Токаев сохраняет власть системы, жертвую статусом Назарбаева и, скорее всего, всей его семьи. Думаю, что это действие согласовано с Назарбаевым. При таком действии Назарбаев должен покинуть страну.
Совмещение должностей президента и главы Совета безопасности собирает в руках Токаева максимально возможную сумму власти, в том числе (и в первую очередь) прямое руководство силовиками и контроль за всей силовой политикой.
Правительство уже в отставке (общество не отреагировало никак), парламент распустят (его легитимность нулевая и это не остановит возмущение), Назарбаев де юре смещён и при условии выезда за пределы страны удален от власти. Удаление Назарбаева - самое существенное действие Токаева. Оно не может быть не замечено, но и его может оказаться недостаточно.
Президент Токаев за всех - такова новая конфигурация власти в Казахстане и одновременно линия обороны, на которой Токаев и вся система будут стоять до последнего.