Казахстанские транссексуалы намерены подать в суд на Министерство Юстиции | Статья
Автор: Виктор Бурдин, казахстанская газета "Время"
Алматинские транссексуалы намерены подать в суд на Министерство юстиции Республики Казахстан. На столь решительный шаг представителей сексменьшинств подвиг уполномоченный по правам человека страны Аскар Шакиров. Причина - отказ алматинских ЗАГСов менять информацию о половой принадлежности в документах трансгендеров.
В вопросах смены пола законодательство Казахстана давно уже выглядит если не передовым, то, по крайней мере, достаточно продвинутым - в сравнении с соседями по СНГ. Ещё в 1999 году вышло постановление правительства №620 об изменении записей актов гражданского состояния, в пункте 19 которого разрешалось брать новое имя в связи со сменой пола. А в 2003 году министр здравоохранения издал приказ №420, который расписывал медицинские нормативы операции по смене пола в Казахстане. На этом основании транссексуалы в течение последнего десятилетия проходили освидетельствование у психиатров, после чего спокойно меняли пол и документы.
Как правило, замена документов начинается не с удостоверения личности, а со свидетельства о рождении - в ЗАГСе.
"Всё было хорошо, но с июля 2009 года в Алматы ЗАГСы вдруг стали отказывать трансгендерам в смене документов", - рассказывает директор общественного фонда "Амулет", защищающего права транссексуалов, Валентина Рагоза: "Причём в других регионах Казахстана всё по-прежнему нормально, такую инициативу вдруг проявил департамент юстиции Алматы. В итоге за последние полгода в смене документов отказано уже пятерым. Точнее, это лишь пять человек, которым ответили официальным письменным отказом. А у скольких людей просто не приняли документы без всяких объяснений - никто и не считал".
В ЗАГСах Алматы отказ менять документы транссексуалам объяснили очень просто - в законодательстве нет чёткой расшифровки понятия "смена пола". И если врачи спокойно давали и дают добро на то, чтобы некоторые женщины убивали в себе женское начало, а мужчины - мужское, то юристы вдруг решили умыть руки и не потакать этой весьма неоднозначной тенденции.
"Смена пола - длительный путь, который занимает 6-8 лет", - рассказывает Валентина Рагоза: "Изначально человек проходит медицинское освидетельствование, и в течение длительного времени за ним наблюдают врачи, в том числе психиатры, чтобы исключить возможные ошибки. В конце концов выставляется диагноз: "транссексуальность, ядерная форма". При этом в диагнозе показана полная смена пола - операция и замена документов. После того, как доктора дают "добро", человек начинает принимать гормоны, и достаточно быстро, за пару месяцев, его внешний вид меняется. Правда, трансгендеру надо ещё найти деньги на операцию (её делают, например, в алматинском институте урологии)".
Раньше - уже после полной смены внешнего облика, но ещё до встречи с хирургом - алматинский транссексуал свободно шёл в государственные органы и получал новые документы. Сейчас это стало невозможным. По словам правозащитников, злополучная пятерка алматинцев, которым отказались выдать новые документы, не могут получить деньги в банке или посылку на почте. Сопоставляя их старые удостоверения и новый внешний вид, им говорят: "Это не ваши документы". Многие транссексуалы хотят заработать на операцию, но не могут - их никуда не берут, когда узнают что "он" на самом деле - "она". Не все хотят делать операции в Казахстане, предпочитая популярные клиники в Малайзии, Таиланде, Узбекистане. Но выехать за пределы страны, а потом вернуться мешает всё то же противоречие между старым паспортом и новой внешностью.
Вроде бы не замечая проблем алматинских трансгендеров, в октябре 2009 года Минздрав выпустил Кодекс о здоровье народа, где ещё раз было подчёркнуто: смена пола в Казахстане допускается. И хотя де-факто это легализовано ещё 10 лет назад, казахстанская общественность вдруг выступила с резкой критикой легитимизации транссексуалов. 25 января 2010 года несколько казахстанских НПО написали письмо премьер-министру с требованием запретить гражданам Республики Казахстан проводить операции по смене пола. Активисты борьбы за "правильную" ориентацию организовали в Астане встречу за "круглым столом", где высказали всё, что они думают о сексменьшинствах.
И всё это - несмотря на то, что несколькими днями ранее в Алматы на международной конференции под эгидой ОБСЕ европейцы критиковали Казахстан за слабость законодательной базы, защищающей права сексменьшинств.
"К счастью, министр здравоохранения Жаксылык Доскалиев пояснил всем: запретить смену пола в Казахстане невозможно, потому что транссексуальность - это заболевание, и его нужно не запрещать, а лечить, как и любое другое", - говорит Валентина Рагоза: "А тем, кто утверждает, что смена пола - это вопрос культуры, и что религия такое не позволяет, я приведу пример: в Исламской Республике Иран операции по смене пола не только разрешены, но и оплачиваются государством. Поэтому трансгендеры написали письмо омбудсмену Аскару Шакирову, который предложил подать в суд на Министерство Юстиции, что мы и собираемся сделать".
Помимо фонда "Амулет" защищать права транссексуалов взялось "Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности" ("КМБПЧиСЗ"), которое уже разослало "письма счастья" премьер-министру, в Генпрокуратуру, Минюст и Минздрав.
"В Казахстане никто не хочет вникать в проблемы трансгендеров", - сетует исполняющая обязанности директора "КМБПЧиСЗ" Роза Акылбекова: "У нас ущемлениями по половому признаку вообще мало кто занимается: несмотря на то, что наша страна ратифицировала Конвенцию о ликвидации дискриминации, в Казахстане практически отсутствует антидискриминационное законодательство и соответствующие институты. Многие чиновники делают вид, что проблемы не существует - ведь очень удобно закрыть глаза".
"В начале этого года наш президент сказал, что Казахстан в качестве председателя ОБСЕ будет придерживаться принципа "четырёх Т", в том числе толерантности (терпимости). Было печально, что после этого общественные объединения собрались на "круглый стол", в котором осудили трансгендеров. Интересно, как после этого они могут заниматься защитой интересов той или иной группы людей, не будучи толерантными к другим группам? Очень плохо, что в стране, председательствующей в ОБСЕ, такие вопросы вообще возникают. И ещё: я бы на месте трансгендеров подала бы в суд на участников того "круглого стола", - дополнила Роза Акылбекова.
Редакция обратились в департамент юстиции Алматы с просьбой прокомментировать ситуацию, но до момента сдачи номера в печать не получила никаких разъяснений.