниципальным партнерством, инициированная бывшим мэром Ермаковым, заканчивается полным поражением города и очередной победой богатеев над общественными интересами и законом.
А начиналось все шесть лет назад с наполеоновского размаха. «Ульяновск отдает в частные руки 11 магазинов. Деньги за них вернуться в бюджет через три-четыре года. Ну а после город начинает получать прибыль, которая будет расходоваться на текущие нужды и благоустройство», - вот такая красивая идея возникла в головах у чиновников и бизнесменов в 2005-ом году. И уже на следующий год запланированное удалось осуществить: в июле 2006 года было создано ОАО "Магазин №21 "Восход", и в его уставной капитал были внесены те самые 11 муниципальных магазинов. На тот момент они были оценены в 73 миллиона рублей, и дали городу право заполучить 49 процентов акций нового предприятия. Обладателями остального пакета стали ООО «Гулливер» (23 процента), лично Игорь Владимирович (2 процента), и еще несколько юридических и физических лиц. Задача, поставленная перед «Восходом», заключалась в сдаче в аренду этих самых торговых площадей. Арендатором стал сам «Гулливер». Согласно бизнес-плану, к 2010-му году вклад города должен был не только окупиться, но и принести прибыль в размере около 30 миллионов. Однако уже через год проверка счетно-контрольной палаты Ульяновской городской думы обнаружила в работе ОАО серьезные нарушения. Оказалось, что в совете директоров не было ни одного представителя муниципалитета - то есть он в управлении не участвовал. Голосовать город мог только 30 процентами акций, а не всем пакетом. А бизнес-план, легший в основу сделки, был составлен со множеством неточностей (окупаемость составляет не три года, как было обещано, а боле пяти лет). Окончательный вердикт проверки предельно жестко сообщал, что создание подобных «Восходу» акционерных обществ неэффективно и невыгодно для Ульяновска и его жителей. Но это, конечно же, не про «Гулливер»: империя г-на Любченкова, распространившаяся на 11 отличных торговых площадок, расцвела буквально на глазах.
На акт счетного органа чиновники отреагировали: ввели в состав совета директоров трех представителей городской власти. Ими стали заместитель мэра Александр Букин, председатель КУГИ Татьяна Горюнова и главный специалист - эксперт комитета по управлению имуществом мэрии. Однако не помогло: "Магазин №21 "Восход" за 2007 год заработал шесть миллионов рублей, а за следующий год - всего на два миллиона больше. Простой подсчет показывает, что если бы город просто сдавал в аренду эти злополучные магазины, то получал бы больше.
Чистая прибыль «Восхода» (городских денег в этих суммах - 49 процентов)
2006 - 589 тыс. руб.
2007 - 5 872 тыс. руб.
2008 - 8 099 тыс. руб.
2009 - 4 613 тыс. руб.
2010 - 640 тыс. руб.(за 9 месяцев)
Итого: 19 813 тыс. руб., доля города - 9 708 тыс. руб.
Прибыль, которую получил бы город, напрямую сдавая данные площади в аренду (исходя из официальных расценок мэрии)
2006 - 3237 тыс. руб.
2007 - 12 825 тыс. руб.
2008 - 12 825 тыс. руб.
2009 - 12 825 тыс. руб.
2010 - 12 825 тыс. руб.
ИТОГО: 54 540 тыс.руб.
То есть могли заработать почти 55 миллионов, а не смогли заработать даже 10. Рентабельность почти на нуле: 12.4 процента за 5 лет, 2.5 процента в год. Эффективность управления г-на Букина и г-жи Горюновой просто впечатляет вот уж действительно, поработали на славу во благо города. За такие результаты обычно увольняют с формулировкой «служебное несоответствие». Но только не в Ульяновске.
Впечатляют и цены, по которым магазины сдавались в аренду: средняя стоимость квадратного метра от ОАО «Магазин №21 «Восход» составляла всего 150 рублей. Почти благотворительность, ведь средняя цена по городу гораздо выше. Об этом свидетельствует и сам бизнес-план создания ОАО: на 35-ой странице указано, что средняя ставка арендной платы составляла (2006-ой год) 830 рублей за кв.м.. Кроме этого, там же оговорено, что на центральных улицах (таких, как ул. Минаева), ставка достигает 1 500 рублей за квадрат. Но зачем городу столько денег? Площади на Минаева, 7, сдаются в аренду «Гулливеру» всего за 1.2 тысячи рублей за кв.м.
В итоге ульяновский бюджет недополучил 45 миллионов рублей чистой прибыли. А это неотремонтированные дороги, непоставленное медоборудование, недокупленные игрушки для детских садов, недополученная стариками помощь. А спросить по-прежнему не с кого. Букин в министерстве, Любченков в депутатах, остальные тоже неплохо устроились. Устав от столь неэффективного управления, мэрия решила магазины продать - с глаз долой, из сердца вон. Кто станет победителем аукциона, понятно уже сейчас - страна Лилипутия должна быть покорена без больших затрат. Затраты на самом деле обещают быть минимальными. Что любопытно, за пять лет стоимость активов увеличилась всего на 2.78 процентов - с 73 миллионов до объявленных 75-ти. Теперь планы тех, кто реально управлял «Восходом», стал очевидными. Если бы предприятие работало на всю катушку, то капитализация была бы больше раза в 2-3. А сейчас сложности налицо - не приносит «Восход» ожидаемой прибыли. Если говорить обычным языком, то все это просто-напросто саботаж.
Найдется ли среди правоохранительных структур хоть одна, которая проведет доскональную проверку всех обстоятельств проведённой сделки? Которая спросит с Любченкова, с Букина, с Горюновой? Которая задаст неудобные вопросы оценщику, которым выступило ООО «КОРН»? Покажет время. Общественности остается лишь довести эту информацию до всех компетентных органов: до прокуратуры, до УВД, до ФАС и до ФСБ. Еще очень хочется спросить у главного ульяновского единоросса Игоря Тихонова: когда Ваши однопартийцы, такие как Соловьев, Любченков и иже с ними, прекратят приносить городу многомиллионные убытки? И спросили бы… Да не ответит.
«ЛИЛИПУТИЯ» БИЗНЕСМЕНА ЛЮБЧЕНКОВА
В Ульяновке разворачивается скандал, связанный с незаконной приватизацией муниципальных магазинов, в свое время переданных в аренду местному предпринимателю Игорю Любченкову
Сомнительная афера
Начав в 1996 году с создания в Ульяновске небольшой оптовой фирмы, в ту пору мало кому известный бизнесмен Игорь Любченков к нынешним своим 45 годам стал фактическим хозяином торговой компании "Гулливер", объединяющей 25 розничных предприятий с 1300 сотрудниками. Есть у него даже частная охранная фирма "Аргус". Любченков был одним из любимчиков печально известного мэра города Романенко, приведшего город к финансовому кризису и коммунальному краху. За пару лет новоявленный олигарх Любченков при активной поддержке мэра открыл в лучших местах города сеть супермаркетов "Гулливер". Но самую удачную свою сделку по дележке жирного пирога муниципальной собственности наш торгаш провернул в 2006 году.
Еще в 2005 году, в период, когда в Гордуме Ульяновска еще только шло обсуждение прогнозного плана приватизации, многие представители общественности и ульяновского бизнеса высказывались резко против подобной схемы кулуарной приватизации, когда фактически муниципальная собственность без конкурса раздавалась "своим" людям. Противники плана предостерегали, что не стоит верить и щедрым посулам новых хозяев городской недвижимости, которые обещали существенно увеличить наполняемость казны Ульяновска. Так оно и вышло.
В период заключения сделки хозяева "Гулливера" раздавали очень заманчивые обещания. Например, согласно их бизнес-плану, бюджет города за 2007 - 2011 годы должен был получить от ОАО «Магазин №21 «Восход» в виде налогов и дивидендов более 108 миллионов рублей. Как оказалось, это был заведомый блеф. Отчисления "Гулливера" посреднику за аренду приобретенной недвижимости оказались так мизерны, что при собственных ежемесячных оборотах сетевой торговой компании в 110 миллионов рублей чистая прибыль ОАО «Магазин №21 «Восход» за весь 2007 год составила менее 7 миллионов рублей, а в 2008 году - немногим более 8 миллионов. Откуда уж тут взяться обещанным громадным дивидендам (хотя в бизнес-плане на 2008 год был заложен размер дивидендов акционерам в 12 миллионов 680 тысяч рублей.) В итоге городской бюджет стал иметь от своего нового детища сумму даже намного меньшую, чем если бы просто сдавал эти 11 магазинов в аренду.
Методы хозяйствования в "Восходе" вообще выглядят очень странно. Например, не выплачивая положенные дивиденды городу, гендиректор ОАО одновременно в ущерб собственной фирме щедро ссужает деньгами ОАО под проценты своих партнеров. Так, ООО «Конди» получило в 2008 году ссуду в 18 миллионов рублей под 7 с половиной процентов годовых, тогда как установленная Сбербанком ставка тогда составляла 12%.
Дальше - больше. Имея за тот же 2008 год задолженность по налогам и сборам в полтора миллиона рублей, ОАО «Магазин №21 «Восход» щедро занимался саморекламой, потратив более миллиона рублей на благотворительность!
Но, видимо, такая политика фирмы вполне устраивала ее руководителей и в том числе ревизора Надежду Ионову, которая одновременно являлась... главным специалистом-экспертом комитета по управлению имуществом мэрии Ульяновска. Возникал вопрос, почему мэр Ульяновска так щедро и глупо подарил «Гулливеру» больше десятка магазинов, почему город не получал обещанных ему дивидендов и почему не расторг эту явно несправедливую сделку.
Коррупция: власть и бизнес
Мэрия еще в 2006 году пошла на открытое нарушение закона, продемонстрировав явную заинтересованность в передаче городской собственности «Гулливеру». А затем в совет директоров реформированного ОАО вошли два представителя городской администрации - председатель КУГИ Татьяна Горюнова и первый зам мэра Александр Букин. Оба заявляли, что работают в совете директоров бесплатно и исключительно в интересах города. Как они защищали эти интересы, общеизвестно. Налицо типичная коррупционная схема сращивания власти и бизнеса. С той поры городские власти открыто начали лоббировать интересы Любченкова.
Вот еще один пример такого покровительства. В 2008 году прокуратура Заволжского района, проверяя законность частного строительства на территории района, выяснила, что ЗАО «Левобережное» и ряд других фирм самовольно развернули строительство в зданиях своих магазинов. У них не было на это ни разрешения, ни бумаг на выполнение строительно-монтажных работ. Все делалось с устного согласия чиновников мэрии. Среди незаконных застройщиков снова всплыло имя Любченкова!
А он все богатеет
Благодаря царскому подарку мэрии за счет горожан торговая сеть "Гулливер" в Ульяновске окрепла настолько, что уже в 2007 году вытеснила из города калининградскую группу компаний "Виктория", купив у ООО "Надежда и К" ее франчайзинговую сеть "Квартал" из 5 магазинов площадью 1200 квадратных метров. Цена сделки была около 3 миллионов долларов. Следом "Гулливер" приобрел еще два магазина самообслуживания торгового дома Ульяновского облпотребсоюза, которое до сего времени возглавляет Константин Инешин, который за уголовное дело в отношении его «вылетел» из депутатов ЗСО.
Главное различие между сказочным Гулливером Джонатана Свифта и депутатом Госдумы Ульяновска, хозяином одноименной местной торговой сети "Гулливер" Игорем Любченковым, в том, что первый, оказавшись в Лилипутии, пользуясь своим огромным ростом и влиянием, бескорыстно помогал её жителям, а второй - благотворительность понимает, мягко говоря, своеобразно. Вспоминая о ней в основном только когда ему это выгодно - например, когда в предвыборную кампанию требуется в буквальном смысле умаслить избирателя.
Показная забота о которой у Любченкова улетучивается сразу после выборов.
Вот что писал в январе 2007 года А.Алехин в статье под заголовком "Мнимая благотворительность": «Иногда бизнесмены выдают за благотворительность удачный маркетинговый ход. Подобным рекламным выстрелом можно убить сразу двух зайцев - и товар разойдётся, и рейтинг компании повысится за счёт создания имиджа «социально ориентированного предприятия». Нечто подобное происходило в последние дни января 2007 года в центре Ульяновска, в доме №16 по улице Кузнецова. Прямо напротив мэрии. Вообще-то в этой исторической двухэтажной постройке расположен городской комитет социальной защиты. Сейчас, с ведома хозяев и при их активном участии, в доме (и возле него) проходит акция по раздаче ульяновским пенсионерам талонов на сметану. Отоварить их можно в сети магазинов «Гулливер». Вроде бы хорошее дело - решили некие богатые люди вспомнить об ответственности бизнеса перед социально незащищёнными слоями населения. Только почему-то многие пенсионеры чувствуют себя оскорблёнными этим мероприятием.
Во-первых, сама форма осуществления благотворительности вышла очень неприглядная. Съезжаются бедные пенсионеры со всех сторон города к домику из красного кирпича и топчутся на морозе в ожидании заветных бумажек. Многие приезжают пораньше, опасаясь, что им талонов не хватит. Уж если принимают в этом деле участие работники собеса, то почему бы им не расстараться и не раздавать талоны хотя бы в нескольких районных собесовских конторах, а не сгонять стариков со всего города в одно место.
Во-вторых, выдают талоны далеко не всем, а только тем, у кого пенсия меньше 3000 рублей. Вот и получается, что не знавший об этом ограничении старичок, имеющий пенсию на двести рублей больше, вынужден был уйти ни с чем, отстояв длинную очередь.
И, наконец, основное - сметану по талонам в «гулливеровских» магазинах дают пенсионерам вовсе не бесплатно, а с 50% скидкой. И если предположить (только предположить!), что изначально цена ее была несколько завышена, то благотворительность легко превращается в обычную распродажу не имеющего спроса товара».
Зато «едросы» поддержали
Еще с 2005 года Любченков стремился во власть, но проигрывал их. Однако, в 2007 году решил основательно подстраховаться: во-первых, заручился членством в "Единой России". Во-вторых, прибег все к тому же проверенному методу фактического подкупа избирателей. Но уже в гораздо больших масштабах. Откуда-то вдруг появилась ранее никому не известная "Благотворительная организация Игоря Любченкова", которая рьяно взялась за реализацию акции "Доброе дело". Для начала совместно с органами социальной защиты "гулливеровцы" распространили 4000 социальных дисконтных карт. Потом от имени Любченкова на покупателей, как из рога изобилия, посыпались весьма сомнительные "подарки": покупателям начали раздавать жетоны на покупку со скидкой за 18 рублей некоего дешевого и малоценного "сметанного продукта" с низким содержанием жира, изготовленного восстановлением из сухого молока. Потом стали продавать пакеты для продуктов с яркой эмблемой все той же акции "Доброе дело. Благотворительная организация Игоря Любченкова". Покупатели, получающие такую "благотворительность" за их же счет, недоумевали. А еще прекрасно понимали, что, во-первых, убытки от этой акции Любченков с лихвой компенсирует себе потом наценкой на другой товар, не оставшись в убытке. А во-вторых, бесплатный сыр (простите - сметана) бывает только в мышеловке. И, в данном случае, мышеловка эта - выборы в городскую Думу. Попав в нее за счет снова проявляющего удивительную слепоту и лояльность горизбиркома и подкупленных избирателей Любченков (в чем можно не сомневаться) стал еще богаче, а вот простым ульяновцам от власти таких толстосумов, думающих только о личных интересах, пришлось еще потуже затянуть пояса. И вспоминают они об этом с грустью, как купились на пакет сметаны.
Выгнали из армии
Единороссовского депутата Ульяновской гордумы по 34-му округу, хозяина сети супермаркетов "Гулливер", бывшего офицера Игоря Любченкова выгнали из армии с позором по статье "за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего".
Изучая биографию Игоря Владимировича Любченкова (а со времени его первой попытки избраться в Гордуму о нем было написано немало), местные обозреватели часто ловили себя на мысли, почему он так мало пишет о своем армейском прошлом. Ведь для его "Гулливера" это такая реклама - фирму создали и подняли на ноги из учрежденной в 1996 году оптовой компании вышедшие в запас офицеры. Это же здорово: парни и Родину с честью защищали, и мозги у них работают. Но ни в одной хвалебной статье "Гулливера" (а пиариться он очень любит), об этом - ни строчки! Почему? Разгадка оказалась шокирующей.
В личном деле Любченкова-офицера есть запись о том, что из армии его... выгнали с позором по статье. Записи на листе 5 личного дела в графе 12. "Прохождение действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР" гласят о том, что с 5 декабря 1988 по 26 декабря 1994 года Любченков проходил службу в должности начальника химической лаборатории войсковой части №63544 и приказом по ней от 28 декабря 1994 года был исключен из списков. В соответствии с Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" он был досрочно уволен в запас по статье 49 части 2 пункту "В" (за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего). Внес эту запись в личное дело Любченкова начальник отделения кадров войсковой части № 36678 (в ее состав входило подразделение Любченкова) подполковник Поташов.
Что это за загадочные воинские части, и что конкретно натворил Любченков, за что его выперли из армии - обокрал свою химлабораторию или напился? Оказалось, что Любченков просто сбежал из армии, испугавшись трудностей. Вот что вспоминают служивший с ним с 1983 по 1995 годы специалист службы вооружений майор запаса москвич Евгений Кравцов и майор Сергей Марочкин из города Аксая:
"После распада СССР в период с 1992 по декабрь 1995 год шла ликвидация нашего соединения. Это был тяжелый период не только для военнослужащих, но и для всех жителей закрытого военного городка. В зиму с 1993 на 1994 год наш городок остался без котельной, а зимой мороз от -20 до -52 градусов с ветром. Снега наметало до 2 этажа. Морально и офицерам, и их семьям было тяжело. Но люди держались. Кого-то командование старалось перевести по другим частям, но нашлись и такие, кто предпочел трусливо сбежать на гражданку. У кого-то получилось уйти по сокращению, а кто-то решал вопрос иначе: договаривался с командованием, чтобы их увольняли из армии подчистую раньше срока по статье за грубые должностные проступки. Хотя они знали, что после этого возвращение их в вооруженные силы невозможно. У кого это не удавалось, начинали специально нарушать дисциплину, пить, не выходить по тревоге, чтобы их отчислили из армии. Какого-то громкого дела по Любченкову (чтобы он пил или что-то украл из своей лаборатории) на нашей памяти не осталось. Поэтому, скорее всего, он сумел тихо выторговать себе у начальства увольнение по статье и спешно уехал с семьей из Казахстана к себе на родину в Ульяновск. Такие поступки большинство наших офицеров расценивали, как малодушие и предательство, а проще говоря, дезертирство. К счастью, таких беглецов было немного. К лету 1995 года у нас в дивизии ситуация уже нормализовалась, в августе того же года мы торжественно отметили ее 29-ю годовщину, а в декабре соединение официально расформировали по приказу министра обороны..."
Ладно, смалодушничал по молодости, струсил, так просто покайся и сиди спокойно. Радуйся тому, что твоя тайна до сих пор не всплыла на поверхность и многие по наивности считают тебя добропорядочным гражданином. Так зачем во власть-то полез, зачем стал, подобно оборотню, врать избирателям и приписывать себе заслуги, которых никогда не было. Надеялся, что правда никогда не всплывет?
Примазался к чужим усилиям по сохранению Ульяновского высшего военно-технического училища и объявил себя одним из руководителей ветеранского движения. Эта ложь вызвала возмущение подлинных ветеранов УВВТУ, которые выступили с официальным заявлением:
«Обращение ветеранов службы горючего ВС РФ к г-ну Любченкову:
«Публикация материала в газете «Комсомольская правда» под заголовком «Военно-техническому училищу - быть!» от 20 февраля 2010 года под коммерческой рубрикой «Выборы-2010» вызвало у нас - ветеранов-пенсионеров службы горючего ВС РФ, недоумение по следующим причинам:
1. В Ульяновской области с 1996 года существует одна организация, представляющая интересы ветеранов службы горючего. Это - Ульяновское региональное отделение Межрегиональной общественной организации «Ветераны - пенсионеры службы горючего ВС РФ», которое объединяет более 300 членов организации. Эта организация пользуется заслуженным авторитетом, как у ветеранов, так и у руководства области и города.
2. Совета ветеранов военно -технического училища не существует, а следовательно «заместитель председателя Совета ветеранов училища, опытный управленец Игорь Любченков», как минимум самозванец, не имеющий права действовать и обращаться от имени нас, ветеранов - пенсионеров службы горючего ВС РФ.
3. В соответствии с законодательством РФ господин Любченков, прослужив в ВС СССР и РФ с 1983 по 1994 гг. не является пенсионером ВС РФ и ветераном службы горючего.
4. Особое недоумение вызывает «примазывание» господина Любченкова к работе заслуженных ветеранов службы по сохранению в городе Ульяновске нашего родного училища. Эту работу проводили полковники в отставке Макушев Ф.С Найденов В.А., Варенцов А.А. Рядом с ними господина Любченкова не было.
5. Ну, а вопрос с обеспечением жильем увольняемых военнослужащих вообще никакого отношения к работе ветеранской организации не имеет. Поэтому «примазывание» господина Любченкова к выделенным 62-м квартирам - голый популизм.
6. Господин Любченков в настоящий момент не является членом Президиума Ульяновской областной общественной организации ветеранов войны и военной службы и не может быть членом данной организации, так как не является ветераном военной службы. Ветераны нашей организации знают тех, кто реально занимается насущными проблемами ветеранов службы горючего. Вы, господин Любченков, к ним не относитесь. Не делайте себе рекламу на добрых делах других.
Ветераны службы горючего ВС СССР и РФ - члены Ульяновского регионального отделения межрегиональной общественной организации «Ветераны - пенсионеры службы горючего ВС РФ»: генерал-майор Морохов (бывший начальник училища), полковник Месюра, полковник Шангутов, подполковник Сарычев, подполковник Соловьев, подполковник Воднев, подполковник Беззубов, капитан Шестеркин, подполковник Горбаченко, заместитель председателя Ульяновской областной общественной организации ветеранов войны и военной службы полковник в отставке Цурканов. Итого: 19 подписей офицеров».
Вот такой он, во всей красе, Игорь Любченков, нынешний депутат Гордумы, в которой из 35 народных избранников - девять имеют криминальное прошлое. А, может, и настоящее?
(+17 фото)