Демократия - власть демократов
Про институт "сити-менеджеров", активно внедряемый в нашей стране одной известной партией жуликов и воров вы наверное наслышаны. Подобные процессы не минули и наше маленькое, подмосковное Тучково. После скандала на выборах год назад, когда из-за 10 вброшенных бюллетеней были признаны несостоявшимися выборы (а всего-то на них проиграл кандидат от партии власти), начался активный процесс по уходы от прямых выборов главы. Надо отметить, что первая попытка в апреле 2010 у них провалилась - местным депутатам не хватило воли проголосовать за решение, когда приблизительно 50 человек зрителей в зале на это смотрели. В августе они учли эти ошибки и сделали заседание закрытым. После изменения назначили и "конкурс" на главу администрации. Об это-то я и предлагаю вам почитать, весьма показательно.
Лицо Тучковской демократии
После внесения изменений в Устав городского поселения Тучково прошло немало времени. Напомним, что случилось это шестого сентября. Однако реформа местного самоуправления не была завершена: не хватало последнего звена в новой системе управления, а именно не был назначен глава администрации, он же «сити-менеджер». Для этого нужно было объявить конкурс на эту должность.
Наконец-то 21 октября в районной газете «Красное знамя» появилось-таки решение Совета депутатов о проведении этого конкурса. В чем же его суть? Попробуем разобраться в новой системе выбора главы администрации в Тучкове.
Срок проведения конкурса с 25 октября по 3 ноября. На сдачу необходимых документов отводится 10 календарных дней. За это время необходимо собрать и сдать немалый пакет документов, включающий в себя справки о здоровье, имуществе, анкету. Эти документы сделать вполне реально, но следующий документ, который необходимо представить, ставит крест на попытках независимых кандидатов заявить о себе.
Судите сами. Например, как в эти сжатые сроки можно составить цитирую: «Концепцию социально-экономического развития поселения на ближайшие четыре года, которая должна содержать: описание социально-экономического положения городского поселения Тучково; основные проблемы социально-экономического развития городского поселения Тучково; механизм решения проблем; предполагаемую структуру (полномочия и численный состав структурных подразделений) администрации городского поселения Тучково».
Подобные документы разрабатываются специалистами не один месяц, если, разумеется, делать их качественно, со знанием дела. Согласен, это может сделать человек не один год проработавший в администрации.
И еще интересный момент подобное требование к кандидатам я не обнаружил ни в одном законе, регулирующих деятельность муниципальных служащих.
Напрашивается вывод, что для не сотрудников администрации поставлены почти непреодолимые препятствия. Они не смогут даже выдвинуть свои кандидатуры.
Но и это еще не все. Особо хочется сказать о составе комиссии, которая выберет этого «сити-менеждера». Ее состав был утвержден тем же решением, опубликованном в «Красном знамени».
Итак, эта комиссия состоит из пяти человек. Ее председателем автоматически стала глава поселения Маргарита Тихонова, что в общем-то логично в векторе проведенной реформы: глава выбирает главу администрации, то есть своего подчиненного. Дальше интересней: в комиссию вошел еще один депутат - Геннадий Мусса, который, являясь сотрудником муниципального спортивного комплекса «Тучково» очень зависит от администрации.
Остальные же три человека тоже работники администрации - это Николай Анищук, Дмитрий Усач, Татьяна Земляная.
Ну что интересные выборы получаются? Если раньше в них участвовали пятнадцать тысяч избирателей, то теперь это делают пять человек. И все они напрямую относятся к местной администрации, в чьих интересах они и проголосуют. Ну, может, пару человек сделают реверанс в сторону демократии. Все-таки эту форму правления у нас никто не отменял. Впрочем, их волеизъявление вряд ли на что-то повлияет.
Наивно было бы предположить, что выберут кого-то кроме действующего и.о. Эфенди Хайдакова. Он стремительно ворвался в местную кулуарную политику, не принимал участия в выборах и многие, надо все-таки это признать, в Тучкове его не знают.
С точки зрения здравого смысла подобный конкурс - настоящий абсурд, пределы которого просто необозримы. В результате поучается, что «Сити-менеджер» никому не обязан, кроме главы поселения. Вместе они образуют тандем, который никому не чем не обязан, и который невозможно проконтролировать. К чему это приведет уже можно прогнозировать.
Лицо Тучковской демократии
После внесения изменений в Устав городского поселения Тучково прошло немало времени. Напомним, что случилось это шестого сентября. Однако реформа местного самоуправления не была завершена: не хватало последнего звена в новой системе управления, а именно не был назначен глава администрации, он же «сити-менеджер». Для этого нужно было объявить конкурс на эту должность.
Наконец-то 21 октября в районной газете «Красное знамя» появилось-таки решение Совета депутатов о проведении этого конкурса. В чем же его суть? Попробуем разобраться в новой системе выбора главы администрации в Тучкове.
Срок проведения конкурса с 25 октября по 3 ноября. На сдачу необходимых документов отводится 10 календарных дней. За это время необходимо собрать и сдать немалый пакет документов, включающий в себя справки о здоровье, имуществе, анкету. Эти документы сделать вполне реально, но следующий документ, который необходимо представить, ставит крест на попытках независимых кандидатов заявить о себе.
Судите сами. Например, как в эти сжатые сроки можно составить цитирую: «Концепцию социально-экономического развития поселения на ближайшие четыре года, которая должна содержать: описание социально-экономического положения городского поселения Тучково; основные проблемы социально-экономического развития городского поселения Тучково; механизм решения проблем; предполагаемую структуру (полномочия и численный состав структурных подразделений) администрации городского поселения Тучково».
Подобные документы разрабатываются специалистами не один месяц, если, разумеется, делать их качественно, со знанием дела. Согласен, это может сделать человек не один год проработавший в администрации.
И еще интересный момент подобное требование к кандидатам я не обнаружил ни в одном законе, регулирующих деятельность муниципальных служащих.
Напрашивается вывод, что для не сотрудников администрации поставлены почти непреодолимые препятствия. Они не смогут даже выдвинуть свои кандидатуры.
Но и это еще не все. Особо хочется сказать о составе комиссии, которая выберет этого «сити-менеждера». Ее состав был утвержден тем же решением, опубликованном в «Красном знамени».
Итак, эта комиссия состоит из пяти человек. Ее председателем автоматически стала глава поселения Маргарита Тихонова, что в общем-то логично в векторе проведенной реформы: глава выбирает главу администрации, то есть своего подчиненного. Дальше интересней: в комиссию вошел еще один депутат - Геннадий Мусса, который, являясь сотрудником муниципального спортивного комплекса «Тучково» очень зависит от администрации.
Остальные же три человека тоже работники администрации - это Николай Анищук, Дмитрий Усач, Татьяна Земляная.
Ну что интересные выборы получаются? Если раньше в них участвовали пятнадцать тысяч избирателей, то теперь это делают пять человек. И все они напрямую относятся к местной администрации, в чьих интересах они и проголосуют. Ну, может, пару человек сделают реверанс в сторону демократии. Все-таки эту форму правления у нас никто не отменял. Впрочем, их волеизъявление вряд ли на что-то повлияет.
Наивно было бы предположить, что выберут кого-то кроме действующего и.о. Эфенди Хайдакова. Он стремительно ворвался в местную кулуарную политику, не принимал участия в выборах и многие, надо все-таки это признать, в Тучкове его не знают.
С точки зрения здравого смысла подобный конкурс - настоящий абсурд, пределы которого просто необозримы. В результате поучается, что «Сити-менеджер» никому не обязан, кроме главы поселения. Вместе они образуют тандем, который никому не чем не обязан, и который невозможно проконтролировать. К чему это приведет уже можно прогнозировать.